探索機制總結模式深入開展新型職業農民培育工作

丁桂華 尹國宏 劉超

2012-2014年，建平縣農廣校按照《遼寧省新型職業農民培育工作試點方案》的要求，結合建平縣實際，全面深入開展新型職業農民培育工作，制定總結了“3353”新型職業農民培育工作模式。

一、“3353”模式基本內容

“3353”新型職業農民培育模式，即“圍繞全縣三大主導產業，制定三個階段系統培訓模塊，做好五種結合，進行三項考核”。根據建平縣是國家商品糧生產基地縣和全省百萬畝設施農業大縣、建平縣畜牧肉羊發展大縣實際，確定以種植業、設施蔬菜和肉羊養殖三個農業主導產業為培育培訓對象;根據培訓產業的不同，按照農時季節，實行半農半讀、分三個階段分期學習：第一階段為基礎理論知識學習階段，主要授課內容有：《現代農業企業經營與管理》、《農產品市場營銷》、《農產品質量安全與檢測》、《農民專業合作社財務管理與會計》、《新農村政策法規》、《市場信息化》，本階段培訓為8天。第二階段為本專業實用技術培訓、田間課堂、觀摩學習、知識競答、經驗交流、到企業或基地考察學習，讓學員將課堂所學的知識充分應用到實踐當中，并在實踐的過程中補充理論知識的不足，本階段培訓為6天。第三階段是技術跟蹤指導階段，在培訓一年的時間里農廣校教師將會繼續分區域、分產業、分層次進行后續技術跟蹤指導服務，切實解決學員生產生活中的實際問題，全面提升科技素質。為了增強培訓的針對性和實效性，培訓采取了集中授課和田間課堂相結合、理論教學與實踐操作相結合、異地培訓與進村培訓相結合、專家講座與技術指導相結合、短期培訓與學歷教育相結合等五種培訓形式開展農業系統培訓。參加此次培訓的學員都要經過理論考試、技能測試、畢業考試三種考核方式，合格后發給新型職業農民結業證書、職業技能鑒定證書和所學專業的中專學歷畢業證書。認定后發放新型職業農民資格證書。

二、“3353”模式主要保障措施

1. 成立組織、加強領導。為確保項目的順利實施，特成立了以主管農業縣長為組長，縣農經局、縣財政局、縣發展和改革局、縣畜牧局、縣人社局的部門負責人為成員的新型職業農民培育工作領導小組和以農經局副局長為組長、農廣校為成員的新型職業農民培訓工作實施小組。小組的成立得到了縣委、縣政府和各級領導的重視，召開專題會議及研討會，制定優惠政策，為開展各項工作提供了政策、資金、人才等方面的支持。

2. 擴大宣傳，遴選學員和教師。通過廣播、電視、報紙、新聞媒體、發放宣傳材料等多種方式加大新型職業農民培育工作的輿論宣傳，調動農民學習知識、運用知識、掌握技能、創業增收的積極性，激發農民接受教育培訓的內在動力。根據建平縣是國家商品糧生產基地縣和全省百萬畝設施農業大縣、建平縣畜牧肉羊發展大縣實際，確定以種植業、設施蔬菜和肉羊養殖三個農業主導產業為培育培訓對象;將符合以下條件的農民確定為縣新型職業農民的培育選撥對象：一是勞動力年齡在18～60周歲內的本縣從事種植業、設施農業、畜牧養殖業具有一定規模的經營業主。二是在本縣種植、養殖規模經營在兩年以上并符合相關規定的農民。

建平縣農廣校把縣《新型職業農民培育認定申請表》、《遼寧省新型職業農民培訓學員登記表》發放到全縣26個鄉鎮，讓符合以上條件的種植業、設施農業、畜牧養殖的經營業主，到所在鄉鎮農業站、畜牧動檢所領取表，填好后由鄉鎮農業站、畜牧動檢所報送縣農廣校。審核遴選后確定為培訓學員。

為確保教學效果，建平縣農廣校在聘請教師、專家時嚴格把關，遴選熟悉“三農”具有豐富專業知識和實踐經驗，并有一定職稱、資質的人員作為培訓教師，成立一支專業高效的培訓師資隊伍。所聘教師在有理論知識的同時，都是在本行業某些實用技能上有專長的人，為了拓展選修課程，達到綜合素質的提高，還有針對性地外聘沈陽農業大學的教授講師來授課，極大地調動了學員學習的積極性，提升了培訓的實效性。

3. 制定培訓計劃，編制培訓教材。根據培訓班特點，分產業分班次制定培訓計劃和課程表，按照農時季節，實行半農半讀、分段學習、分期實踐、采取集中授課和現場指導相結合、理論教學與實踐操作相結合、異地培訓與進村培訓相結合、專家講座與實地觀摩相結合、開展培訓與跟蹤服務相結合等方式開展農業系統培訓。管理參照農業創業培訓方式進行，實行班級管理，每班50人，確定1名班主任，實行班主任負責制，組織開班儀式、點名簽到、維持課堂紀律、組織現場觀摩、有獎競答等等有關教學工作。集中室內培訓8天，專業實用技術培訓、田間課堂、觀摩學習、知識競答、經驗交流、到企業或基地考察學習累計6天，后續跟蹤服務1年，所有學員全部參加了農業職業技能鑒定，并有80%以上學員自愿參加農廣校中專班。

建平縣農廣校還精心組織農業中心、畜牧局、設施農業發展中心的專家學者，結合三大產業，編寫了《玉米創高產綜合配套栽培新技術》、《建平縣設施農業生產技術》、《東北細毛羊良種繁育技術》、《畜牧養殖技術》等培訓教材及各種典型材料匯編10余種，這些教材，針對性強，因地制宜，通俗易懂，為培育新型職業農民奠定了科學的技術基礎。

4. 優化培訓模式，創新培訓方法。一是積極推行多樣化培訓方式。玉米產業因為相對集中，規模較大，推行了培訓教師、媒體資源和培訓課程“三進村”;設施蔬菜產業規模經營的大戶分布全縣各個鄉鎮，相對分散，因此統一組織到農廣校培訓室進行集中授課;對企業拉動力強的養羊產業實現校企聯合培訓，其中2013年縣農廣校與建平金旺羊業科技有限公司合作培訓養羊產業50人。二是完善農民科技書屋、加強實訓基地建設。培育新型職業農民是一項長期的工作，應該建立農民長期學習的主陣地，縣農廣校結合新型職業農民培育項目為項目區農民科技書屋送去了1000余冊實用圖書和2000片科技光盤。從而使職業農民學習經常化、便利化。學校還本著“教學有設備、下鄉有工具、學習有場所、實習有基地”的目標，根據不同產業建立建設示范實訓基地，組織職業農民現場觀摩，實踐實習，現身說法，示范操作，使職業農民的科技意識、科技素質和生產經營能力得到一步步的提升，為推進農民職業化進程奠定了物質基礎。

5. 完善制度，加強檔案管理，使職業農民培訓形成長效機制。為了保質保量完成新型職業農民培育培訓國家級試點工作，建平縣加強了新型職業農民培育制度建設，建立健全了第一節課制度、班主任職責、農廣校職業農民培育學員守則、新型職業農民認定標準及條件、新型職業農民培育培訓計劃、資金管理制度、教學管理制度和對培訓合格學員的跟蹤服務制度及大力宣傳新型職業農民培育培訓的優惠政策和措施制度等等，使各項管理工作實現了有序化、制度化、系統化。同時加強了培訓檔案管理工作，把學員登記表、培訓臺賬、學員培訓檔案、教師授課和培訓效果評價表、跟蹤服務卡;簽到簿、考卷、職業技能鑒定相關表、培訓班總結、試點工作總結、各種活動的圖片及影像資料全部整理歸檔，做到了學員管理科學化、規范化、電子化。

三、“3353”模式特點

“3353”在培訓內容設置上，重點技術與普通技術相結合。以重點技術為主，選取先進實用的種植、養殖新技術進行重點培訓，以取得立竿見影的效果。在培訓手段上，傳統教學手段與現代化教學手段相結合，既有專家講授，手把手教學，又利用現代音像設備、媒體教學，學員可以“一看就懂，一學就會”。在培訓方法上，注重以農民為中心、以田間為課堂、以實踐為手段，采用三式（啟發式、互動式、參與式）、三重（重需要、重實踐、重技能）、三動（動腦、動口、動手）的培訓方法培訓學員。在培訓方式上，采取面授、田間課堂、現場觀摩、有獎知識百題競答、外出考察、實訓基地實踐、實習等等集中與分散相結合的方式。這些培訓模式、培訓方式方法的運用為推進農民職業化進程起到了保駕護航的作用。

遼寧省建平縣農業廣播電視學校

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