嚴防部門利益法制化

●吳之如

據新華社報道，3月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，要求堅持權由法授、權責法定，嚴防“紅頭文件”越權代法，逐步減少行政規范性文件，嚴格控制在立法中新設行政許可，嚴防部門利益法制化。

部門利益法制化，其實是變相的以權代法，是謀求小山頭小團體固定私利的違規乃至違法行為。在今天依法治國、依憲治國的大氣候下，某些地方某些部門多年來慣行的部門利益法制化錯誤傾向，是到了該堅決徹底摒棄的時候了。

有些部門的當家公仆對“權由法授、權責法定”的規則很不以為然，甚至內心深處總是持一種頑固對抗的態度。他們覺得自己把持了一個部門，大權在握，官威赫赫，理當說一不二，一言九鼎。誰若非要議論“權大還是法大”，那么，明白告訴你，老子一張口，或者擬個“紅頭文件”，這就是法，你們非照著辦不可。

不用說，類似的“以言代法”或“以文代法”，都是對法治精神的粗暴褻瀆。哪個地方哪個部門有這樣的歪風盛行，國家利益和群眾利益就必然會遭受嚴重侵害，而得到法外好處的只能是以權謀私的小山頭小團體中的極少數人。因此，李克強總理直言“嚴防部門利益法制化”，正是對政府工作十分及時的提醒和忠告，也反映出當前反腐敗斗爭對于制度建設提出了更高的要求，值得人們深思領會。有道是：

部門利益法制化，

特權橫行禍無涯；

反腐還須靠制度，

公仆廉政幸萬家。