第二次臺海危機期間中美斗爭策略研究

柯藝偉 趙傳

摘 要：1958年8月，中國人民解放軍炮轟金門，第二次臺海危機爆發。這是一場包含了政治、軍事、外交諸多因素在內的炮戰，對中美臺三方在臺灣問題上的政策產生了深遠的影響。本文主要從大陸在這一事件過程中對美方的博弈策略的研究入手，來詳細介紹這一事件。

關鍵詞：第二次臺海危機；中美；斗爭策略

經過中國人民解放軍將近四年的艱苦奮戰，到1950年6月，全國除西藏、臺灣和少數海島以外其他領土均已獲得解放。然而，由于朝鮮人民軍在朝鮮戰場上節節失利而向中國求助，加之美國派遣第七艦隊入侵臺灣海峽，以當時中國的國力顯然無法承受兩面作戰的巨大壓力。因此，中共不得不暫時放棄解放臺灣的打算。朝鮮戰爭結束后，由于在中國盡快建立起現代化的工業體系的迫切需要，以及以美國為首的西方發達國家的干預，中共始終未將以武力解放臺灣這一計劃付諸實施。除1955年中國人民解放軍攻占浙江沿海的一江山島和大陳島外，大陸與臺灣的軍事較量總是控制在一定限度之內。然而到了1958年夏季，國際形勢發生變化。美國一方面派遣軍隊干涉中東事務，一方面又與國民黨當局在臺灣海峽制造緊張局勢。面對種種變化的國際情況，作為社會主義陣營中的一支重要力量，中國必須在這一問題上進行表態；并且，如果計劃進展順利，還有極可能促使美國政府放棄在臺灣問題上的立場。因此，第二次臺海危機不可避免地爆發了。

一、對美方意圖的判斷

1958年8月23日，中國人民解放軍對金門的大規模榴彈炮突擊。這一行動牽動了臺灣當局與美國政府的神經。美國政府誤判中國不僅是要占領金、馬，更是要解放臺灣，因此緊急將大量兵艦調往臺灣海峽。

本以為美國身陷中東事務，并不會將太多的精力集中于臺灣海峽。然而事實的發展卻出乎中共的預料。但是，對于美國是否真的會像美國海軍參謀長伯克在同月8日所說的在臺灣海峽“隨時準備進行像在黎巴嫩那樣的登陸”，毛澤東還沒有準確的判斷。

為了弄清美方的真實意圖，中共決定首先在宣傳上采取進攻的姿態，譴責美國侵略臺灣，同時還劃定了12海里的領海寬度來觀測美軍的真實態度。

9月7日，美臺海軍組成的聯合艦隊進入金、馬附近的海域，此舉已經越過了中國規定的12海里的范圍。因此，毛澤東指示福建前線部隊攻擊蔣艦，而不對美軍艦隊炮擊。在此情況下，當福建前線部隊炮擊蔣艦時，美軍軍艦立即撤走。

通過這一次試探毛澤東判斷其實美國沒有下定跟中國作戰的決心，“美國害怕被拖下水，因為美國還沒有決心要打世界大戰”。

二、邊緣政策與絞索政策：沒有沖突的對抗

9月8日，毛澤東在最高國務會議發表講話強調美國已經鉆入了美國自己編織的“絞索”之中。所謂“絞索”，毛澤東認為就是美國在各地建造的軍事基地已經成為一張巨大的網，只要各地戰端一起，美國就會身陷其中不斷地被消耗力量。

之所以要提出“絞索政策”，首先是因為中共不想挑起與美國的戰爭，毛澤東在此次會議上明確提出要爭取至少十年的和平時期來進行國內的建設，要跟世界人民一起努力推遲戰爭的爆發 ；另一方面，考慮到國內正處于“大躍進”時期，不能給社會各界人士的蓬勃熱情中潑上一頭冷水，中共必須做出相應的姿態。

在實際的過程中，中美雙方在每一步的行動中都小心翼翼。在金馬前線，中國軍隊只是對蔣的軍隊進行炮擊，從未對美國的軍艦進行炮擊。美艦在公海時，在艦身覆蓋了很大的美國國旗，示意解放軍不要對其發動攻擊，解放軍也只是攻擊蔣艦而沒有對美艦炮擊。

這樣，中美雙方就在臺灣海峽就進行了一場邊緣政策的較量。臺灣海峽也進入了一段特殊的平靜時期。

三、利用美蔣矛盾

由于當時美國的戰略重心是在歐洲對抗蘇聯，在臺海地區投入過多軍事力量必然會引起盟友的反對；同時國內的新聞輿論也出現了不利于美國政府的導向。

中共中央迅速察覺到這一形勢，便開始適時調整政策對臺灣釋當局放出善意的信號。10月5日，《人民日報》發表《告臺灣同胞書》，同時宣布暫停炮擊七天，臺灣方面可以自由地運輸供用品，但要以沒有美軍護航為條件。到了17日，中共向黨內發出了《關于當前對美斗爭的通知》，明確提出要利用美國和蔣介石集團的矛盾來解決這次臺海危機。為了進一步向臺灣表明自身的態度，中共于26日發表《中華人民共和國國防部再告臺灣同胞書》，再次強調“中國人的事只能由我們中國人自己解決”，臺灣人民不應再受美國政府的控制，要勇于斗爭。

表明了自身的態度，還要有相應的行動，因此中共又單方面宣布了“單打雙停”的方針。從這以后，兩岸的軍事緊張關系逐漸消退，第二次臺海危機逐漸化解。

四、影響

通過這次在臺海的較量，中共對自身與美國之間的實力差距有了更清晰的認識。毛澤東看到雖然“從本質上看，從長期上看，從戰略上看，必須如實地把帝國主義和一切反動派，都看成紙老虎”，但在目前時期，“它們又是活的鐵的真的老虎，他們會吃人的”。因此，中共一方面依然堅持和平共處的外交方針，強調“社會主義國家始終主張同資本主義國家和平共處，和平競賽”；另一方面又強調要做好國內的經濟建設，鼓勵動員國內人民群眾大力生產，實現從“年產幾百萬噸鋼向年產幾千萬噸鋼乃至幾萬萬噸鋼轉化”，以為將來的行動打好基礎。

可以說，這一次軍事沖突，使中共對臺灣問題有了更加清楚的認識。這也為中共日后提出和平解決臺灣問題的思想奠定了重要基礎。

參考文獻

[1]毛澤東外交文選[C].北京：中央文獻出版社。

[2]周恩來，政府工作報告[J].建國以來重要文獻選編。

[3]《關于帝國主義和一切反動派是不是真老虎的問題》

[4]《告臺灣同胞書》

作者簡介

柯藝偉，單位：延安大學政法學院，研究方向：中共黨史，籍貫：福建省漳州市，學歷：本科。

趙傳，單位：延安大學政法學院，研究方向：中共黨史，籍貫：山東省青島市城陽區，學歷：本科。

（作者單位：延安大學政法學院）