云南永仁縣人工影響天氣工作現狀及發展對策

鄭秀瓊

摘 要：總結了云南省楚雄州永仁縣人工影響天氣工作的現狀，分析了阻礙該地區人工影響天氣工作發展的因素，并針對這些因素提出了相應的發展對策，以促進永仁縣人工影響天氣工作的發展。

關鍵詞：人工影響天氣；工作現狀；管理體系；發展對策

中圖分類號：P48 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）24-0036-02

人工影響天氣工作指的是為了有效減少或避免氣象災害，合理利用氣候資源，并在適宜的條件下使用人工干預等手段使天氣現象向著大眾預定的方向發展，進而實現人工增雨（雪）、人工消霧、人工防雹、人工消云、人工防霜凍等目的的活動。該項工作是氣象服務在防災減災、提高人民生活質量、保護人民生命財產安全、對氣象資源進行合理開發利用等方面的重要科技手段之一。目前，永仁縣的自然災害頻繁發生，對該地區的經濟發展和人們的生命安全造成了嚴重威脅。因此，做好人工影響天氣工作，盡可能地減少或避免氣象災害帶來的損失具有非常重要的現實意義。

1 永仁縣的地理、氣候特征

永仁縣位于云南省的北部，滇川要塞。該縣的地勢特點為西北高、東南低，中部相對比較開闊。全縣平均海拔在1 530～1 700 m之間，全境的總面積為2 189 km2，其中，山區面積占到全縣總面積的96%，壩區占全縣總面積的4%. 永仁縣屬于亞熱帶氣候，具有春季和冬季干燥、夏季和秋季多雨、冬無嚴寒、夏無酷暑、干濕兩季較為分明、日照充足、降雨量較少等特點。永仁縣年平均降雨量為840 mm，年平均氣溫為17.8 ℃，年平均日照為2 836.4 h，無霜期為315 d。主要氣象災害有干旱、暴雨、冰雹、高溫、低溫陰雨等。

2 人工影響天氣工作的現狀

2.1 業務管理現狀

依據相關規定，建立現代化、法制化、專業化的人影管理體系，每個縣級的人工影響天氣作業點都必須配備操作能力較強的專業技術人員，并堅持持證上崗的原則，爭取建立一支有一定規模且較為穩定的專業作業隊伍。永仁縣氣象局雖然有部分人員在崗前接受過業務培訓并持有上崗證，但由于人工影響天氣的人員編制沒有落實，因此，我縣氣象局并沒有安排專門的人員負責人工影響天氣工作，也沒有及時上報人影工作的年度工作計劃、對人影的基本資料和檔案進行管理等。另外，接受過業務培訓的工作人員還承擔著科技服務、預報測報業務及防雷等多種工作，因此，其難以全身心地投入到人工影響天氣工作中。

2.2 業務學習培訓現狀

以省、市人影辦的相關要求和規定為依據，在永仁縣氣象局成立人影辦，并定期或不定期地對人影工作人員進行培訓。由于人影工作人員的工作內容各不相同，他們必須以目標管理為依據，按時完成分配的任務。因此，在組織工作人員學習人影業務知識和操作技能時存在一定的困難，大多數工作人員仍是以自學為主。為了促進人工影響天氣工作的順利開展，永仁縣積極開展培訓學習活動，為我縣人影工作的順利開展打下了堅實的基礎。

2.3 安全生產現狀

安全生產在人工影響天氣工作中發揮著重要作用。以人工影響天氣工作中的相關規定為依據，制定了相關的操作流程和工作制度。近些年來，我縣氣象局開始注重工作人員對安全生產知識的學習和掌握，包括安全保養、安全運輸和安全操作等。另外，永仁縣氣象局還為全部人影工作人員辦理了人身意外保險和第三者保險。

3 阻礙人工影響天氣工作發展的因素

3.1 地方政府不夠重視

部分領導存在著嚴重的僥幸心理，既不了解人工影響天氣工作，也不清楚人工影響天氣工作在減輕或避免氣象災害等方面的重要作用，更不知道人工影響天氣是一項投入小、產出大的工作。

3.2 宣傳不到位

永仁縣氣象局對人工影響天氣的宣傳力度不夠，使該地區的民眾無法了解與人影工作相關的基礎知識，進而導致人工影響天氣工作無法順利地開展。相關氣象部門必須做好人工影響天氣的宣傳工作，提高民眾對人影工作的了解程度和認知度。

3.3 人影機構不健全

目前，永仁縣還沒有設立專門的人影工作辦公室，人員編制問題也沒有得到有效解決，同時，也沒有建立與之相對應的運行機制。我縣氣象局的部分人影工作人員雖然接受過專業培訓，但氣象局并沒有建立合理的人員編制。大部分人影工作人員都要同時從事其他工作，不能全身心地投入到人影工作及其研究中去。

3.4 人影經費不足

經費問題與人影設備的更新、維護息息相關。經費不足，會直接導致人影作業設備無法及時得到更新，也無法做好人影設備的維護和保養工作。另外，人影工作人員的福利待遇也得不到保障。

4 人工影響天氣工作的發展對策

隨著永仁縣社會經濟的不斷發展與和進步，多種氣象災害在該地區頻繁發生，尤其是干旱災害。嚴重干旱對民眾的飲水造成嚴重的影響，因此，開展人工影響天氣工作非常重要。

4.1 加大宣傳力度

加大對人影工作相關法律法規的宣傳，進一步拓寬宣傳范圍，使廣大民眾和地方政府高度重視人影工作，并意識到人工影響天氣工作的重要性和必要性，從而推動人工影響天氣工作的順利開展。

4.2 加強隊伍建設

建設專業化的技術和管理隊伍，積極引進并培養一批高素質、高層次的科技人才，為科研院、大中專院校等相關學科的發展提供大力支持。建立相應的激勵制度和管理制度，并對其進行完善，以激發工作人員的積極性和主動性。

4.3 加大資金的投入

投入充足的資金，對人影作業設備進行更新，并改善作業條件，以確保人影作業的可靠性、安全性和實效性，從而有效促進我縣人工影響天氣工作朝著現代化、正規化和標準化的方向發展。