積極主動探索財(cái)政監(jiān)督有效路徑
———遼寧省召開全省財(cái)政監(jiān)督工作會議

●本刊編輯部

積極主動探索財(cái)政監(jiān)督有效路徑
———遼寧省召開全省財(cái)政監(jiān)督工作會議

●本刊編輯部

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財(cái)政收支矛盾日益突出，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、部署新任務(wù)，對推動新常態(tài)下財(cái)政監(jiān)督工作取得新進(jìn)展具有重要意義。

6月24日，遼寧省財(cái)政監(jiān)督工作會議在遼寧鐵嶺召開，該省各市、綏中縣、昌圖縣財(cái)政局分管財(cái)政監(jiān)督工作的局領(lǐng)導(dǎo)，各市、縣財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及綜合員參加了會議。該省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局局長吳作章主持了會議。

會議就2014年全省財(cái)政監(jiān)督工作做了總結(jié)，并對2014年全省財(cái)政監(jiān)督工作考核情況進(jìn)行了通報(bào)，沈陽、鞍山、本溪、錦州等10個市縣區(qū)做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言或書面交流。遼寧省財(cái)政廳黨組副書記、副廳長邢恩先做了重要講話，他站在全面推進(jìn)依法治國和依法理財(cái)、全面深化財(cái)稅體制改革和財(cái)政管理改革、全面調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)、全面開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和反腐倡廉的高度，就財(cái)政監(jiān)督面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)作了深入分析，并就如何做好新常態(tài)下的財(cái)政監(jiān)督工作提出了明確要求，為做好當(dāng)前及今后一個時期財(cái)政監(jiān)督工作提供指導(dǎo)。

在此次會議上，沈陽、錦州、鞍山、鐵嶺等市縣涌現(xiàn)出許多創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督工作的新思維、新探索，具有一定的借鑒意義。遼寧省鞍山市財(cái)政局總結(jié)400多家預(yù)算單位存在的普遍性和苗頭性違規(guī)問題，實(shí)施五項(xiàng)“逢檢必查”；本溪市在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型方面研究制定了規(guī)范的運(yùn)作程序，設(shè)計(jì)了具體的內(nèi)容，確定了“嵌入式監(jiān)督、派駐式管理”的監(jiān)督模式；東港市財(cái)政局針對定額小專項(xiàng)資金做出了有益探索；鐵嶺市清河區(qū)財(cái)政局采取“三步驟”有序推進(jìn)績效評價工作，等等。與此同時，基層財(cái)政監(jiān)管也得到不斷加強(qiáng)。瓦房店市在升格本級財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的同時，還設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦專（兼）職財(cái)政監(jiān)督員，加強(qiáng)基層財(cái)政監(jiān)督；建始縣創(chuàng)新工作方式，采取“聯(lián)動式”監(jiān)督、“包干式”監(jiān)督、“交叉式”監(jiān)督、“嵌入式”監(jiān)督、“引入式”監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督管理績效。

會議結(jié)束后，為全面提高全省財(cái)政監(jiān)督檢查干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，6月25日—26日該省還舉辦了全省財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請了遼寧省財(cái)政廳科研所王振宇所長、遼寧省政府法制辦王建中處長和東北財(cái)經(jīng)大學(xué)劉永澤教授等專家，分別就“新《預(yù)算法》與新一輪財(cái)稅體制改革”、“加強(qiáng)改進(jìn)行政執(zhí)法，推進(jìn)法治政府建設(shè)”和“財(cái)政部門內(nèi)部控制制度”等專題進(jìn)行了講解。

在培訓(xùn)班上，針對遼寧省今后財(cái)政監(jiān)督工作安排，該省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局局長吳作章提出了幾點(diǎn)要求：一是進(jìn)一步增強(qiáng)信心，扎實(shí)工作。要樹立全局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，圍繞財(cái)政監(jiān)督有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于財(cái)稅體制改革、有利于財(cái)政精細(xì)化管理，抓住財(cái)政監(jiān)督工作機(jī)遇，創(chuàng)造性開展財(cái)政監(jiān)督工作。二是發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督優(yōu)勢，不斷進(jìn)取。財(cái)政監(jiān)督具有其他部門所不具備的優(yōu)勢，財(cái)政監(jiān)督要深深根植于財(cái)政管理，要為財(cái)政管理服務(wù)，不僅要檢查過硬，提出的建議和意見也要過硬，且有針對性和可操作性。三是加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。各地要采取有效措施，通過培訓(xùn)、調(diào)研等多種形式，大力提高財(cái)政監(jiān)督人員素質(zhì)，為全省財(cái)政監(jiān)督工作順利開展提供人員保障。■