“雙創周”加碼新動能

文/本刊記者 何佳艷

“雙創周”加碼新動能

文/本刊記者 何佳艷

10月19日至23日，由國家發改委牽頭、各相關部委配合舉行的2015年全國大眾創業萬眾創新活動周(下稱“雙創周”)激起了公眾對創業創新的關注熱潮。活動周期間，北京、上海、深圳、西安、成都、武漢、沈陽、合肥等地舉辦了創業大賽、項目對接、投資洽談等近200項活動。10月25日，雙創周在中關村國家自主創新示范區展示中心主會場正式落下帷幕，國家發展改革委副主任林念修在當日下午舉行的媒體通氣會上介紹，本次雙創周各項活動涉及中央層面28個部委和8個分會場城市，各方面的協同配合保障了活動的成功舉辦，并表示：“活動周期間，重大活動豐富多彩，創意創新百花齊放，主題展示人流不息，投資對接喜訊頻傳”，取得了一系列豐碩成果。

高規格推動項目與資本對接

據悉，從今年開始，雙創周將在每年的10月舉行。國家發展改革委作為推動雙創的牽頭單位，將在政策制定、督導機制、品牌活動、權威信息平臺以及政策推進平臺等方面，打造“永不落幕的雙創展示平臺”。

今年的雙創周主題為“創業創新——匯聚發展新動能”，主題展示包括雙創新時代、雙創新風采、雙創新生態、雙創夢工廠和雙創匯等五個部分。統計顯示，雙創活動周共展示了112個項目，展現了創業者的創業歷程和創業成果，其中包括科技人員、青年和大學生、返鄉人員、基層人員、外國人來華創業以及海外留學歸國創業人員代表，并展示了政府出臺的推動雙創的一系列政策措施。主會場舉辦了48場專題活動，主題展示結束時間從21日延長到25日，截至24日晚，共有21000多人次參觀了主題展示。

按照今年的總體安排，活動還設置了北京、上海、沈陽、武漢、成都、西安、深圳和合肥8個分會場，初步統計，地方分會場共舉行專題活動800余場，接待觀眾近百萬人次。

據了解，本次雙創周由國務院統一部署，國務院辦公廳協調指導，中宣部牽頭制定宣傳方案，科技部、人社部、工信部、教育部、共青團中央等分別舉辦了重大活動，而中國科協作為承辦單位，承擔了大量工作。活動期間，國務院有關部門負責同志約120人次、央企負責同志約30人次出席活動，足見其規格之高、規模之大。

推動創業創新項目與資本對接，是今年“雙創”活動周的重要內容。據統計，“雙創”活動周期間，主會場共開展投資活動對接28場，簽署合作協議38項。其中，紅杉資本、IDG、鼎暉創投等著名投資機構高度關注參展項目，全程參與項目對接。地方分會場開展投資對接活動191場，簽署合作協議494項，投資金額86.36億元人民幣，達成合作意向967項，引進各類高層次人才1148人。

記者從10月25日的媒體通氣會上獲悉，此次“雙創周”，北京市參展項目在全國項目中占比達46%，全市各區縣、創新創業主體舉辦各類活動超過00場，參與人數超過10萬人，發布各類平臺和項目686個，達成合作意向項目108項，簽訂合作協議117項，涉及投資金額超過20億元。

政策為“雙創”新動能加碼

本次雙創周期間召開的國務院常務會議強調，通過鼓勵創業創新，把新動能培育起來，我國經濟發展將會進入一個“新天地”。“要用政府稅收減法，換取‘雙創’新動能加法。”

會議確定完善研發費用加計扣除政策，從2016年1月1日起，放寬享受加計扣除政策的研發活動和費用范圍（企業所得稅法規定，開發新技術、新產品、新工藝發生的研發費用，可以在計算應納稅所得額時加計扣除），推動企業加大研發力度；決定在全國推廣國家自主創新示范區部分所得稅試點政策，從2016年1月1日起，全國范圍內的中小高新技術企業以未分配利潤、盈余和資本公積向個人股東轉增股本，高新技術企業轉化科技成果給予本企業相關技術人員的股權獎勵，個人股東和技術人員可在5年內分期繳納個人所得稅。

在當前財政收支壓力加大的情況下，這兩項政策的出臺，既表明積極的財政政策持續發力，也表明我國政府進一步推進結構調整的堅定信心。

在全國再掀“雙創”高潮之時，擁有中關村這一創新創業高地的北京，也適時推出鼓勵政策，為打造“雙創”新動能加碼。雙創周期間，北京市發展改革委會同有關部門制定《北京市關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》（下稱《實施意見》），提出要強化自主創新、加快全面創新、聚焦高端創新、推進協同創新，爭取在2017年成為全國高端創新創業的核心區和發源地，2020年成為具有全球影響力的創新創業地區。《實施意見》統籌考慮了京津冀協同創新創業體系建設，明確提出，北京的創新創業要重點處理好與京津冀協同發展、非首都功能疏解、人口調控、“高精尖”經濟結構構建以及全國科創中心建設五大重點問題的銜接。這意味著，今后，京津冀三地的技術、金融、產權、人力資源等市場建設，都有望更多運用區域一體化的思維進行建設。而區域內的財政稅收、投融資、產權交易、技術研發、政府采購等普惠性創新支持政策，也將得到統籌。

雙創周激起了公眾對創業創新的關注熱潮