自組織運行模式及推廣價值研究

中國人民銀行衡陽市中心支行青年課題組

自組織是指未經民政部門注冊或機關團體單位內部登記備案的，自發成立、自主發展、自我運作，在社會生活中較為活躍的組織。自組織以其成員的互助協作方式及其群體存在方式，表現出社會關系網絡的多樣形式。自組織管理是以承認和尊重人的合理需要的滿足為基礎，以系統的觀點為指導，通過在組織內外建立完備的信息傳輸和反饋系統，使組織充滿秩序與活力，從而使各類資源得以優化配置和高效益利用的管理。

一、人行衡陽市中支自組織創造社介紹

“創造社”一詞來源于五四新文化運動時期，是郭沫若，成仿吾、田漢等青年作家發起成立的中國現代文學團體，倡導尊重人性，發揮個人的主動性與創造性的思想。

2013年，人行衡陽中支在已有的“青年政務信息興趣小組”基礎上，發起成立青年自組織——“創造社”，遵循“立足本職、服務央行，自愿參加、積極實踐，自主管理、講求實效”的原則，圍繞“創造業績、創造標準、創造幸福”的目標，努力團結有志于開創基層央行履職事業的青年員工，開展了一系列政務寫作、調查研究及金融創新活動。創造社為青年提供了富有創造性的培訓載體與成長實踐平臺，促進了青年員工理論知識和實踐水平的不斷提升。

依據中支黨委提出的“以人為本，注重青年主體作用發揮”的思路，中支團委向全轄青年發出倡議，召集社員，制定《創造社章程》，充分保證社員之間平等主體地位。同時積極引導青年成長成才，主動直接承擔黨委部署的調查研究、綜合分析、創新服務等創造性工作，促進中支科學履職、創先爭優，目前已經吸納了包括縣支行青年在內的四十余名社員。

創造社對每一個社員有不同的成長計劃。針對新入行社員，主要是幫助其制定“職業生涯規劃”，讓他們盡快適應工作崗位，走好職業生涯“第一步”。針對老社員提出的學習培訓要求，建立了長效培訓機制，自學為主指導為輔。每周利用一個晚上3小時集中培訓，把握 “三個環節”：講解環節，輔導員發放學習提綱，現場上課講解政務信息及寫作知識；訓練環節，學員依據相關資料，在規定時間內當場完成一篇寫作訓練材料；點評環節，輔導員對現場寫作交稿、課后布置作業的典型文章做點評。每次培訓結束，學員必須在一周時間內，結合自身工作實際完成一篇規定文體的信息寫作文章。

對有學歷提升和職稱提升要求的學員，指定專門輔導員，讓有共同目標的社員結成“學習同盟”，相約業余時間到周邊大學自習室集中復習，共同備考，提高學習效率，并指定有經驗的社員對其提供咨詢和指導，分享心得，幫助社員盡快實現個人提升的目的。目前已有多名社員通過了在職研究生考試、職稱考試、金融英語證書考試等。

今年以來，社員提出了開展創新培訓的方式提升培訓效果，創造社調整培訓課程，招募社員擔任培訓項目輔導員，從培訓計劃和方案制定，培訓項目主持，培訓總結撰寫等全程擔當“重任”，讓所有社員都有走上講臺展示自我的機會，增強社員的自信心與工作能力。目前我們已經開展了多場結構化討論，案例教學等創新培訓活動。同時，創造社為了進一步豐富社員的業余生活，還會開展一些青年喜歡的戶外拓展、郊游、電影沙龍、聯誼交友等活動，贏得了青年的好評。

二、創造社運行模式分析

（一）章程與組織架構注重穩定性與相對靈活性。創造社制定有《創造社章程》，并注重在社團活動實踐中根據社員建議和實際情況不斷修改與完善。創造社章程由七部分組成，分別是總則、任務、社員、組織機構、日常管理、經費及獎懲制度以及附則。在創造社，每一個新社員都要學習社團章程，社團希望通過對組織章程的講解，使新成員盡快了解社團的宗旨、組織原則、管理制度等內容，特別是新社員明確自身的權利和義務，以便以后工作的開展和活動的進行。

創造社成員分為社長、秘書長和社員三級，社長級別設社長一名副社長一名，副社長協助社長開展工作，秘書長設一名，兼任財務工作。社團一般兩年進行一次換屆選舉，新任社長和副社長、秘書長由全體社員召開大會選舉產生。在每年的八月左右，創造社會開展新社員招募工作，同時有條件的支行還會成立創造社分社，如耒陽支行今年8月就成立了創造社耒陽分社。

（二）社團活動注重中心工作與文體活動相結合。“創造社”，遵循“立足本職、服務央行，自愿參加、積極實踐，自主管理、講求實效”的原則，圍繞“創造業績、創造標準、創造幸福”的目標，努力團結有志于開創基層央行履職事業的青年員工，開展了一系列政務寫作、調查研究及金融創新活動。同時還開展了一系列電影沙龍、戶外郊游、聯誼活動等文體活動，增加了社員之間的感情。

（三）財務管理在探索中實踐力求多樣化。創造社的活動經費主要由全體社員自籌，主要來自社員捐贈，社團調研報告發表后得到的稿費，承擔全行創新工作得到的獎勵等，經費由社員中選出財務人員進行管理使用，全部用于社團活動支出，真正做到了“取之于社員，用之于社員”。此外，在舉行一些社員喜歡的戶外活動、文體活動時，社員還會自發采取“AA制”的形式平攤一部分經費。

（四）接受黨團組織的指導和幫助。創造社接受中支團委的指導和監督，同時不定期承擔全行中心性工作和重要調研任務，每一次社團活動都按照“申請—審批—報告—考核—總結”的流程管理，同時建立和完善了社團的成果展示和激勵機制，結合社員在自組織活動中的表現對優秀社員進行表彰，獎勵，推薦評優評先等，在崗位調整和職務職稱提升時綜合考慮，使各個社員在競爭與合作的氛圍中形成“爭先創優”的良好氛圍。

三、推廣價值分析

（一）有利于滿足青年多樣化需求和自我實現的需要。新時代央行青年更注重自身潛能的發揮和自我價值的實現，青年的行為方式更為多元化，青年工作和生活的壓力也逐漸增大，青年面對的問題更為具體，也迫切需要更為新穎的溝通方式，青年自組織的發展有利于滿足青年要求的民主、平等、協商、參與的溝通方式，迎合青年的心理需求和自我發展。

同時，青年在組織中獲得歸屬滿足感的同時，也常常會得到在其他環境中得不到的價值認可，展示出青年的相對嚴肅的工作環境中無法展示的個人能力和追求。多樣化的組織形態所形成的平等、尊重、自由的價值觀念在一定程度上促進了青年的自我完善。而且在創造社中，每一個青年都有擔任項目負責人和組織者的機會，在一定程度上彌補了傳統職務評價的限制，滿足了青年自發組織活動，展現自身領導才能和管理才能的需要，可以更好地追求自身的愛好和興趣，吸引志趣相投的合作伙伴。

（二）有助于搭建青年學習和實踐的培養平臺。第一，創造社的社長、副社長等管理人員都是由社員自主選舉產生，而且每兩年換屆一次，這就為創造社中的青年業務骨干搭建了思想政治水平培訓平臺，保證自組織的發展方向。骨干成員的思想政治水平對自組織的健康有序發展有著重要意義。第二，為骨干成員搭建了協調藝術培訓平臺，保證自組織齊心協力。創造社成員擔任重要調研任務，培訓任務，業務重點工作等能很好培養青年社員的管理能力和服務意識，在觀摩中體會，在實踐中總結，不斷提高協調能力和思維轉換能力，這都是處于單一科室單一崗位無法完全接觸和體會的。第三，為普通社員提供了很好的學習和培訓平臺。創造社給社員提供了一個學習和交流的平臺，打破了科室和固有業務崗位的限制，可以學習和了解更為全面的業務知識，同時借助利用業余時間承擔其他業務科室的調研或者創新工作的任務，可以發掘自身潛力，在實踐中增強業務技能。第四，為社員搭建良好的心態培養平臺，創造社除了信息調研和業務工作之外還經常開展一些戶外登山，青年聯誼、電影沙龍等豐富多彩的文藝體育活動，有助于社員舒緩工作和生活壓力，豐富業余生活，拓寬交友渠道等，從而增強社員的幸福感與歸屬感，培養良好心態，也促進了日常工作的開展。

（三）有助于整合人力資源，實現社會功能的最大化。創造社的社員來自不同的科室，每個社員的興趣和專長都不一樣，創造社搭建的平臺有助于將全行人力資源加以整合，根據自己的特長自由組合自主報名成一個較小的團隊，承擔起全行性的調研任務和創新工作，幫助有業務需求的科室充實人力資源，匯集智慧力量在規定時間內完成上級行安排的或自身工作需要的信息調研任務，競賽作品征集，創新工作經驗總結等任務，克服了部分業務科室人手不足的問題，也給社員展示的機會，為社員調換崗位，展現才華等創造機會，僅2013年就有5位青年員工借助創造社的平臺實現了展示才華進而調整崗位、調換科室的目的，讓全行人力資源流動起來。如2013年3月創造社幫助衡南農村金融服務創新小組完成了衡南縣金融服務創新改革試點經驗材料的寫作工作，2013年8月幫助法律事務部門完成《金融維權機構情況調查報告》的寫作工作，2013年10月幫助保衛部門完成全省安全保衛制度口訣大賽的作品創作工作，2014年9月幫助征信部門廣泛發動社員創作社會信用體系微信作品大賽的比賽作品等。創造社的努力與付出得到了上級行與中支黨委的高度認可，2014年創造社項目作為武漢分行唯一推薦項目參加了總行團委2014年地市中心支行團干部培訓班的經驗交流，同時，創造社作為一個相對獨立的部門參與了全行信息調研工作的考核。

四、啟示和完善

（一）把握“三個服務”作為指導青年自組織發展的方向與目標。一是服務大局，鼓勵和支持青年自組織成為央行青年乃至央行分支機構踐行社會責任的重要組織載體，對內以機關建設為陣地，對外以金融工作為陣地，以青年志愿者行動為抓手，以專業化、項目化、社會化、常態化為方向，開展促進社會和諧、引導健康生活、倡導公益新風的活動項目。二是服務中心，發揮青年自組織輿情反饋功能的“草根”特性，及時反映央行廣大青年員工的思想動態、行為動向，帶有傾向性、苗頭性的思想問題，為青年工作和黨政決策提供依據。三是服務青年，通過自組織引導青年員工提升思想修養、培養健康愛好、發揮自身特長、增進社會認知，發現和儲備一批具備參與公共事務特長的青年人才。

（二）拓展央行團組織與青年自組織互動關系的內涵和外延。構建央行團組織與青年自組織新型互動關系的目標在于實現央行團組織在青年自組織領域的“全覆蓋”，即將團的工作手臂延伸到青年自組織，將其作為團組織了解青年、凝聚青年進而服務青年的一條重要途徑。央行團組織與青年自組織互動關系的創新之處在于三點：一是團組織應不求所有但求所在，充分尊重青年自組織的獨立性，將青年自組織視為團工作網絡的一份子，而不是團組織的一分支。二是團組織應成為主導而非成為主體，建立完善以團組織本身為主導的、多種青年自組織主體參與的、多重聯系的青年工作格局。所謂多種主體，可以是由央行青年發起主導并以央行青年為主體的自組織，可以是央行青年參與但不由央行青年

發起主導的其他自組織。所謂多重聯系，可以是經濟紐帶，

如資金支持，可以是人力資源紐帶，如活動隊伍擴大，還可以是服務信息的紐帶。三是團組織應引導自組織而非領導自組織。應發揮團組織體制優勢，聯絡、扶持、幫助、團結青年自組織，實現團組織、青年自組織與青年員工的三方共贏發展。

（三）加強央行團組織與青年自組織的合作溝通的平臺建設。一是最大范圍地建立有效溝通聯系機制。團組織應積極加入青年自組織的網絡媒體平臺，傾聽青年自組織的心聲，深入了解青年自組織實際需求；開展如沙龍、論壇、項目展示對接、培訓等活動，吸引青年自組織自我推薦、主動聯系；建立完善青年自組織信息數據庫。二是發揮優勢指導扶持優秀青年自組織。針對青年自組織發展中遇到的困難和問題，整合黨政部門及團內資源，提供資金、項目、合作交流等切實幫助和服務，以資源的針對性配置幫助其健康發展；對有可能成立的青年自組織，主動加強聯系服務，積極創造條件；有重點地將青年社會組織中的優秀青年集體和個人納入共青團系統激勵評價和榮譽表彰體系；以青年論壇、青年講堂、講座沙龍、拓展培訓等方式為青年自組織骨干提供培訓，強化青年自組織自身發展能力；鼓勵優秀青年自組織承接團組織的活動項目，并在活動過程中給予業務技能、組織管理上指導和一定的資金扶持；大力宣傳青年自組織有關知識和概念，擴大全行系統對青年自組織的認知度，為青年工作和活動創造有利條件。三是主動培育為我所用的青年自組織。把握青年員工安家置業、交友婚戀、充電學習、閑暇娛樂的全方位需求，以青年自組織自我醞釀、自發培育、自我發展為主，在過程中給予指導和幫助，突出保護組織的獨立性、堅持組織的持續性，通過主動培育，建立團組織有效影響和為我所用的青年自組織隊伍。

課題組成員：施 蓓 田綠莎 彭李斌 唐岳輝

執筆人：施 蓓