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“限購”不可能完成的歷史使命

2015-01-14 21:52:32
居業 2014年9期
關鍵詞:分配

在2010年“新國十條”出臺四年多的時間里,全國已有四、五十個主要城市采取了住宅買賣“限購”措施,這是一次歷史罕見的房地產非市場化政策性“調控”。截至目前,房價出現了趨勢性變盤,各地陸續放棄“限購”。然而,在整個過程中,市場并沒有看清“限購”到底對中國房地產市場起到了什么歷史性作用。

“限購”出臺有兩個重要背景,一個是2008年“四萬億”之后整個房價失控性上漲,2009年全國房價平均增速超過25%(十五年來最大漲幅),到2010年的時候,因房價問題造成的社會輿論壓力已經非常之大,可以說因此政府一度面臨執政挑戰;另一方面,房價上漲預期導致社會各領域投資偏向房地產,若不出臺限購,房地產市場“囤積居奇”的現象將難以遏制。從當時的情況看,“限購”有一定的合理性。

從歷史的角度來看,中國經過了三十多年的粗放式發展,財富分配出現了嚴重不平衡,追其根源,是政策的不合理,以及國有資本缺乏約束和競爭、權力尋租導致的腐敗等問題造成的。關于中國財富分配的問題,2010年世界銀行發布報告顯示,中國1%的家庭掌握了全國41.4%的財富,財富集中度遠超美國,成為全球兩極分化最嚴重的國家之一。收入分配格局失衡導致社會財富向少數利益集團集中,尤其是向官僚利益集團和壟斷利益集團集中。處在財富高端的少數人會盡情的買入房產等,把自己的財富再次轉換成增值預期強烈的資產,而普通人不僅要忍受高房價,還面臨出租市場無話語權的絕對弱勢地位。“限購”可以說從一定程度上放緩了財富分配進一步失衡的腳步。

但“限購”本身不是問題的關鍵,我們需要關注的是,財富的初次分配有沒有隨著改革的推進而走向公平。如果“初次”分配都是扭曲的,那“二次”分配就會更加不公平,甚至可能會增加社會的不穩定性因素。房地產面臨的問題實際上又回到了原點,“限購”在這方面的作用極其有限。

沒有“限購”的中國房地產市場,需要面對的問題是否依然如故?

在制度性改革,以及財富分配問題沒有改善之前,中國投資者對股市、債市、基金、保險等領域的可信度是否在提升,一些投資者參與國際市場的條件是否已具備,各類投資渠道是否真正意義上在拓寬,如果回答是否定的,投資領域“殺回”房地產市場的可能性依然較大。尤其是在“限購”逐步取消的情況下,在對金融資產沒有“歷史”認可度的大多數“土豪”眼里,房子依然是首要增持對象。

四年來,限購不是讓買不起房的人買了房子,限購只是將買得起房子的人的需求延后了幾年。當市場重新回到起點,“你”還是那個買不起房的你,而“他”會竊喜和感謝限購,因為未來你所需要的房子將再次掌握在他的手里。至于很多“老百姓”希望房地產市場崩盤來獲得廉價房產,我要告訴大家的是,中國諸多市場都牽扯到了政府信用,為了維護這種信用,就算繼續出臺“四萬億”、走向惡性通脹,暫時也不會讓諸多“違約”事件發生;就算“泡沫”真的破裂,富人只是變成了窮人,而窮人則可能變成“乞丐”,兩者的距離很難發生扭轉。

因此說,關注“限購”的問題,我們一開始就偏離了方向。

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