路邊停車收費該有明確法律說法

晏揚

在不允許停車的路邊停車要罰款，在允許停車的路邊停車要收費，人們早就習以為常。但是，問題至少有以下三個：

一是路邊停車收費的合理性。正如車主們所質疑的：“城市道路是用大家交的稅修建的，車主也交了燃油稅，為什么在城市公共停車位停車還要交費？”換言之，車主平時交納這稅那費，相當于已經為路邊停車預先埋了單，當他們臨時占用道路資源時，便不應該重復交費，這是路邊停車收費與停車場收費的本質區別。

二是路邊停車收費的合法性。我國《立法法》規定，財政基本制度只能由國家立法機關制定法律予以規定，行政機關不能自我授權設定財政收入項目。目前而言，包括《道路交通安全法》及其實施條例在內，沒有任何法律規定路邊停車需要收費。根據“法無授權不可為”的原則，無論城管部門還是交管部門收取路邊停車費，都存在法律依據不明確的問題。

三是路邊停車收費的透明性。這個就更不用細說了，停車費具體用在了哪里，很少有城市有明確賬目公開。

客觀而言，從道路交通管理的角度看，路邊停車收費并非不可理解。不過依法治國的今天，路邊停車該不該收費以及收費去向等問題，都應該納入法治軌道，有一個明確說法，不能車主稀里糊涂地交、有關部門稀里糊涂地收。（摘自《揚子晚報》 晏 揚/文）endprint