優(yōu)化黑龍江省中小民營(yíng)企業(yè)治理模式的對(duì)策建議

梁麗華

[摘要]黑龍江省中小民營(yíng)企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但其發(fā)展水平和發(fā)達(dá)省份相比仍存在較大差距，大部分中小民營(yíng)企業(yè)仍采取家族式治理模式，產(chǎn)權(quán)不清晰，缺乏職業(yè)經(jīng)理人，權(quán)利制衡機(jī)制缺失等問(wèn)題凸顯。中小民營(yíng)企業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須建立健全清晰的產(chǎn)權(quán)制度和權(quán)利制衡機(jī)制，同時(shí)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，不斷優(yōu)化企業(yè)治理模式，使企業(yè)發(fā)展邁向新的臺(tái)階。

[關(guān)鍵詞]黑龍江省；中小民營(yíng)企業(yè)；治理模式；職業(yè)經(jīng)理人

[中圖分類號(hào)]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2014）12-0120-02

一、前言

據(jù)《中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展報(bào)告》調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的平均壽命只有2.9歲。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)為什么如此短壽？其中一個(gè)主要原因就是民營(yíng)企業(yè)缺乏科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)。公司治理結(jié)構(gòu)是由所有者、董事會(huì)和高級(jí)執(zhí)行人員三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)中，上述三者之間形成一定的制衡關(guān)系，所有者將自己的資產(chǎn)交由公司董事會(huì)管理；公司董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，擁有對(duì)高級(jí)經(jīng)理人員的聘用、獎(jiǎng)懲和解雇權(quán)；高級(jí)經(jīng)理人員受雇于董事會(huì)，與管理層構(gòu)成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在董事會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi)管理企業(yè)。近年來(lái)黑龍江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速，成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其在發(fā)展生產(chǎn)力、培植地方財(cái)源、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型、滿足社會(huì)多樣化需求、繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成等方面，均發(fā)揮了積極作用。

近年來(lái)，黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與全國(guó)和發(fā)達(dá)省份相比，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省GDP比重、企業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)分布和地區(qū)布局等方面，還存在著不小差距。黑龍江省中小民營(yíng)企業(yè)仍處于發(fā)展初期，起點(diǎn)低、底子薄，整體層次不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，大部分民營(yíng)企業(yè)以家族式治理模式為主。家族式治理模式在民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期確實(shí)起到了積極的促進(jìn)作用，但是目前很多中小民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)面臨代際轉(zhuǎn)換，這種家族式治理模式的弊端凸顯，為了進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模，中小民營(yíng)企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。

二、黑龍江省中小民營(yíng)企業(yè)治理模式存在的問(wèn)題

1.“三緣性”產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展

“三緣性”是指民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)存在“血緣性、親緣性和地緣性”。所謂“血緣性”，是指民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過(guò)程中，以家庭血緣關(guān)系為基本紐帶聯(lián)結(jié)成的企業(yè)管理主體，資金以家庭自主籌資為主。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，由于家庭成員之間相互“忠誠(chéng)”會(huì)形成企業(yè)發(fā)展合力，家庭成員相互間的信任會(huì)降低監(jiān)督成本，但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段，這種家企合一血緣性治理結(jié)構(gòu)的弊端逐漸凸顯，家庭血緣本身固有的對(duì)社會(huì)的封閉性以及家長(zhǎng)式的宗法性，都與現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生深刻的矛盾。所謂“親緣性”，是指相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是以家庭關(guān)系為基礎(chǔ)形成的，若干個(gè)具有親屬關(guān)系的家庭成員共同成為企業(yè)的所有者，各自在企業(yè)中的職位，除取決于對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)外，往往同時(shí)還受其家庭地位的影響。所謂“地緣性 ”，是指相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中游離出來(lái)的資本，仍未脫離本鄉(xiāng)本鎮(zhèn)，企業(yè)合伙人相互間也比較了解，易于建立信任關(guān)系。當(dāng)企業(yè)成長(zhǎng)到一定程度，合伙人會(huì)要求直接占有或分割企業(yè)產(chǎn)權(quán)和干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，企業(yè)產(chǎn)權(quán)會(huì)受到地緣人際關(guān)系等方面的影響。

2.缺乏職業(yè)經(jīng)理人

現(xiàn)代公司制度要求所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，這就需要聘用職業(yè)經(jīng)理人。黑龍江省大部分民營(yíng)企業(yè)仍為家族企業(yè)，企業(yè)所有者為領(lǐng)導(dǎo)核心，以親戚和朋友為管理團(tuán)隊(duì)。受自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制，民營(yíng)企業(yè)管理者的管理水平嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。部分民營(yíng)企業(yè)出于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，形式上聘請(qǐng)了職業(yè)經(jīng)理人，并未賦予職業(yè)經(jīng)理人相應(yīng)的權(quán)力，企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理權(quán)仍在企業(yè)所有者手中，并未真正發(fā)揮職業(yè)經(jīng)理人的作用。而且企業(yè)所有者帶著功利性動(dòng)機(jī)，希望以最少成本和最短時(shí)間獲得最大收益，但職業(yè)經(jīng)理人短期內(nèi)難以達(dá)到所有者希望達(dá)到的成效。職業(yè)經(jīng)理人還是打工者身份，雙方難以形成密切的信任關(guān)系。

3.權(quán)利制衡機(jī)制缺失

現(xiàn)代公司制度要求所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，但黑龍江省大部分民營(yíng)企業(yè)股權(quán)較為集中，所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者三位一體。大股東控制公司，形成內(nèi)部人控制機(jī)制，雖然設(shè)有董事會(huì)，但也形同虛設(shè)。大股東憑借對(duì)企業(yè)的控制來(lái)謀求自身利益最大化，小股東的權(quán)益得不到保護(hù)。誰(shuí)投資誰(shuí)經(jīng)營(yíng)的管理體制，導(dǎo)致權(quán)力過(guò)于集中，權(quán)利制衡機(jī)制缺失，往往會(huì)引發(fā)決策失誤。

三、優(yōu)化黑龍江省中小民營(yíng)企業(yè)治理模式的對(duì)策建議

1.進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)

完善中小民營(yíng)企業(yè)治理模式的關(guān)鍵就在于建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度。跨國(guó)公司的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明實(shí)行股份化是明晰產(chǎn)權(quán)的有效方法。產(chǎn)權(quán)所有者在企業(yè)中的權(quán)利通過(guò)股份來(lái)表現(xiàn)，股份的多少可直接換算成數(shù)字，其大小完全可以量化，因此，產(chǎn)權(quán)所有者權(quán)利的多少也就可以充分量化和精確計(jì)算。同樣，股份的多少?zèng)Q定了所有者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。解決民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題要進(jìn)行股份化改造。這種改造的目的不一定都是要上市，而是要求內(nèi)部明確各個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者的股比大小。改變單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)家族內(nèi)部產(chǎn)權(quán)多元化，將產(chǎn)權(quán)清晰到家族的每一個(gè)成員，還可以讓經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)骨干以技術(shù)和管理參股，讓企業(yè)的利益與員工的利益息息相關(guān)，增強(qiáng)員工的凝聚力。還可以吸收社會(huì)閑散資金和其他企業(yè)參與，增加外部人員持股比例，形成多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，有效分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.引入職業(yè)經(jīng)理人

民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)過(guò)了創(chuàng)業(yè)初期之后，當(dāng)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受自身素質(zhì)和條件制約在管理方面往往感到力不從心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省民營(yíng)企業(yè)中重要職位由家族成員擔(dān)任的比例高達(dá)40%。中小民營(yíng)企業(yè)想要邁向更高的發(fā)展臺(tái)階就要實(shí)行職業(yè)化管理，引入職業(yè)經(jīng)理人。職業(yè)化管理是依靠法治而不是人治來(lái)解決企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題，使企業(yè)依照程序和規(guī)則運(yùn)作。所謂的職業(yè)經(jīng)理人，是指以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理為職業(yè)，深諳經(jīng)營(yíng)管理之道，熟練運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部各種資源，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)擔(dān)任一定管理職務(wù)的受薪人員。他們?cè)谄髽I(yè)中全面負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)法人財(cái)產(chǎn)擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)，承擔(dān)法人財(cái)產(chǎn)的保值和增值責(zé)任。在所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的現(xiàn)代企業(yè)制度中，職業(yè)經(jīng)理人代表了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，是完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中不可或缺的組成部分。

3.建立健全權(quán)利制衡機(jī)制

首先，民營(yíng)企業(yè)要引入職業(yè)經(jīng)理人，職業(yè)經(jīng)理人與股東、董事會(huì)形成一種強(qiáng)有力的權(quán)利制衡關(guān)系。對(duì)職業(yè)經(jīng)理人采取激勵(lì)機(jī)制，可以通過(guò)給他們一定股權(quán)作為激勵(lì)，使其收益與公司業(yè)績(jī)掛鉤，共同分享公司利潤(rùn)，使職業(yè)經(jīng)理人從公司的利益出發(fā)考慮問(wèn)題，形成對(duì)內(nèi)部私有大股東的有力監(jiān)督。其次，完善董事會(huì)的職責(zé)。要想真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，董事會(huì)就要對(duì)公司重大事務(wù)擁有實(shí)質(zhì)性決策權(quán)。董事會(huì)是制約股東會(huì)的重要力量，要完善董事會(huì)職責(zé)不僅要使董事會(huì)充當(dāng)股東的監(jiān)督人，還要使董事會(huì)充當(dāng)股東財(cái)產(chǎn)的受托人。第三，設(shè)立監(jiān)事會(huì)。其成員由企業(yè)員工與資本所有者的代表共同組成，讓監(jiān)事會(huì)中的職工代表保持一定的數(shù)量，提高職員的參與積極性。同時(shí)要避免董事兼任經(jīng)理的現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。

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Abstract： Small and medium-sized private enterprises have played an important role in Heilongjiang Provinces regional economic development， but there is still a large gap compared with the developed provinces.The majority of small and medium-sized private enterprises still take the governance model of family， property rights are not clear， lack of professional manager，lack of checks and balances. Small and medium-sized private enterprises must establish and perfect the system of clear property rights and the right of checks and balances mechanism，introduce professional managers， constantly optimize the enterprise governance mode，heading for a new stage.

Key words： Heilongjiang Province； small and medium-sized private enterprises； governance mode； professional managers（責(zé)任編輯：馬琳）