關于加強基層學院黨建工作的若干建議

張磊

（南京理工大學 電子工程與光電技術學院，江蘇 南京 210094）

關于加強基層學院黨建工作的若干建議

張磊

（南京理工大學 電子工程與光電技術學院，江蘇 南京 210094）

十八屆四中全會為我國高等教育事業帶來了新的發展環境，基層學院黨建工作也迎來了新的機遇。為了更好地發揮基層學院黨建先鋒作用，更好地服務于教學、科研工作，服務于教育事業，作者通過研究，對基層學院黨建工作提出科學化建議。

基層學院 黨建工作 科學化管理

1.基層學院黨建工作的現狀

隨著我國高等教育事業的快速發展，高校黨建工作特別是學院層面的基層黨組織建設工作出現了組織不嚴密、貫徹不到位、戰斗力不強等問題。首先是黨務工作與行政工作的關系處理，隨著我國高校教育事業的不斷發展，新業務不斷出現，行政工作量與日俱增，若不合理處理好黨務工作和行政工作的關系，便會導致混亂；其次是強有力的指揮體制，由于學院基層性質的繁、細、雜等特點，缺乏明確的分工與目標體制，因此很多基層學院黨建工作都處于發展緩慢的狀態；再次是基層學院工作人員的黨建意識薄弱，辦公室工作人員的任用從屬于教育、教學、外事等，專職黨務工作人員少，黨務工作量很大，同時缺乏相對有效的管理和激勵機制，使得工作人員從事黨務工作的積極性不高。在當前日新月異的形勢下，為了更好地發揮基層學院的黨建作用，更好地服務于教學、科研等行政工作，就必須加強基層學院的黨建工作，積極創新工作思路和方式，建立切合實際的黨建工作體系，大力提升黨建科學化水平，實現黨建工作和行政工作相互促進、相互補臺的良好局面。

2.加強基層學院黨建工作的有效途徑

基層學院黨建管理科學化管理的四項方法：標準化、制度化，有規劃和信息化這是學院黨建的有力保障，四項方法是一個有機整體，相互聯系，缺一不可。只有各方面都達到了標準，黨建工作才能實現與時俱進，有所突破。

2.1 黨建工作標準化

基層學院黨建工作頭緒萬千，只有實行基層黨建工作的標準化，才能改善基層學院黨建被動的地位。基層學院黨建工作按重點性、常規性、創新性工作進行分類理順，年初制訂年度工作計劃，年底做好工作總結。黨建工作的標準化具體有以下幾項：一是黨的知識學習標準化，學院黨辦號召全體黨員同志積極參加理論知識的學習，特別是學習好中央層面的新理論、新思想和新要求，時刻保持黨員的先進性和對時事的清醒認識，在思想上與黨中央保持高度一致。二是黨建環境標準化，對辦公環境進行維修改造，建立黨建文化圖書室、黨員之家，設立了文化走廊，進一步增強了黨員的自豪感、歸屬感和工作干勁。三是建立既能約束又能激勵的競爭機制和政策，營造人盡其才、才盡其用的工作環境，激勵、調動工作人員的主動性、積極性和創造性。在日常工作中緊緊圍繞“三抓三促”這條主線，抓聯系服務師生，促宗旨意識增強；抓工作求真務實，促各項事業發展；抓干部清正廉潔，促執行能力提升。大力加強黨員干部教育，著力解決突出問題，實現了“五個進一步”目標：思想認識進一步提高，工作作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，學院中心工作得到進一步推進。健全了學院黨委學習中心組學習制度，學院領導班子民主生活會制度等。通過學習和研討，提高了政治理論水平和工作指導能力，營造了積極向上、民主團結、健康和諧的政治生活。做到“規定動作”有特點，“自選動作”有亮點，學習實踐活動取得了明顯成效，達到了預期目的。

2.2 黨建工作制度化

沒有制度不稱其為工作，有了工作不能沒有制度，所以黨的先進性建設要有制度。隨著依法治國基本方略的推進，法治化建設已逐漸滲透到政治、經濟、社會發展的方方面面。基層學院黨建工作要為長期執政服務，更應主動順應形勢發展、強化依法執政理念，切實加強制度體系建設，力求使各項工作能夠有章可循、依規辦事。以中央有關精神和“黨建創優”工作為契機，以評促建，通過規范黨務工作，制定統一標準，健全黨組織工作制度。制度關鍵在于落實，如果不落實，制度就是一紙空文，所以制度一經頒布，全體黨員必須遵守，制度具有很強的強制性和約束力。加強和完善黨員之家等黨支部活動陣地的建設，為開展黨員組織生活創造良好的硬件條件。繼續抓好黨支部黨員發展、黨組織生活、“三會一課”、黨內統計、黨費收繳管理使用、黨員組織關系接轉、黨籍管理等基礎性黨務管理工作，完善黨員信息庫。完善黨員學習教育、黨員管理、考評激勵和基礎性黨務管理等行之有效的工作制度。以規范的工作程序、規范的基層資料、規范的檔案整理，促進基層學院黨建工作的規范化建設。同時，規范基層學院黨員的學習和培訓，制定相應的黨員學習制度，每年向全體黨員推薦十本讀本，供黨員日常學習。另外，規范開展學習校史的黨日活動，使黨日活動成為黨員干部提高能力素質的“加速器”，成為推動工作創新發展的“動力源”。

2.3 黨建工作規范化

基層學院教學科研工作量較大，黨建工作規范化才能確保黨組織在基層學院的戰斗堡壘作用。對基層學院而言，規范化主要在于制定標準的工作流程，可以探索和研究的一條途徑是制定“黨建標桿”，進行目標管理和定標，鼓勵全體黨員按相關文件精神進行申報，并號召全體黨員向標桿學習。基層學院可以成立以黨委書記為領導小組組長，黨委副書記為領導小組副組長，黨委委員及各教工支部書記任小組成員的黨建標桿管理工作領導小組，下發文件，明確類型和申報條件。隨后基層學院各支部自行申報，領導小組討論決定，確定若干教工支部和學生支部為黨建標桿管理試點支部。同時做好科研工作標桿、產學研工作標桿、青年科研工作標桿、教學工作標桿、師德標桿、服務師生標桿、文體活動標桿、愛崗敬業標桿、思政教育標桿、師資培養標桿等十個教師黨員標桿；以及學習標桿、文明標桿、勵志標桿、服務標桿、才藝標桿、科創標桿、創業標桿、志愿服務標桿、實踐標桿、文體活動標桿等十個學生標桿的立標工作，鼓勵全體黨員自行申報，并由基層學院黨委開會篩選出各類標桿的標兵。

2.4 黨建工作信息化

隨著信息技術的不斷發展，黨建信息化是基層學院加強黨建工作的有效途徑，網絡已成為現代社會人們生活和工作的一部分，網絡已經滲透到教職員工生活的方方面面。解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義的精髓。要做到與時俱進，就需要有超前意識，用發展的眼光看問題。與時俱進，就要求以創新的精神推進黨的領導方式和執政方式，把黨的建設工作和時代發展的要求結合起來，創新基層學院黨建工作的方式和手段，利用網絡手段加強黨建設工作。一是完善黨員信息庫的工作，推進并落實信息庫的維護，實現黨員信息、黨員資料的動態管理，有效提高黨建工作的效率，也更加貼近群眾生活，增進黨員群眾對黨建活動的認可和接受程度。二是通過學院網站“黨群工作”欄目的建設，學生支部網站“黨建工作”欄目等方式，提升基層學院黨建工作的信息化建設水平，通過網絡及時向學院黨員傳達黨中央最新理論精神，布置上級黨組織各項學習任務和要求，并把基層的意見及時向上級黨組織反饋，以網絡黨建為代表的新技術黨建形式可發揮其特性，沒有進入門檻的障礙，廣大黨員群眾均可參與，在逐步擴大黨內民主的工作中，發揮出傳統黨建手段無法發揮的作用。三是通過黨建微信平臺的建立，搭建黨員網絡交流平臺。將學院黨務工作的信息化建設作為實現黨務公開的重要手段，有利于基層黨組織和黨員之間的互動，有效實現普通黨員在黨內的知情權、表達權和參與權。

經過一段時間的實踐，基層學院黨建工作有了一定改觀，表現在黨性修養明顯提高；黨建工作的開展越趨有序；黨員作用得到發揮。基層學院作為高等教育前沿陣地的橋頭堡，要進一步認識黨建工作的重要性，與時俱進，體現時代特色，把黨建工作建立在關心人、理解人、信任人的基礎上，以建設一個好的班子，抓好一支好的隊伍，形成一套好的機制，培養一種好的作風為目標，努力提升黨建工作水平，推動我國高等教育事業不斷向前。

［1］解丹.推進機關黨建工作信息化建設問題研究.慶陽機關黨建網，2012.

［2］王茂寬.謝仁成，基層黨建工作制度化初探.群眾，1994（4）.

［3］李慶雙.強化服務意識提高工作效率.中山大學學報論叢，1999.

［4］王海珍.淺談黨建信息化建設.系統信息工程，2011（7）.

［5］李振宏.以制度化推進基層黨建工作科學化.咸陽日報，2012-08.