榆林三年植綠大行動見成效

2013年是陜西省榆林市開展“三年植綠大行動”的第二年，也是關鍵年，全市上下緊緊圍繞生態文明建設這一核心，堅持高起點定位，高標準投資，高質量施工，全力推進“三年植綠大行動”進程，超額完成全年各項工作任務，全市綠化總量不斷增加，綠化規模不斷擴大。

提前謀劃，抓早動快，全力推進“三年植綠大行動”進程

一是堅持早謀劃、早安排、早設計、早施工。去年秋季就全部落實了今年的任務面積、造林地塊、綠化苗木、技術人員，審批了作業設計，冬季開始組織實施，確保了造林成效和進度。

二是領導重視，支持有力。今年在“全面治理荒沙”和“三年植綠大行動”方針政策的帶動下，各級領導高度重視林業建設，出臺扶持政策，協調解決困難，全力保障支持“三年植綠大行動”，極大地調動了社會各界參與造林綠化的積極性，使全市的造林綠化工作得以順利開展，有力推進。

三是重點突出，成效明顯。全市以交通干道、城鎮周邊、重點區域和風沙區、水土流失區的宜林荒山荒沙綠化為重點，按照“園林化、本土化”的原則，堅持高起點設計，高標準施工，分步實施，逐步推進。

轉變思路，活化機制，調動各方的積極性

一是強化工程措施，采用招投標制和監理制，切實提高造林成活率和保存率。在實施過程中，加強苗木現場檢疫，嚴格控制種苗來源、規格；細化起苗、運苗、栽植、澆水、管護等各個環節。為了提高飛播成效，綠化部門特別重視播區的地面處理工作，從飛播投資中拿出1/3作為搭設障蔽的專門經費，對障蔽搭設進行單獨設計、專項審批、單獨驗收、單獨核算，對未搭設障蔽的播區，不實施飛播作業，不兌現飛播經費。

二是提前訂購苗木，實行育苗造林一體化。從去年開始，經市政府同意，全市以國有林場、苗圃和育苗大戶為主體，全面實行苗木訂購，對于平抑苗價、動員國有場圃技術力量參與造林綠化工作大有好處，保證了造林用苗以本地苗為主，提高了造林的質量和成效。

三是活化機制，轉變工作思路和方法。近年來，造林綠化用地矛盾十分突出，為了解決這一問題，各縣區采取各種辦法落實造林綠化用地。積極引導、鼓勵更多的投資主體參與林業建設，促進林地流轉，提高林地價值，佳縣益民棗業公司、神木縣生態保護建設協會實行土地流轉經營的模式，集中造林。

政策引導，資金扶持，促進林業產業發展

一是堅持南抓紅棗、北抓長柄扁桃兩大主導產業。在清澗、佳縣等地，走土地集中流轉、大戶承包經營的路子，大力發展精品示范棗園，打造高標準精品示范基地。佳縣益民現代農業開發公司、東方紅紅棗科技發展有限公司采取“企業+農戶”的合作社發展模式，去年長柄扁桃基地建設和“全面治理荒沙”人工模擬飛播造林工程共栽植長柄扁桃混交林18.5萬畝。二是拓寬林業產業發展方向。米脂、綏德等縣去年新栽植核桃5.8萬畝，府谷縣投資600萬元，在海則廟辦事處栽植海紅果0.5萬畝，子洲、清澗、靖邊等縣栽植山地蘋果2萬畝。三是加強低產低效經濟林改造。對現有的低產棗林采取樹體修剪、施肥、生物防蟲等措施，提高產量；對黃土丘陵區的山杏嫁接鮮食杏、仁用杏、桃、李等經濟效益好的品種，提高群眾的收益。

科技支撐，強化服務，提高造林綠化成效

近年來，榆林市林業系統把林業科技推廣應用作為提高造林質量的重要舉措，根據全市不同區域的特點，確定了林業技術研究推廣重點：一是科學規劃管理。根據適地適樹的原則制訂造林作業設計，市林業局組織專家逐一進行現地審查，保證規劃科學合理。造林過程中，實行領導包縣、技術人員包工程、包地塊，督查用苗、栽植、管護各個環節，抓建設進度，抓技術標準，抓種苗質量，全面把關，造林成活率和綠化效果明顯增強。二是加強技術推廣和應用。舉辦紅棗、核桃等經濟林培育實用技術培訓班，推廣傳授紅棗豐產新技術。長柄扁桃產業項目已經引起了各級領導的高度重視，中國林科院組織十多名技術人員在榆林進行了專題調研，科技部批準立項的長柄扁桃科技惠民計劃，今年正式啟動實施，首批財政資金1600萬元已經到位。組織技術人員對棗區重點鄉鎮、村組負責人進行實用技術培訓班，向重點種植戶發放技術材料，提高棗農科學營林意識。endprint