江蘇省發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)面臨的問(wèn)題與對(duì)策建議

曹慶穗

摘要：分析江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)模適度；產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬，收益較好；家庭農(nóng)場(chǎng)呈現(xiàn)多種發(fā)展形式。但在實(shí)踐中也面臨諸多問(wèn)題和難點(diǎn)：對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不足；產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯；制約因素多；農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不完善；農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)素質(zhì)有待提高。提出加快江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議：營(yíng)造支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境；構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念；加強(qiáng)人才培養(yǎng)服務(wù)。

關(guān)鍵詞：江蘇??；家庭農(nóng)場(chǎng)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展模式；存在問(wèn)題；對(duì)策建議；扶持政策；新型服務(wù)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：F324.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-1302（2014）11-0464-02

2013年初，中央“一號(hào)文件”首次提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念，明確鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。目前家庭農(nóng)場(chǎng)正在江蘇省各地蓬勃發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)民表現(xiàn)出對(duì)開(kāi)辦家庭農(nóng)場(chǎng)的極大熱情。在這樣的背景下，研究家庭農(nóng)場(chǎng)的合適規(guī)模、培育和扶持方式等問(wèn)題迫在眉睫。本研究分析了江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，提出加快江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策建議，以期為推動(dòng)江蘇省更好地發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)提供依據(jù)。

1江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的定義，家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。這也意味著家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)符合以下條件：家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有農(nóng)村戶(hù)籍即非城鎮(zhèn)居民；以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，即無(wú)常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過(guò)家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量；以農(nóng)業(yè)收入為主，即農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場(chǎng)總收益的80%以上[1]。目前，江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展迅速、態(tài)勢(shì)良好，總數(shù)達(dá)3.4萬(wàn)家，經(jīng)營(yíng)土地24.2萬(wàn)hm2，平均收入達(dá)到36萬(wàn)元/戶(hù)；專(zhuān)業(yè)大戶(hù)23.5萬(wàn)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)土地63萬(wàn)hm2（按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)口徑，家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)為24.2萬(wàn)家，將大部分經(jīng)營(yíng)規(guī)模在3.33～6.67hm2的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)統(tǒng)計(jì)為家庭農(nóng)場(chǎng)）。家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)共經(jīng)營(yíng)土地87.2萬(wàn)hm2，占全部土地集中型規(guī)模經(jīng)營(yíng)的63.5%。江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.1因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)模適度

發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的最佳載體。家庭農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)民家庭自耕自作為主，以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源，受家庭經(jīng)營(yíng)能力、自有生產(chǎn)要素?cái)?shù)量約束，經(jīng)營(yíng)規(guī)模必須與之相匹配，既要避免因規(guī)模過(guò)大使農(nóng)民參與難，又要避免因規(guī)模過(guò)小而致農(nóng)民增收難。因此，江蘇省推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的重要原則是因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量不考核、不下指標(biāo)，對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模也不單純求大。該省家庭農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模為7.13hm2，高于專(zhuān)業(yè)大戶(hù)平均規(guī)模（2.67hm2），遠(yuǎn)低于土地合作社（57.53hm2）、龍頭企業(yè)（71.33hm2）經(jīng)營(yíng)土地的平均規(guī)模。其中：糧食作物家庭農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模為15.07hm2，園藝業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模為12.07hm2。種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模13.87hm2，主要集中在6.67～33.33hm2，又以6.67～20hm2為主，33.33hm2以上的家庭農(nóng)場(chǎng)僅占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的6.8%；養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模為4hm2；種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模為6.8hm2。

1.2產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬，收益較好

江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)中，糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)5931家，占17%；園藝業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)4352家，占13%；養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)2.2萬(wàn)家，占65%；種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)1465家，占4%。從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，糧食、園藝、養(yǎng)殖發(fā)展趨勢(shì)各異，家庭農(nóng)場(chǎng)有望成為糧食規(guī)模生產(chǎn)主力軍。江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)收益較好，蘇南、蘇中、蘇北單個(gè)農(nóng)場(chǎng)年平均收入分別為45萬(wàn)元、40萬(wàn)元、28萬(wàn)元。

1.3積極探索，家庭農(nóng)場(chǎng)呈現(xiàn)多種發(fā)展形式

江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異大，各地結(jié)合地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、資源稟賦情況積極探索，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展形式主要有4種：一是“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”。李克強(qiáng)總理考察過(guò)的江蘇省常熟市田娘農(nóng)場(chǎng)，直接經(jīng)營(yíng)136.67hm2土地，同時(shí)還是一家生產(chǎn)銷(xiāo)售有機(jī)肥的龍頭企業(yè)，吸納周邊37戶(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)為成員，合作經(jīng)營(yíng)面積近320hm2，戶(hù)均8.67hm2，戶(hù)均凈收入超過(guò)8萬(wàn)元。二是“土地股份合作+家庭農(nóng)場(chǎng)”。由村集體組織，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)的方式，集中流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地，然后進(jìn)行土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、規(guī)劃，再發(fā)包至農(nóng)戶(hù)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。截至2012年底，江蘇省組建土地股份合作社5400個(gè)，入股農(nóng)戶(hù)110萬(wàn)戶(hù)，入股土地面積23.33萬(wàn)hm2。江蘇省首家經(jīng)工商登記注冊(cè)的“錫山區(qū)先鋒家庭農(nóng)場(chǎng)”就是通過(guò)這種方式發(fā)展起來(lái)的，流轉(zhuǎn)獲得3.7hm2土地創(chuàng)辦了家庭農(nóng)場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)從事設(shè)施園藝的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，年銷(xiāo)售額達(dá)到800萬(wàn)元。三是“家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)民合作社”。常熟市虞盛鎮(zhèn)30多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)土地546.67hm2，聯(lián)合組建合作社，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，合作社購(gòu)置大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供種子供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、糧食烘干、倉(cāng)儲(chǔ)用房等服務(wù)，統(tǒng)一銷(xiāo)售。四是“家庭農(nóng)場(chǎng)+社會(huì)化服務(wù)”。江蘇省高郵市、睢寧縣等地積極探索以完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為主導(dǎo)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，依托專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為家庭農(nóng)場(chǎng)提供專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，解決單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)某些環(huán)節(jié)生產(chǎn)要素不足問(wèn)題，接受專(zhuān)業(yè)服務(wù)的家庭農(nóng)場(chǎng)地塊明顯增產(chǎn)，成本明顯下降。

2目前江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展面臨的問(wèn)題

2.1對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不足

有些地方對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不清，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體認(rèn)識(shí)不足，因而也沒(méi)有出臺(tái)系統(tǒng)的、專(zhuān)門(mén)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)的政策和措施。作為家庭農(nóng)場(chǎng)潛在發(fā)展對(duì)象的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，市場(chǎng)意識(shí)和走向市場(chǎng)的能力欠缺，組建家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性不高。

2.2產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯

目前大部分家庭農(nóng)場(chǎng)是種植、養(yǎng)殖大戶(hù)發(fā)展起來(lái)的，很多種植、養(yǎng)殖大戶(hù)是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，種植或養(yǎng)殖依靠經(jīng)驗(yàn)和已有技術(shù)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，再加上對(duì)技術(shù)引進(jìn)、品牌價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，往往是有面積無(wú)規(guī)模、有數(shù)量無(wú)效益、有特色無(wú)品牌，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高，難以形成明顯的品牌優(yōu)勢(shì)，更缺少帶動(dòng)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和能力。

2.3制約因素多

首先是資金籌措難，農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是投資大、投入周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，尤其是在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中，資金需求較大，實(shí)力不強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)自身很難應(yīng)對(duì)資金需求壓力，加上固定資產(chǎn)不多，大部分投入無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，因此資金籌措難在一定程度上制約了家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。其次是土地流轉(zhuǎn)難，土地的稀缺性不斷顯現(xiàn)，土地流出戶(hù)少，加上受物價(jià)上漲和高收益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目刺激，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年上漲，土地流轉(zhuǎn)日趨困難，家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模越來(lái)越難。再次是用工難，勞動(dòng)力成本上升、勞動(dòng)力要求提高、勞動(dòng)力不愿離家是導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)用工難的主要原因，加上新生代勞動(dòng)力大多是“80后”、“90后”，與老一代勞動(dòng)力相比，新生代勞動(dòng)力受教育程度明顯提高，職業(yè)期望值也相應(yīng)提高，自我意識(shí)明顯增強(qiáng)，謀職時(shí)更注重精神文化追求，尋求體面工作，對(duì)去家庭農(nóng)場(chǎng)工作興趣不高，愿意去家庭農(nóng)場(chǎng)工作的年輕人實(shí)際職業(yè)能力不強(qiáng)，勤勉敬業(yè)素質(zhì)相對(duì)欠缺，實(shí)干精神也明顯不如前輩，受上述多種因素制約，盡管一些家庭農(nóng)場(chǎng)一再提高工資，但還是難以留住勞動(dòng)力。

2.4農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不完善

新的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)缺乏財(cái)力支撐，機(jī)制不活，不能適應(yīng)現(xiàn)階段家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的新要求。民辦服務(wù)組織特別是各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)仍處于起步階段，缺乏應(yīng)有的制度規(guī)范和政策引導(dǎo)，組織機(jī)構(gòu)與服務(wù)功能不健全，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，也不能適應(yīng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

2.5農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)素質(zhì)有待提高

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路在科技，關(guān)鍵在人才，最基礎(chǔ)的就是要培育有科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)能力的新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)場(chǎng)主作為新型職業(yè)農(nóng)民的重要組成部分，更是農(nóng)業(yè)科技成果的承接者和使用主體?，F(xiàn)實(shí)情況是，盡管大部分農(nóng)場(chǎng)主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但受學(xué)歷、理念等因素影響，還難以有效承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任，須進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。

3江蘇省加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的對(duì)策建議

加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。黨的十七屆三中全會(huì)提出，“發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有條件的地方可以發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體”。黨的十八屆三中全會(huì)提出，“堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新”，“鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。家庭農(nóng)場(chǎng)作為提高農(nóng)業(yè)集約化水平的有效載體，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中表現(xiàn)最為活躍，最具生命力。因此，要加大對(duì)其扶持力度，積極培育，加快發(fā)展。

3.1出臺(tái)扶持政策，營(yíng)造支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境

首先是加大發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的宣傳力度。家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)還是一個(gè)比較新的事物，家庭農(nóng)場(chǎng)如何界定、為什么要發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)等問(wèn)題，還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。要在江蘇省范圍內(nèi)開(kāi)展關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)查研究，制定出蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)，形成發(fā)展氛圍，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)快速發(fā)展。其次是出臺(tái)加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持政策。目前針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的具體扶持項(xiàng)目還不多，扶持政策也不明確。應(yīng)針對(duì)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，包括把家庭農(nóng)場(chǎng)列為涉農(nóng)項(xiàng)目重要申報(bào)和實(shí)施主體、設(shè)立家庭農(nóng)場(chǎng)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助和貸款貼息等金融支持政策以及用地、用電、用水等方面優(yōu)惠政策等。再次是研究制定一些特殊扶持政策。在培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)過(guò)程中，應(yīng)研究制定一些有針對(duì)性的特殊政策，如財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金用于規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)提高生產(chǎn)能力建設(shè)、規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)自產(chǎn)自銷(xiāo)的農(nóng)副產(chǎn)品要給予農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)的稅收待遇，適宜規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排等，在世界貿(mào)易組織（WTO）“綠箱政策”允許范疇內(nèi)，加大支持力度，使規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)獲得直接收益。

3.2深化農(nóng)技推廣體制改革，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

一是提高農(nóng)技推廣服務(wù)能力。通過(guò)深化改革，加強(qiáng)基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與家庭農(nóng)場(chǎng)的合作，建立家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)技特派指導(dǎo)員制度，指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用先進(jìn)適用新技術(shù)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、種養(yǎng)新模式，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是提升社會(huì)化服務(wù)水平。通過(guò)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助解決單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)難以解決的問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接，同時(shí)圍繞農(nóng)資統(tǒng)供、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、品牌營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)加大農(nóng)業(yè)社會(huì)化市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步做大家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模，使家庭農(nóng)場(chǎng)主更加專(zhuān)心地從事生產(chǎn)。三是提供完善的金融服務(wù)。開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)信用等級(jí)高的家庭農(nóng)場(chǎng)給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠，允許家庭農(nóng)場(chǎng)以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款，創(chuàng)新信貸品種，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.3樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，提高家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)力水平

首先，幫助家庭農(nóng)場(chǎng)主樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀。我國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源相對(duì)貧乏，家庭農(nóng)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，廣大家庭農(nóng)場(chǎng)主必須增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念，在實(shí)現(xiàn)自身健康發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，提高家庭農(nóng)場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)增加技術(shù)、資本等要素投入，提高農(nóng)業(yè)集約化水平，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建自主品牌，開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工和品牌銷(xiāo)售，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，全方位提升經(jīng)營(yíng)效益。

3.4加強(qiáng)人才培養(yǎng)，培育一批有知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民

一是加大家庭農(nóng)場(chǎng)人才培養(yǎng)力度。積極開(kāi)展針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)，整合教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，全方位提升家庭農(nóng)場(chǎng)主在生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)管理、法律意識(shí)、市場(chǎng)觀念等方面素質(zhì)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，此外還要開(kāi)展專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)主開(kāi)展企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立成本核算意識(shí)，建立健全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)規(guī)章制度。二是通過(guò)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展后勁。鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生、外出務(wù)工農(nóng)民、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，尤其是要通過(guò)政策引導(dǎo)，吸引農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生返村務(wù)農(nóng)，領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展后勁。

參考文獻(xiàn)：

[1]王斌，孫健.家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建與發(fā)展[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2014：18-20.