用電檢查竊電與反竊電防范對策

王少梅

摘 要：近幾年，我國非法竊電的問題越來越嚴重，各種違規竊電行為不僅會導致電力企業經濟上的損失，還會危害社會安全。針對竊電與反竊電進行探討，希望能對竊電行為起到一定的遏制作用。

關鍵詞：竊電行為；反竊電；用電檢查；計量裝置

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）24-0150-02

經濟的發展使人們對電力資源的需求量劇增，這在擴大了電力市場的同時，也帶來了諸多違法竊電問題。電力資源不同于其他資源——它用完就消失，因此，采取科學、有效的方法檢查有無竊電并防止竊電，有助于保護電力資源，保護國家和個人財產不受侵害，保護公共安全。

1 用電檢查與反竊電工作的意義

1.1 保護國家財產

電力資源是由電廠生產出來的，而電廠的建造用的是國家資金，對電力資源進行收費是償還國家財政支出，因此，在主輸電線路上的非法竊電，實質上是使國家財產受到了損失。這種非法竊電行為輕則造成電廠財政上的損失，重則影響整個輸電線路的正常運轉，給一整片地區的經濟發展造成了很大的影響。

1.2 保護個人財產

如果非法竊電發生在用戶個人的輸電線路上，那么通過用電檢查發現竊電行為并進行反竊電，就可以避免用戶的損失，減少因竊電線路負載過大而造成用戶房屋內的電線短路情況，進而排除造成火災等事故的風險，保護了用戶個人的合法財產不受侵犯。

1.3 維護公共安全

非法竊電無論在什么地方發生，都會危害公共安全。一方面，竊電行為會破壞原有的輸電線路，一旦下雨或者線路脫落，就很有可能造成觸電事故的發生。另一方面，竊電多是因為有大型耗電設備運轉，為了節約成本而進行竊電。一旦超過了所接線路允許的最大功率，就很有可能導致線路過熱，進而導致火災的發生，而一旦在人員密集的區域發生火災，后果不堪設想。

2 非法竊電的特點

2.1 竊電手法高科技化

竊電手法高科技化，使電廠檢測竊電行為的難度增加。以前，竊電行為往往是私接線路或者毀壞電能表。這些情況在工作人員進行抄表或巡視時很容易發現，并能及時修復。而近幾年發生的竊電行為已經有了應用高科技的跡象，竊電人員借助高科技手段對電流表進行改造，在不損壞封簽的情況下修改了電表參數，以達到竊電的目的。這種科技含量高的竊電手法極其隱蔽，如果電力工作人員不細心檢查，根本無法發現，大大增加了電廠反竊電的難度。

2.2 竊電主體和竊電范圍的擴大

近幾年，由于供電企業用電檢查工作上的疏忽，竊電行為的主體日益擴大，竊電的范圍也在不斷蔓延。原先只是個人竊電，以滿足個人的使用需要，如今已經演變成大型生產廠家竊電。這是因為大型生產廠家耗電量巨大，竊電行為能夠為廠家節約大量成本，而電廠卻為工廠買單，承受了巨大的損失。竊電主體和范圍的擴大都給國家造成了巨大的經濟損失，影響了國家現代化的進程。

3 用電檢查竊電與反竊電中存在的問題

3.1 反竊電手段過于落后

不法分子竊電手段的科技含量較高，而與之形成對比的是我國電廠現行的反竊電手段過于落后。反竊電手段的落后極大地影響了反竊電的效率。如今，不法分子并不需要使用大型工具操作，竊電工具的微型化使工作人員難以發現。另外，不法分子本身“素質”的提高讓其能夠應用自己所掌握的知識對電路進行改裝，反竊電工作人員僅憑肉眼難以看出端倪。

3.2 取證難度大

電力不同于其他物質，竊電的人不用“儲贓”，因此，竊電與否并不能進行定量的檢驗。而電力用完就消失的特性更讓竊電人員無跡可尋。

3.3 用電管理政策不健全

我國人口眾多，要想對每家每戶都進行用電檢查，基本上不可能實現，但偶爾的檢查又很難發現違法竊電行為。沒有制度的約束，相關工作人員就不會對竊電行為予以足夠的重視。而制度上的欠缺，也讓不少人鋌而走險，違法竊電，電力工作人員卻沒辦法采取有力措施解決這一問題。

3.4 相關工作人員的素質有待提高

現代人的法律意識都有顯著的提高，因此，對于違法行為的取證，不法分子很可能拒不回答或者拒絕接受檢查，反竊電人員也無法對其采取強制措施。而相關工作人員在檢查時，不注意檢查程序的合法性，很可能被倒打一耙成為被告。再加上相關工作人員的素質不高，很可能在取證時沒有抓住重點，在執法機關處理時無法提供證據，導致反竊電工作不了了之。

4 應對竊電行為的對策

4.1 堅持防范與查處相結合

鑒于我國電力市場龐大，涉及人群、地域較廣，電力單位在反竊電時很難兼顧到所有用電單位。因此，在用電檢查和反竊電工作中，電力單位還應與公安部門聯合執法，既能保證反竊電行為有跡可循，又能保證查處竊電行為時有法可依。電力單位可以將竊電行為發生的地點提供給公安部門，利用公安部門的強制力對竊電行為進行查處，挽回國家和個人的損失，追究不法分子的法律責任。

我國向來有依靠群眾進行反竊電的傳統，對于群眾舉報的竊電行為，會給予一定的物質獎勵。一方面，這是對人們合法用電的約束，對非法竊電的震懾；另一方面，群眾無處不在，依靠群眾作為反竊電的手段可以有效減輕電力企業自身反竊電工作的壓力，監控的范圍卻能夠更廣。如今，這種依靠群眾進行反竊電工作的方法仍然適用。

4.2 推廣高水平的防竊電系統

科技進步帶來的不僅是竊電裝置的精巧，同樣還有防竊電裝置的發展。如今，電力企業要想有效查處和制止竊電行為，就要借助高科技手段，對電能表等設施進行防竊電處理，及時更換老舊或損壞的用電計量裝置，讓不法分子無法逃過電力企業的監控。

電力企業內部也要建立更科學、更先進的防竊電系統，對生產管理系統、信息采集系統進行優化，以及時了解用戶的電力使用情況。高水平的防竊電系統能夠有效防止竊電行為的發生，最大程度上減小國家和個人財產的損失。

4.3 運用法律武器打擊竊電行為

竊電行為的危害性不僅在于影響用戶的正常生活，更影響了社會的正常秩序。因此，運用法律武器打擊竊電行為，讓不法分子有所忌憚，才能從根本上減少竊電行為的發生。我國法律規定：“竊電行為一旦被發現，就要按照實際日期補交電費，并承擔兩倍差額電費的違約使用電費，對于竊電行為日期不明的，最低按3個月處理。”運用法律武器嚴厲打擊竊電分子，能夠對不法分子起到震懾作用。

5 結束語

竊電行為破壞了正常的供電秩序，影響了社會經濟發展，也為公共安全埋下了隱患。反竊電工作是一項長期而艱巨的任務，唯有持抓不懈，才能維護供電秩序，為推動國家經濟發展作出貢獻。電廠及時進行用電檢查，防止竊電行為，是對客戶的負責，也是對國家財產的保護。

參考文獻

[1]張家貴.芻議用電檢查中竊電與反竊電的管理措施[J].中國電子商務，2013（18）：111.

[2]李岳.新形勢下竊電與反竊電技術問題的探討[J].低碳世界，2013（16）：85-86.

〔編輯：王霞〕endprint