我國有機(jī)蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀及對策

陳罡+馮偉民+樊平聲+管安琴+盧昱宇+萬云龍+韓慶余+尹衛(wèi)東

摘要：針對我國有機(jī)蔬菜的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了我國有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策，并對有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行展望。

關(guān)鍵詞：有機(jī)蔬菜；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對策；前景

中圖分類號：S307.13文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002-1302（2014）11-0001-03

隨著社會進(jìn)步和人們生活水平不斷提高，人們的環(huán)保意識越來越強(qiáng)，對食品安全的要求越來越高，更多的人把需求的目光轉(zhuǎn)向有機(jī)食品，使有機(jī)蔬菜呈現(xiàn)出巨大的市場潛力和發(fā)展空間。有機(jī)蔬菜是指在蔬菜的生產(chǎn)過程中不允許使用任何化學(xué)合成的肥料、農(nóng)藥、除草劑和基因工程制品等物質(zhì)，而要遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)法則，維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)鑒定并頒發(fā)有機(jī)證書的蔬菜產(chǎn)品[1]。有機(jī)蔬菜生產(chǎn)是利用現(xiàn)代生物學(xué)、生態(tài)學(xué)理論基礎(chǔ)，創(chuàng)新性應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的管理理念和栽培技術(shù)生產(chǎn)蔬菜的一種新模式[2]。由于有機(jī)蔬菜的營養(yǎng)成分比普通蔬菜含量高，品質(zhì)風(fēng)味更好，安全性高，非常有益于人們的身體健康，因此發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為21世紀(jì)極具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，許多發(fā)達(dá)國家通過制定并嚴(yán)格執(zhí)行較高的綠色標(biāo)準(zhǔn)，筑起技術(shù)性貿(mào)易壁壘，造成我國許多農(nóng)產(chǎn)品被限制或禁止出口。蔬菜因易發(fā)生病蟲害、不耐貯藏等原因被綠色壁壘限制，而發(fā)展有機(jī)蔬菜正是有效突破綠色壁壘的重要途徑之一[3]。我國自然資源豐富，環(huán)境多樣化，具有良好的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)以及農(nóng)村大量富余勞動力，因此具有發(fā)展有機(jī)蔬菜生產(chǎn)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。大力發(fā)展有機(jī)蔬菜有助于維護(hù)生態(tài)平衡，更有利于打破綠色壁壘，增強(qiáng)我國蔬菜產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。同時，對擴(kuò)大我國農(nóng)產(chǎn)品出口以及推動整個有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義。

1我國有機(jī)蔬菜的發(fā)展現(xiàn)狀

1994年國家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心（簡稱OFDC）的成立，標(biāo)志著我國開始有機(jī)食品的生產(chǎn)和開發(fā)。1999年OFDC順利通過歐盟和美國有機(jī)食品認(rèn)證專家對其有機(jī)認(rèn)證的評估，促進(jìn)了我國有機(jī)食品質(zhì)量與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，推動了我國有機(jī)農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展的進(jìn)程[4]。目前，我國有機(jī)蔬菜產(chǎn)品大多通過龍頭企業(yè)以保鮮、速凍加工等形式出口到歐美以及日本市場，另外國內(nèi)市場已形成北京、上海、山東等有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的集中區(qū)域和上海崇本堂、南京普朗克、北京有機(jī)農(nóng)莊等以銷售有機(jī)蔬菜為主的著名品牌。

1.1有機(jī)蔬菜種植面積逐年增加

2003年我國獲得認(rèn)證的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)已有1000多家，有機(jī)蔬菜的實(shí)際種植面積約2000hm2[5]。截至2012年底，全世界以有機(jī)方式管理的農(nóng)業(yè)用地面積為3750萬hm2（包括處于轉(zhuǎn)換期的土地），占所有農(nóng)業(yè)用地份額的0.87%。亞洲有機(jī)農(nóng)業(yè)用地為322萬hm2，占世界有機(jī)農(nóng)業(yè)用地總面積的9%。按面積來說，中國為亞洲第一，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)到190萬hm2，其中有機(jī)蔬菜生產(chǎn)面積1.16萬hm2[6]。

1.2有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)不斷成熟

有機(jī)蔬菜病蟲草害綜合防治技術(shù)不斷成熟，已形成一大批蔬菜品種的標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)。通過選用抗病品種、合理輪作、深溝高畦，加強(qiáng)溫、光、水、氣、肥調(diào)控，土壤高溫消毒等措施來減輕各種病害的發(fā)生。蟲害防治主要采用保護(hù)天敵、推廣采用性誘劑和黃板等、實(shí)行防蟲網(wǎng)栽培和使用殺蟲燈等，必要時采用生物農(nóng)藥進(jìn)行防治。雜草防治主要采用水旱輪作、覆蓋黑地膜及人工除草等。另外通過增施有機(jī)肥、秸稈還田、深耕曬垡等措施增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，培肥土壤[7]。

1.3質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成

有機(jī)蔬菜生產(chǎn)、加工、銷售等每個環(huán)節(jié)都按OFDC要求，建立一套完整的檔案資料，包括播種、肥水管理、病蟲害綜合防治等生產(chǎn)檔案，產(chǎn)品質(zhì)量、銷售運(yùn)輸和產(chǎn)品代碼編號等流通檔案。OFDC的咨詢?nèi)藛T和各級農(nóng)業(yè)科技人員做到隨時檢查各種檔案，便于監(jiān)控有機(jī)蔬菜從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到銷售環(huán)節(jié)的整個流程，從生產(chǎn)源頭確保有機(jī)蔬菜的質(zhì)量[8]。

1.4市場份額不斷擴(kuò)大

20世紀(jì)90年代以來，我國有機(jī)蔬菜的出口量逐年增加，出口國家主要以歐盟、美國和日本為主，2003年出口額就達(dá)到1.42億美元?！?014全球有機(jī)農(nóng)業(yè)年鑒》顯示，中國2012年有機(jī)產(chǎn)品出口額達(dá)到2.33億美元，位居世界第8位；國內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品的銷售額達(dá)到310億元（約50億美元），且發(fā)展迅速、潛力巨大[6]。目前，有機(jī)食品消費(fèi)在歐美發(fā)達(dá)國家約占15%的份額，在日韓占7%～8%，而在我國北京、上海、南京這樣的大城市還不到1%，可見其中巨大的消費(fèi)潛力[9]。另外，全球有機(jī)食品市場正在以年均20%～30%的速度高速增長，國際市場對中國有機(jī)產(chǎn)品的需求逐年增加，加上我國國內(nèi)的需求也呈上升趨勢，中國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

1.5生產(chǎn)成本不斷提高

目前，有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)成本主要包括生產(chǎn)資料成本、認(rèn)證成本、勞動力成本和轉(zhuǎn)換期成本[10]。1.5.1生產(chǎn)資料投入成本

該成本包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本、肥料成本、病蟲草害防治投入成本。目前，有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地基本以大棚栽培為主，除前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本外，還包含每年大棚維護(hù)的成本、有機(jī)肥和生物農(nóng)藥的成本等。

1.5.2認(rèn)證成本

國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證費(fèi)用約為22.5萬元/（年·hm2），如果同時通過國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，其認(rèn)證成本相對來說還要高。

1.5.3勞動力成本

有機(jī)蔬菜生產(chǎn)比常規(guī)蔬菜生產(chǎn)增加了專業(yè)技術(shù)人員的成本。此外，生產(chǎn)基地還包括雇傭工人成本、管理人員成本，這些成本基本接近總生產(chǎn)成本的40%。

1.5.4轉(zhuǎn)換期成本

若生產(chǎn)基地由無公害生產(chǎn)基地經(jīng)過3年的轉(zhuǎn)換期才獲得轉(zhuǎn)換認(rèn)證，在這3年轉(zhuǎn)換期間，生產(chǎn)管理必須嚴(yán)格按照有機(jī)生產(chǎn)方式進(jìn)行，但產(chǎn)品只能按照普通蔬菜價格銷售，因此額外投入成本也應(yīng)計入企業(yè)生產(chǎn)的總成本中。

2我國有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

我國有機(jī)蔬菜總體上還處于發(fā)展起步階段，主要表現(xiàn)在投入成本高、政府扶持力度不夠，發(fā)展的規(guī)模較小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)總量較少，生產(chǎn)技術(shù)體系不完善，專業(yè)技術(shù)人才缺乏，出口企業(yè)較少、品牌意識差、營銷體系不健全等。

2.1投入成本高，政府扶持力度不夠

普通農(nóng)田改作有機(jī)農(nóng)田，需要3年的轉(zhuǎn)換期。在有機(jī)蔬菜生產(chǎn)最初的3～4年內(nèi)，除要支付數(shù)額較高的國內(nèi)外有機(jī)食品頒證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證費(fèi)用外，還要對基地的土壤、水及空氣質(zhì)量等環(huán)境進(jìn)行改造，同時在生產(chǎn)中改用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，產(chǎn)品品牌的注冊和產(chǎn)品的宣傳均需投入大量資金，從而大大增加了生產(chǎn)成本[8]。有機(jī)蔬菜生產(chǎn)面積一般都要有一定規(guī)模，才能形成良好的生態(tài)環(huán)境條件，有利于作物茬口布局和輪作換茬。有機(jī)蔬菜的種植成本一般比傳統(tǒng)蔬菜高20%～30%，如果再加上較高的雇工成本費(fèi)用，就比傳統(tǒng)蔬菜高50%左右[5]。因此，投入成本高也是限制小規(guī)模農(nóng)戶進(jìn)行有機(jī)蔬菜種植的重要因素。另外，由于目前消費(fèi)者的購買力及市場認(rèn)同度等問題，導(dǎo)致目前生產(chǎn)有機(jī)蔬菜的社會效益、生態(tài)效益良好而經(jīng)濟(jì)效益不佳，從而影響有機(jī)蔬菜的可持續(xù)發(fā)展。因此，有機(jī)蔬菜的開發(fā)、生產(chǎn)需要一個全局的統(tǒng)籌規(guī)劃，包括生態(tài)保護(hù)、技術(shù)推廣、培訓(xùn)、市場培育等，而這往往需要依靠各級政府大力扶持和政策上給予的優(yōu)惠。

2.2缺乏完善的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)體系

有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)包括良種選擇、測土配方施肥技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)、采后加工技術(shù)以及分級包裝技術(shù)等，其中病蟲草害綜合防治的技術(shù)含量要求更高。因?yàn)橛袡C(jī)蔬菜生產(chǎn)過程中禁止使用所有化學(xué)合成的農(nóng)藥以及基因工程制品，所以有機(jī)蔬菜的病蟲草害防治應(yīng)堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，通過選用抗病品種、高溫消毒、合理的肥水管理、輪作、間作套種、保護(hù)天敵等措施進(jìn)行綜合防治[1]。

由于有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的特殊性和風(fēng)險性，目前通過認(rèn)證的有機(jī)蔬菜示范基地的蔬菜生產(chǎn)往往不能實(shí)現(xiàn)周年均衡供應(yīng)。隨著種植年限增加，蔬菜病害逐漸加重，目前尚無有效的解決辦法，因此有機(jī)蔬菜病蟲草害防治技術(shù)研究還有待加強(qiáng)。另外，有機(jī)蔬菜采后加工、分級包裝技術(shù)也有待進(jìn)一步研究[11]。

2.3專業(yè)技術(shù)人才缺乏

我國有機(jī)蔬菜專業(yè)技術(shù)人才較少，與國際先進(jìn)水平差距大，有機(jī)蔬菜科技含量和科技創(chuàng)新能力低，有機(jī)蔬菜科技成果轉(zhuǎn)化和推廣力度不夠[12]。

2.4競爭激烈導(dǎo)致出口效益低，國內(nèi)市場開拓力度不夠

目前，由于獲得歐美、日本等國家有機(jī)認(rèn)證的中國企業(yè)很多，這就導(dǎo)致國外大型蔬菜進(jìn)出口公司對于我國的有機(jī)蔬菜壓級壓價，從而出現(xiàn)只有較少部分以有機(jī)蔬菜的價格出口，而大部分以傳統(tǒng)蔬菜價格出口[5]。國內(nèi)僅在大城市的超級賣場和部分公司的直屬專賣店出現(xiàn)有機(jī)蔬菜的銷售，而且有機(jī)蔬菜的銷售價格一般為普通蔬菜的2～5倍。從銷售情況來看，購買有機(jī)蔬菜的人數(shù)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于購買傳統(tǒng)蔬菜的，其中國內(nèi)居民的消費(fèi)能力是一個重要的限制因素。在國內(nèi)現(xiàn)有收入水平的前提下，大規(guī)模消費(fèi)有機(jī)蔬菜經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建立、消費(fèi)習(xí)慣的形成以及有機(jī)識別標(biāo)志的完善等仍須進(jìn)一步加強(qiáng)。

3有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1制定和實(shí)施有機(jī)蔬菜的產(chǎn)業(yè)扶持政策

有機(jī)蔬菜生產(chǎn)是一個系統(tǒng)性工程，對技術(shù)、管理及環(huán)境要求較高，生產(chǎn)成本也比常規(guī)蔬菜高得多。有機(jī)蔬菜生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的重要措施，同時又屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，需要政府相應(yīng)的指導(dǎo)、扶持和推動。為扶持有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展，對種植基地、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究及服務(wù)行業(yè)，政府部門都要制定優(yōu)惠政策予以支持[13]。在財政方面的產(chǎn)業(yè)政策包括補(bǔ)貼、稅收、認(rèn)證費(fèi)用減免支持等形式。建議我國參考?xì)W美等發(fā)達(dá)國家的做法對轉(zhuǎn)換期的有機(jī)生產(chǎn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度必須保證轉(zhuǎn)換期生產(chǎn)企業(yè)的收益維持在轉(zhuǎn)換前的水平。

各級政府應(yīng)充分利用有機(jī)蔬菜符合國家提倡的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的特點(diǎn)，提供專項資金開展有機(jī)蔬菜的宣傳工作、信息服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)工作、有機(jī)蔬菜安全生產(chǎn)技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化工作、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查等前期工作。同時，還應(yīng)出臺相應(yīng)的措施和政策，支持、鼓勵農(nóng)民和企業(yè)從事有機(jī)蔬菜生產(chǎn)，對有機(jī)生產(chǎn)基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、市場開拓等各方面予以政策支持，以盡快實(shí)現(xiàn)有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[14]。

3.2加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究

有機(jī)農(nóng)業(yè)理論和技術(shù)是有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)和發(fā)展支撐。加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)理論和技術(shù)研究，研發(fā)適于有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)體系，可從以下幾方面進(jìn)行研究：（1）加強(qiáng)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華的研究，篩選和總結(jié)出適合有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)技術(shù)并加以開發(fā)利用；（2）強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論研究，探索蔬菜肥水一體化利用效率，挖掘作物高效利用肥水的能力；（3）重點(diǎn)研發(fā)高效安全生物農(nóng)藥、生物肥料等，探索并建立一整套高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的有機(jī)蔬菜栽培技術(shù)體系；（4）研發(fā)有機(jī)蔬菜保鮮、加工、儲藏和運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)技術(shù)[3]。

根據(jù)區(qū)域特色按照國際標(biāo)準(zhǔn)盡快建設(shè)規(guī)?；袡C(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，通過關(guān)鍵技術(shù)與配套技術(shù)在核心基地的組裝、集成，形成具有中國特色的有機(jī)蔬菜技術(shù)體系。同時做好技術(shù)推廣工作，利用現(xiàn)有示范基地的輻射功能，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化，盡快轉(zhuǎn)變蔬菜生產(chǎn)者的生產(chǎn)觀念，以促進(jìn)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展[15]。

加強(qiáng)科技攻關(guān)、提高科技含量，以有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)化為平臺，充分整合國家、省級以及地市級科研院所的科技資源，聯(lián)合教育、科研、技術(shù)推廣和生產(chǎn)單位協(xié)作攻關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大突破性成果的研究，形成主要有機(jī)蔬菜產(chǎn)品的有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、采后處理技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量追溯管理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為有機(jī)蔬菜生產(chǎn)提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐。

3.3加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，推動專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)

由于消費(fèi)者對有機(jī)蔬菜了解甚少，要通過各種宣傳方式來提高消費(fèi)者對有機(jī)蔬菜的認(rèn)知度和接受度。首先，應(yīng)通過加大宣傳力度，以加深人們對有機(jī)蔬菜作為一種新型健康食品的認(rèn)識，提高有機(jī)蔬菜的市場地位；其次，應(yīng)想方設(shè)法減少有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)成本，降低銷售價格；再次，應(yīng)加強(qiáng)市場服務(wù)，提供新鮮、質(zhì)量高、種類多的有機(jī)蔬菜，建立和完善有機(jī)蔬菜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度，探索不合格有機(jī)蔬菜的召回、賠償和退出市場流通機(jī)制，以增加消費(fèi)者的質(zhì)量信任感，培育良好的市場秩序。

有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)尤為關(guān)鍵，打造一支通曉主要農(nóng)產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)、熟悉有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和管理方法、提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人才隊伍；同時，加大對有機(jī)蔬菜安全生產(chǎn)知識的宣傳，加強(qiáng)對農(nóng)民和有關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)和技術(shù)接受能力。依托高等院校和科研院所，為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐[16]。

3.4促進(jìn)有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

有機(jī)蔬菜生產(chǎn)必須與產(chǎn)業(yè)化、組織化結(jié)合起來，才能做到可持續(xù)發(fā)展。首先，有機(jī)蔬菜種植必須具有一定規(guī)模，才能保證生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和價格優(yōu)勢得以體現(xiàn)。因此在有機(jī)蔬菜生產(chǎn)中，必須建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以專營店、專柜為窗口的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場與農(nóng)場的對接，形成基地-市場的運(yùn)營模式。強(qiáng)化品牌意識，做到及時、準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)測貿(mào)易信息，擴(kuò)大銷售渠道。國際市場要針對歐盟、美國、日本等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)；國內(nèi)市場重點(diǎn)針對北京、上海、廣州、深圳、南京等消費(fèi)水平較高地區(qū)。其次，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是帶動我國有機(jī)蔬菜生產(chǎn)、加工和銷售的關(guān)鍵，也是增強(qiáng)我國有機(jī)蔬菜及其加工產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和擴(kuò)大內(nèi)需的重要戰(zhàn)略措施。再次，各級政府和行業(yè)協(xié)會要建立、培育和完善相關(guān)的配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管有機(jī)農(nóng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，逐步形成完備的社會服務(wù)體系，使我國真正邁入世界蔬菜生產(chǎn)大國和出口強(qiáng)國行列[14-15]。

3.5健全營銷服務(wù)體系，提高市場競爭能力

營銷體系是有機(jī)蔬菜生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，生產(chǎn)企業(yè)要立足國際市場，努力開拓國內(nèi)市場。我國為了減少有機(jī)蔬菜國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的負(fù)面影響，一方面應(yīng)著重提高有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)在國際上的地位，努力實(shí)現(xiàn)與國際規(guī)范化的認(rèn)證形式接軌，達(dá)到有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)與國際間互認(rèn)；另外，國家有機(jī)產(chǎn)業(yè)主管部門和認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)合作與聯(lián)系，促進(jìn)我國有機(jī)蔬菜產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場[17]。目前，我國有機(jī)蔬菜的銷售仍然以出口為主，由于有機(jī)蔬菜的國際市場被看好，積極利用外資或和跨國公司合作發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的加工和出口也是提升有機(jī)蔬菜國際化的一條有效途徑。根據(jù)國際市場對有機(jī)蔬菜需求狀況，從我國蔬菜的比較優(yōu)勢出發(fā)，組織生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和貿(mào)易，發(fā)展適銷對路的有機(jī)蔬菜。隨著人們生活水平的不斷提高，居民食品消費(fèi)觀念更注重于健康、安全，有機(jī)蔬菜消費(fèi)潛力巨大，應(yīng)著重開拓國內(nèi)有機(jī)蔬菜市場[16]。政府要協(xié)助企業(yè)拓展有機(jī)蔬菜銷售渠道如連鎖店、超市和專賣店等，引導(dǎo)國內(nèi)有機(jī)蔬菜的市場需求。各有機(jī)蔬菜生產(chǎn)單位要樹立品牌意識，嚴(yán)格按照有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提升國內(nèi)市場競爭力。

3.6完善有機(jī)蔬菜生產(chǎn)認(rèn)證質(zhì)量監(jiān)管體系

開展和規(guī)范有機(jī)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作，能夠有效提高有機(jī)蔬菜質(zhì)量安全水平。通過制定質(zhì)量追溯制度，規(guī)范企業(yè)和農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)程，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品的透明度，提高產(chǎn)品的售后服務(wù)水平[18]。我國政府機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循有機(jī)產(chǎn)品的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，盡快建立與國際市場接軌的有機(jī)蔬菜安全生產(chǎn)技術(shù)體系、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測檢驗(yàn)及監(jiān)管體系，實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控，保證食品安全。同時，借鑒國外成熟的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，充分發(fā)揮法律對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效監(jiān)管，為我國有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、認(rèn)證以及國際貿(mào)易提供良好的發(fā)展環(huán)境[14]。

4有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)前景展望

全球有機(jī)產(chǎn)品市場目前以良好態(tài)勢持續(xù)發(fā)展。2012年國際有機(jī)市場規(guī)模達(dá)到638億美元，有機(jī)產(chǎn)品的消費(fèi)需求主要集中在北美洲和歐洲。2012年全球最大的有機(jī)產(chǎn)品市場依然是美國、德國和法國，銷售額依次為288.25億、89.83億、51.09億美元[6]。總體來看，有機(jī)蔬菜被認(rèn)為是無污染的健康安全食品之一，正在引領(lǐng)食品消費(fèi)市場的新時尚，并顯示出巨大的市場潛力。

發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)不僅有利于強(qiáng)化我國菜籃子安全和維護(hù)生態(tài)平衡，還有利于打破國際綠色壁壘，促進(jìn)我國蔬菜出口創(chuàng)匯。目前，我國已具備發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體條件，有機(jī)蔬菜即將迎來黃金發(fā)展期。但是，由于從事有機(jī)蔬菜生產(chǎn)投入成本高、投資風(fēng)險大，我國從事有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的基地或企業(yè)規(guī)模都比較小，沒有形成規(guī)模化帶動效應(yīng)[19]。因此，要使我國有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，政府必須給予大力的政策支持和引導(dǎo)，在全國因地制宜地統(tǒng)籌規(guī)劃有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，鼓勵投資者通過多渠道融資緩解資金壓力，加大有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)規(guī)模，提高基地的管理水平。

鑒于國際市場對有機(jī)蔬菜的需求日益旺盛，必須充分利用我國有機(jī)蔬菜生產(chǎn)成本相對較低的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)有機(jī)基地的建設(shè)和國際認(rèn)證工作，逐漸增加我國有機(jī)蔬菜在國際市場上的占有率。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，國內(nèi)有機(jī)蔬菜消費(fèi)市場的潛力同樣很大，我國有機(jī)蔬菜發(fā)展應(yīng)同時以本地消費(fèi)市場為目標(biāo)，研究先進(jìn)的營銷模式，加大開拓力度，發(fā)掘本地高端消費(fèi)客戶群體。

有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不但可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源使用效率，促進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而且有助于改善生態(tài)環(huán)境等?？傊徽撌菑某隹凇鴥?nèi)消費(fèi)需求來看，還是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展來看，我國都需要在有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、科學(xué)技術(shù)、監(jiān)管體系、市場開拓等方面建立明確的方針和政策，為有機(jī)蔬菜的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

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