住建設(shè)部要求全面推進(jìn)建筑監(jiān)管信息化建設(shè)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知，要求各地加快建筑市場監(jiān)管與工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)。

通知要求，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要貫徹落實(shí)今年5月在安徽召開的全國建筑業(yè)改革發(fā)展暨工程質(zhì)量安全工作會議精神，按照《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展與改革的若干意見》要求，大力推進(jìn)建筑市場監(jiān)管與工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化和誠信體系建設(shè)。同時，要求各省在2015年年底前，完成本地區(qū)工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、工程項(xiàng)目、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并建立省級一體化工作平臺，全面實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管總體目標(biāo)。據(jù)了解，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部擬于今年年底、明年年中、明年年底分3批完成全國31個省、自治區(qū)、直轄市的省級一體化工作平臺建設(shè)工作，計劃于2015年年底在全國全面實(shí)現(xiàn)建筑市場監(jiān)管信息化。為確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地結(jié)合本地監(jiān)管實(shí)際需求開展建筑市場信息化建設(shè)工作，邊建設(shè)邊完善邊運(yùn)用，將信息化建設(shè)成果用于本地建筑市場監(jiān)管、行政審批、行政處罰、企業(yè)人員資信評估、工程建設(shè)流程規(guī)范管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等方面，鼓勵地方增加監(jiān)管內(nèi)容和拓寬監(jiān)管業(yè)務(wù)。

據(jù)悉，建筑業(yè)“營改增”方案將在本季度內(nèi)基本成形，初步方案成形后進(jìn)行征求意見，最后公布實(shí)施，預(yù)計改革將于明年正式推開。

目前，建筑業(yè)繳納的營業(yè)稅稅率為3%，改革后增值稅稅率將設(shè)定為11%，行業(yè)稅負(fù)會有所增加。中國建設(shè)會計學(xué)會秘書長阮智勇認(rèn)為，由于建筑業(yè)上游企業(yè)磚、瓦、灰、沙、石等材料，多由農(nóng)民經(jīng)營，很多不能提供增值稅專用發(fā)票，因此會阻礙建筑企業(yè)進(jìn)項(xiàng)抵扣，致使建筑企業(yè)稅負(fù)增加。不過，針對稅負(fù)增加的問題，方案將給予建筑業(yè)一部分過渡扶持政策，用以減輕企業(yè)稅負(fù)。阮智勇也認(rèn)為，隨著“營改增”逐漸推開，尤其為建筑業(yè)提供貸款的金融業(yè)進(jìn)行“營改增”后，建筑行業(yè)外部環(huán)境會逐漸改變。

目前，“營改增”已經(jīng)推至交通運(yùn)輸、電信和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但金融服務(wù)、房地產(chǎn)、建筑等行業(yè)還未進(jìn)行改革，財政部多次提出在“十二五”末即明年將全面完成“營改增”改革。

山東省政府在日前下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑質(zhì)量的意見》中，明確提出，工程建筑質(zhì)量要遵循堅(jiān)固安全、舒適便利、美觀大方、節(jié)能環(huán)保四項(xiàng)原則，一般建筑正常使用年限不得低于50年，紀(jì)念性建筑和重要建筑不得低于100年。據(jù)悉，《意見》還提出，保證建筑物小震不壞、中震可修、大震不倒，建筑設(shè)計要注重塑造富有特色的街區(qū)空間和城鄉(xiāng)風(fēng)貌，確保建筑全壽命期內(nèi)最大限度節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水等。從明年起全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

8月，江西省住建廳、發(fā)改委和工信委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)江西省智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），爭取到2020年建成全省智慧化應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)信息化條件下的新政務(wù)、新經(jīng)濟(jì)、新生活、新城市，為江西省城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新模式。

目前江西省已有南昌市紅谷灘新區(qū)、萍鄉(xiāng)市、新余市、樟樹市、共青城市和婺源縣6個市（縣、區(qū)）入選國家智慧城市試點(diǎn)名單，取得了初步成效?！兑庖姟反_定，到2016年，全省電子政務(wù)公共平臺將基本建成，到2018年，主要管理對象和服務(wù)事項(xiàng)智慧化應(yīng)用覆蓋率達(dá)到50%。屆時，政務(wù)網(wǎng)上辦理將成為主流方式，全省網(wǎng)下辦理比例控制在10%以內(nèi)。此外，江西省將充分發(fā)揮社區(qū)便民優(yōu)勢與窗口作用，到2015年初步建成2至3個智慧社區(qū)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)30%以上審批事項(xiàng)可以在社區(qū)受理的目標(biāo)。到2020年，50%以上社區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全可持續(xù)發(fā)展社區(qū)治理體系和智能化社會服務(wù)模式，建立完善的社區(qū)服務(wù)體系。

8月10日從市建設(shè)局獲悉，至今年6月30日，無錫已有53棟建筑獲得國家綠色建筑評價標(biāo)識，被列為“江蘇省綠色建筑示范城市”。

建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次綠色建筑示范城市建設(shè)獲得省財政廳補(bǔ)助資金5000萬元，首批下達(dá)資金1000萬元。根據(jù)要求，至2016年底無錫市新開工建設(shè)的綠色建筑規(guī)模將達(dá)到601萬平方米，建成項(xiàng)目面積314萬平方米，其中二星級（含）以上綠色建筑比例達(dá)52.6%；可再生能源建筑應(yīng)用比例將達(dá)到60%以上，可再生能源消費(fèi)量占建筑能耗總量的比例達(dá)到10%以上。

來自江蘇省住建廳網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，無錫雖然獲此殊榮，但其中綠色建筑的運(yùn)行標(biāo)識卻是為數(shù)寥寥。因此，今年無錫將重點(diǎn)推進(jìn)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識和公共建筑節(jié)能改造，讓綠色建筑真正“綠”起來。

近日，從北京市發(fā)改委獲悉，包括東城民安社區(qū)、西城豐匯園社區(qū)等5家社區(qū)入選本市首批低碳社區(qū)創(chuàng)建名單，將在2015年底前完成創(chuàng)建工作，對示范效果特別突出的社區(qū)，將推薦給國家發(fā)展改革委申請“國家低碳示范社區(qū)”稱號。目前，北京市已經(jīng)基本完成了低碳社區(qū)技術(shù)評價導(dǎo)則的編制，近期將正式對外公開征集意見。據(jù)北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，北京市正在抓緊研究制定低碳社區(qū)創(chuàng)建三年實(shí)施方案，計劃通過三年的努力，在全市16個區(qū)縣創(chuàng)建100家低碳社區(qū)。

低碳社區(qū)的創(chuàng)建內(nèi)容主要包括提倡居民節(jié)能節(jié)電、綠色低碳出行、節(jié)約用水、實(shí)施雨水回收利用、實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類和資源化處理、做好廢舊商品的回收和資源化利用、因地制宜推進(jìn)屋頂綠化等方面。據(jù)專家初步測算，通過創(chuàng)建低碳社區(qū)，每人每年可減少二氧化碳排放0.7噸，上述五個社區(qū)共有2.2萬戶、6.4萬人，通過創(chuàng)建活動，預(yù)計每年可減少4.5萬噸二氧化碳排放。