以現代服務業引領現代農業發展的理論框架

龔晶　張峻峰

摘要：農業產業鏈的不斷延伸和三次產業之間的深度融合，使得現代服務業在現代農業發展中的主導作用日益凸顯，進而催生了“以現代服務業引領現代農業發展”的理念。為了便于認識和理解這一新的理念，本文概括了以現代服務業引領現代農業發展的基本內涵，分析了現代服務業主要的引領領域、目標、引領模式，并對引領路徑進行了梳理。

關鍵詞：現代服務業；引領；現代農業；理論框架

中圖分類號：F321文獻標志碼：A文章編號：1002-1302（2014）11-0479-03

近年來，隨著改革開放的不斷深化，在一系列支農、惠農政策的支持下，我國農業現代化水平顯著提升，糧食和主要農產品生產能力明顯增強，農業農村經濟得到平穩快速發展。然而，在農業現代化建設不斷推進的同時，我國耕地和淡水資源短缺的壓力逐步加大，農業生態環境和農產品質量安全問題日益凸顯，農業發展面臨的風險和不確定性日趨上升，加快轉變農業發展方式的緊迫性越來越突出。與此同時，在結構調整和轉型升級的推動下，農業產業鏈延伸和三次產業之間的相互融合日益深化，現代服務業在農業發展和現代農業產業體系建設中的主導作用迅速增強。在此背景下，為落實2007年中央一號文件“用現代發展理念引領農業”的要求，以現代服務業引領現代農業發展的理念應運而生。2010年，科技部、農業部和北京市共同啟動建設國家現代農業科技城，明確提出以現代服務業引領現代農業發展是其主要特征之一[1]。2013年，科技部副部長張來武在寧夏考察時強調，現代農業“不是傳統的第一產業概念，而是以現代服務業引領的一、二、三產業的有機結合體”[2]。為了便于認識和理解這一新的發展理念，本文概括了以現代服務業引領現代農業發展的基本內涵，分析其主要引領領域和目標，總結幾種主要引領模式，并對引領路徑做出梳理。

1現代服務業引領現代農業發展的基本內涵

以現代服務業引領現代農業發展，既是一種農業發展方式的轉變，也是一種現代服務業與現代農業之間關系的變化。與已有的發展方式相比，以現代服務業引領現代農業發展更加突出現代服務業的主導作用和產業之間的融合趨勢。2007年中央一號文件提出：“要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。”其中就強調了科技服務業、信息服務業和教育培訓業等現代服務業對現代農業的引領作用。

可見，對現代服務業引領現代農業發展的基本內涵為以現代服務業為主導，用先進科技服務改造農業，用現代物流服務拉動農業，用科技信息服務提升農業，用高效金融服務支持農業，用教育培訓服務發展農業，用文化創意服務搞活農業，以服務合力不斷提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，提升農業素質、效益和競爭力，開拓農業的生產、生活、生態等多方面功能，促進一、二、三產業融合發展。

2現代服務業引領現代農業發展的主要領域及目標

現代服務業包含多方面的內容，并非每個方面都與現代農業有著密切聯系，現代服務業對現代農業的引領也需要切合現代農業的發展方向。

2.1現代服務業引領現代農業發展的重點領域

陳進等認為，現代服務業是指依托信息技術和經濟全球化發展起來的知識相對密集的服務業[3]。科技部2012年印發的《現代服務業科技發展“十二五”專項規劃》指出：“現代服務業是指以現代科學技術特別是信息網絡技術為主要支撐，建立在新的商業模式、服務方式和管理方法基礎上的服務產業。它既包括隨著技術發展而產生的新興服務業，也包括運用現代技術對傳統服務業的改造和提升。”可見，現代服務業具有高技術性、知識性和新興性等特性。

朱曉青等將高技術性、知識性和新興性等特性作為衡量標準，從服務業統計門類的角度，將現代服務業的內部構成歸納為信息服務業，金融業，房地產業，商務服務業，科技服務業，水利、環境和公共設施管理業，教育培訓業，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業共計九大服務門類。另外，他們指出，由于現行統計標準中沒有單獨列出物流業和旅游業，所以現代服務業中沒有涉及這兩大行業，但事實上，具有高技術性、新興性特征的物流業和具有知識性、新興性特征的旅游業，完全可以歸類于現代服務業范疇[4]。一般來說，與農業關系比較密切的有信息服務業，金融業，商務服務業，科技服務業，文化、體育和娛樂業以及物流業。鑒于此，本文將上述6個領域作為引領現代農業發展的重點領域。此外，為了凸顯與現代農業的關聯度，以便于開展理論分析，本文將商務服務業和文化、體育和娛樂業進一步限定為會展交流業和文化創意產業。

2.2現代服務業引領現代農業發展的基本目標

現代服務業引領現代農業發展的基本目標首先要與現代農業的發展目標相一致，在此基礎上還要滿足現代服務業的發展要求。對于現代農業的發展目標，政策層面和學術層面雖然提出的形式不同，但核心內容大體一致。2007年中央一號文件所提出的“提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力”就是從政策層面對現代農業發展目標的系統性闡述。在學術層面。黃祖輝等認為，農業發展分為三個階段，即傳統農業、常規現代農業和現代持續農業，其中，現代持續農業的主要特點包括標準化、信息化、知識化、專業化、生物化和設施化等，農業管理現代化，經濟、社會與生活效益的協調發展[5]。何傳啟將2008年以來的現代農業稱為高級現代農業，并提出高級現代農業的特點是“知識化、信息化、智能化、精準化、生態化、綠色化、自然化、多樣化、訂單化、工廠化和國際化等”[6]。

綜合兩方面的觀點，結合現代服務業的發展要求，本文將機械化，信息化，標準化，生態化，國際化，經營管理現代化，高產、優質、高效和產業融合做為現代服務業引領現代農業發展的主要目標。

3現代服務業引領現代農業發展的主要模式

3.1創新提升模式

現代服務業通過推動技術、設備、管理、理念等方面的創新，增加農產品產量，提高生產效率，強化產品品質，提升產品檔次和附加值，提高農業生產經營效益，改善現代農業的發展質量。例如，由袁隆平領銜的科研團隊，通過技術創新，先后在1999年、2005年、2011年，成功攻克超級雜交稻大面積667m2產700、800、900kg三大世界難關，推動水稻產業不斷邁上新臺階[7]。

3.2鏈條帶動模式

一些現代服務業行業或部門利用處于產業鏈后端的控制地位，對作為第二產業的農產品加工業提出特定需求，而農產品加工業利用產業鏈條進一步強化對農產品的需求，從而帶動現代農業發展。例如，北京順鑫牽手果蔬飲品股份有限公司擁有多條具有國際先進水平的飲料加工生產線和數萬畝專業級綠色種植基地。公司通過有效的營銷資源整合，構建了一個穩定高效的營銷網絡，產品輻射到全國大部分地區，并出口馬來西亞、蒙古等國家。營銷網絡的擴大提高了銷售量，增加了對綠色果蔬的需求，進而帶動了專業級綠色種植的發展。

3.3需求引導模式

現代服務業通過直接對農業生產提出特定需求（如綠色、有機、營養元素含量高等），引導現代農業朝既定的方向發展。例如，北京新發地市場蔬菜、果品的供應量已占北京市總需求量的70%以上，是名副其實的“大菜籃子”和“大果盤子”，是農產品特別是外地農產品進入首都市場的門戶。2009年，新發地市場啟動實施“北京新發地農產品安全科技示范工程”項目，研發了一種農產品質量安全檢測追溯新模式，可實現農產品質量安全管理的無縫鏈接。項目實施提升了市場的農產品質量安全監控管理能力，從而使供應該市場的生產者提高安全生產水平。

3.4供給推動模式

現代服務業依靠向現代農業提供覆蓋產前、產中、產后各個環節的服務，提高生產和服務要素的可獲得性，增加要素投入水平和服務支撐力度，提高要素的生產服務效率，進而帶動現代農業發展水平的提升。例如，2007年左右，豬肉價格的大幅上漲引發社會各界的廣泛關注。為促進京郊生豬的生產能力，穩定市場供應，北京市在全國率先設置了種豬和生豬政策性農業保險，并對這兩個險種出臺了優厚的政府補貼政策。養豬保險的供應降低了養殖主體的經營風險，顯著增加了養殖量和供給量，對穩定豬肉價格發揮了重要作用。

3.5銜接促進模式

現代服務業發揮橋梁紐帶作用，推動農業科技成果轉化，加強國內外交流與合作，拓寬農產品銷售渠道，進而促進現代農業發展。例如，北京種子大會已成功舉辦21屆，是全國種子交易會之首。2013年大會交易品種5000余個，展示品種520個，累計參會人數4萬人次，總交易金額達5億元[8]。通過交易會的舉辦，國內外名特優新品種大量進入北京市場，彰顯了首都種業作為全國農作物新品種展示、種子貿易和信息交流中心的作用。

3.6協調共進模式

一方面，產業鏈的延伸使現代農業具備了一部分現代服務業的功能；另一方面，現代服務業的部分功能可以依托現代農業來實現。在這種條件下，現代農業和現代服務業相輔相成，相互融合，共同發展。例如，北京順義國際鮮花港是以花卉生產、研發、展示、交易為主，兼具花卉文化交流和旅游休閑功能的綜合性產業園區。除了花卉研發和生產外，每年于春秋兩季舉辦的“北京郁金香文化節”和“北京菊花文化節”，讓鮮花港逐步發展成為以花卉為主題的休閑娛樂中心。

4現代服務業引領現代農業發展的路徑

不同的現代服務業領域，其參與主體、發展模式、要素屬性、服務產品類型等均存在差異，作用于現代農業產業鏈的環節和方式也有所區別，因此，不同的現代服務業領域對現代農業的引領適用于各具特色的路徑。

4.1信息服務業引領現代農業向“信息化、標準化”發展

信息服務業對現代農業的引領適用“供給推動模式”，即信息服務通過向現代農業產前、產中和產后各環節提供信息資源和決策支持，提升農業生產資料采購、生產經營管理、病蟲害防治、產品流通、產品營銷的精準化、智能化和標準化水平，進而引領現代農業走“信息化、標準化”的發展道路。

在前期生產決策環節，通過對土地、氣候等自然條件信息和市場需求信息的有效獲取和科學分析，借助智能決策系統和專家信息系統，最終形成種植時間、規模、技術，所需品種及相關生產資料配置的綜合解決方案，實現投入的“精準化”。

在中期生產管理環節，利用智能化農業設施裝備，對作物、畜禽生長信息進行采集分析，實現水肥、農藥、飼料等要素使用以及溫度、通風條件的精準化控制；憑借信息化的農業技術服務手段，及時發現和防治動植物疫病，解決生產過程中遇到的技術問題；借助生產管理信息系統，科學做出增加或縮小生產規模、延長或縮短生產周期、收獲或出欄等決策。總體來看，在產中環節，信息服務促進了生產的“智能化”、“精準化”和“信息化”。

在后期采收、貯藏、加工等環節，通過農業智能裝備實現對農產品采收時的質量分級，同時建立信息化的倉儲、保鮮、包裝流水線車間，提高生產效率，降低產后損耗，保證產品質量，提升農產品的“標準化”。

在依托信息化指導生產的同時，生產資料的采購和農產品的銷售都需要電子商務平臺的支持，各類產品的供求雙方通過網絡建立對接關系，降低雙方的市場風險，實現營銷的“精準化”。

4.2金融業引領現代農業發展方式轉變

金融業作用于現代農業產業鏈的全過程，對現代農業的引領適用“供給推動模式”，即通過向現代農業提供抵押、擔保、貸款、投資、保險等金融服務，進而為農業的發展以及先進技術成果的產業化創造條件，進而推進農業發展方式轉變。

從宏觀角度看，金融政策是重要的政策工具，可通過支持重點農產品種類和重點產業環節的發展，推動農業生產結構和產業結構調整。從微觀角度看，金融服務憑借對資金流的管理促進生產要素合理配置，推動產業轉型升級。其中，金融服務對高新技術農業企業和中小型農業企業的引領作用最為突出。

從產業鏈條看，在前期生產要素投入環節，金融業主要為產業發展提供基礎保障，對于高新技術企業，金融服務分擔了企業引進新品種、新技術的市場風險，促進了企業技術水平的提升。在成果轉化應用環節，金融服務可以通過多種渠道將農業高新技術企業研發的品種、技術等成果進行轉化，盤活企業資產，加速企業的資金流動。對于中小型農業企業發展而言，金融服務在初創期、成長期、擴張期和成熟期等不同成長階段，可依靠創業投資、產權交易、信貸擔保等手段得到快速發展。

4.3會展交流業引領現代農業向“國際化”發展

會展交流對現代農業的引領適用“銜接促進模式”，即在不同國家和地區之間、在產學研之間牽線搭橋，加快成果交易交流、推廣應用和產業化步伐，拓寬農產品銷售渠道，引領現代農業走“國際化”的發展道路。

農業會展交流是促進農業現代化和相關服務產業發展的一種新型經濟形態。農業會展交流的發展可銜接產學研各類主體以及產前、產中和產后各個環節，為各類農業要素的優化配置創造條件，為農產品開辟產銷對接的平臺，提高整個現代農業產業鏈“物流”、“信息流”的運行效率。

對于產前環節，農業會展交流能增加合作機會，有利于引進先進的種子、農藥、化肥、設施、設備等。對于產中環節，農業會展交流有利于引進先進的生產管理技術。對于產后環節，農業會展交流有利于引進先進的農產品精深加工和農產品現代物流等方面的技術，而且，還有助于農產品拓展銷路，甚至打開國際市場。

4.4科技服務業引領現代農業向“高產、優質、高效”發展

科技服務業對現代農業的引領適用“創新提升模式”，即聚集科技、人才等要素，加強新技術、新產品的研發與應用，創新種質資源，改善生產條件，改進生產工藝，改良管理方法，提高生產、流通和營銷效率，引領現代農業走“高產、優質、高效”的發展道路。

科技服務業的創新性產品和服務同樣應用于現代農業的整條產業鏈，用“創新服務”來提升現代農業。在產前環節，科技服務業進行種子和投入品創新，提供新型優良種子產品、綠色安全的生產投入產品和生物制品，從源頭保證農產品產量和質量，為現代農業的“高產”和“優質”奠定基礎。在產中環節，科技服務業進行設備、管理、工藝等方面的創新，提供新型的生產裝備、科學的管理方式和低碳循環的生產工藝，提升農業生產效率，保證生產過程的安全性，為“高產、優質、高效”創造條件。在產后環節，科技服務業進行收獲、貯藏等方面的創新，提供高效的收獲裝備、先進的產地貯藏保鮮技術，縮短農產品上市時間，為物流環節的“高效”提供支撐。

4.5文化創意產業引領現代農業向產業融合發展

文化創意產業對現代農業的引領適用“創新提升模式”和“協調共進模式”。文化創意產業能夠聚集文化、智力資源，實現文化、管理、營銷等方面的創新，提高農產品的檔次和附加值，提升農業生產經營效益。此外，現代農業的功能拓展和文化創意產業鏈條的延伸可實現文化創意產業與農業生產的協調共進，引領現代農業走與二、三產業相互融合的發展道路。

一方面，文化創意產業通過技術、理念創新和文化定位，為農產品注入特定的文化內涵或賦予某種象征意義，從而實現產品附加值的提升。這些新的創意不僅能夠緊跟消費潮流，還會在市場中創造出新的消費領域和客戶群體。另一方面，文化創意產業實現了農業生產與旅游、信息、傳媒、教育、會展等產業的跨界融合，深化了不同產業之間的橫向聯系，拓展了農業功能，促進新價值鏈的形成。

4.6物流業引領現代農業向“優質、高效”發展

物流業對現代農業的引領適用“需求引導模式”，即建立健全農產品質量安全追溯體系，加強對流通源頭農產品質量安全的管理和控制，使農業生產者提高安全生產水平，引領現代農業走“優質”的發展道路。此外，應用現代物流技術，構建競爭性的物流網絡市場，提高現代農業產銷對接效率，引領現代農業走“高效”的發展道路。

一方面，通過應用農產品質量安全管理追溯系統，對農產品質量安全提出需求，從而實現農產品的“優質”。物流環節的農產品質量安全追溯是農產品安全管理的重要環節，物流環節安全管理能夠實現供應鏈與生產鏈的連接與互動，利用需求的高標準化推進生產的高標準化，并把高標準化貫穿于產前的種子、種苗、化肥、農藥、飼料等生產資料的選用，產中的栽培、飼養等技術規程，產后的加工、包裝和產品質量的檢驗，把農業生產的全過程納入規范化、標準化軌道，實現農產品的優質化。

另一方面，通過應用現代物流技術與裝備，對農產品貯運效率提出需求，從而實現產銷對接的“高效”。我國水果蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率為25%～30%，而發達國家的果蔬損失率則控制在5%以下[9]。通過農產品現代物流技術與裝備的應用，能形成一條貯運冷鏈，以滿足農產品對運輸效率和流通保鮮條件的要求，降低農

產品儲運消耗。

參考文獻：

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[8]豐臺報社.第21屆北京種子大會圓滿閉幕[N].豐臺報，2013-10-11（4）.

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