建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶背景下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

袁月

[摘要]絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)對新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大影響，優(yōu)惠政策將推動新疆各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貿(mào)易暢通促進新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，貨幣流通提升新疆金融業(yè)發(fā)展水平，民心相通帶動新疆文化、旅游、科技和教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提出加強各項政策協(xié)調(diào)配套，推進新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑立體式交通體系，完善貿(mào)易政策法規(guī)，推進貿(mào)易渠道暢通，加快金融市場化改革，擴大市場準(zhǔn)入，加強與周邊國家民間往來，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等對策建議。

[關(guān)鍵詞]絲綢之路經(jīng)濟帶；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；新疆

[中圖分類號]F062.9[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3283（2014）12-0074-03

一、絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)對新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

（一）優(yōu)惠政策推動新疆第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新疆毗鄰中亞和南亞國家，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶占據(jù)得天獨厚的區(qū)位和人文優(yōu)勢。2014年5月第二次中央新疆工作座談會召開，明確了新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)地位。為加快絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，中央公布了《關(guān)于在喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)試行特別機制和特殊政策的意見》，從機制和政策上鼓勵喀什和霍爾果斯先行先試，努力將其建成我國向西開放、共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要窗口，為新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶做好模范帶頭作用。新疆對建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶也作了政策安排，力求將自身建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科技中心和醫(yī)療服務(wù)中心，建設(shè)成國家大型油氣生產(chǎn)加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國家能源資源陸上大通道，要建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟帶上的核心區(qū)，切實當(dāng)好建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的主力軍和排頭兵。中央和新疆先后出臺對喀什、霍爾果斯兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為試點帶動地區(qū)發(fā)展，重點發(fā)展商貿(mào)物流、金融、科技、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而這些產(chǎn)業(yè)大多屬于第三產(chǎn)業(yè)，這有助于加快新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縮小第三產(chǎn)業(yè)同全國平均水平的差距，逐步提高第三產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟的貢獻(xiàn)，提高第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重。