高標準建設國家示范區

國內外關于第三次工業革命浪潮的討論，盡管各方的觀點不一，但也有共同點，那就是信息技術的發展，特別是互聯網技術的應用，將會給產業變革帶來巨大機遇，成為新一輪科技和產業革命孕育發展的重要動力。

兩化深度融合的浙江實踐

信息化和工業化融合發展是走中國特色新型工業化道路的一項重要任務。近年來，浙江省根據工業轉型升級的需要，把推進“兩化深度融合”作為建設工業強省的重要抓手，有針對性地開展了一些探索和實踐，重點開展了四個方面的工作：

以生產過程為切入點，著力推進智能制造

把智能制造作為推進企業兩化深度融合的重點節點，組織實施了“555機器換人”推進計劃，制定出臺專項扶持政策，兩次召開全省“機器換人”現場交流會，在全省制造企業中大力推廣應用自動化、智能化的機器裝備。據統計，2013年1—11月，全省已實現“機器換人”技術改造投資4245億元，比上年同期增長27.6%；全省規模以上工業萬元增加值用人數同比減少了9.2%。同時，還帶動了工業機器人等裝備制造業的較快增長，初步嘗到了以“機器紅利”代替“人口紅利”的好處。

以商貿流通為切入點，大力發展電子商務

把電子商務發展作為開拓市場、突破需求不足制約的重要抓手，在全省組織實施了“電商換市”工程。省政府出臺了《關于深入推進加快建設國際電子商務中心的實施意見》和《浙江省電子商務拓市場實施方案》，大力扶持電子商務平臺建設，組織開展電子商務進企業、進農村、進社區活動。目前，全省已建成了阿里巴巴、淘寶、支付寶、生意寶等一批國際知名電子商務平臺，傳化“公路港物流”等物流平臺，以及一批全國知名的行業性電子商務網站，全省共開設各類網店90萬家，占全國的14.7%，65%的中小企業已應用電子商務。

以智慧管理為切入點，開展智慧城市試點

把民生領域的信息化作為推進兩化融合的重要領域，組織開展了智慧城市建設試點。在試點過程中堅持項目應用與產業發展相結合，積極探索智慧城市建設的推進模式創新、投資和服務模式創新，努力以公司化和市場化機制促進智慧城市建設和運營。截至目前，納入試點的20個智慧城市項目中已有智慧城管、智慧醫療等10余個項目實現成功應用，共引進央企、外企在浙投資智慧城市項目資金800多億元，累計起草完成72項智慧城市領域相關標準。

以營造氛圍為切入點，全力抓好宣傳培訓

把提高基層政府和部門人員對兩化融合重要性的認識作為基礎性工作，采取會議、論壇、培訓、宣傳、大篷車等多種方式加強兩化融合知識的普及。特別是2013年以來，把宣傳發動提升到兩化融合工作的突出位置。從2013年11月份開始，以省政府名義在全省開展“兩化深度融合國家示范區”建設的宣傳培訓工作，組建了10個宣講團赴全省11個地市、20個工業強縣、黨校、科研院校等開展了33場兩化深度融合主題宣講活動，毛光烈副省長親自主講了5場，普及培訓各級領導干部和企業負責人超過1.3萬人。

建設國家示范區的浙江計劃

2013年10月份，浙江省經工信部批復同意，開展 “信息化與工業化深度融合國家示范區”建設。這既是榮譽，更是責任。我們將在國家工信部的直接指導下，開展以下工作：

從建立首席信息官制度入手，加強組織領導

省級層面成立由省政府主要領導擔任組長的省信息化工作領導小組，分管省領導擔任副組長；地方各級政府成立相應機構。先在條件成熟的市、縣（市、區）政府建立首席信息官（CIO）制度，以后逐步推廣到全省。同時，加大財政資金對“兩化深度融合國家示范區”建設的支持力度，自2014年起除現有省戰略性新興產業5億專項資金重點支持兩化深度融合工作外，省政府再新增一部分財政支持資金；市縣政府也要加大對兩化深度融合的扶持力度。建立完善全省兩化融合評估機制與考核制度，對全省各地“兩化深度融合國家示范區”建設目標任務完成情況和區域兩化融合總體水平按年進行評估、考核、通報，促進兩化融合責任的落實。

從建立兩化深度融合指導員制度入手，加強服務指導

圍繞“兩化深度融合國家示范區”建設，建立兩化深度融合指導員制度，組織全省經信、科技系統和高等院?？蒲性核刹亢蛢苫诤蠈＜?，深入基層和企業開展兩化深度融合蹲點服務活動，總結各地典型經驗，排解兩化融合推進過程中的難題。啟動實施兩化深度融合“百千萬培訓工程”，完成兩化融合進企業、進產業集群宣講活動100場以上，培育企業信息化管理師1000名以上，結合國家專業技術人才知識更新工程，普及培訓兩化融合實用人才10000人以上。鼓勵各地開展形式多樣的信息技能培訓，加大各類媒體兩化融合知識普及宣傳力度。

從開發“百千萬新產品”入手，加強智能裝備和產品的產業化

進一步深化智能制造推進工作，在深入抓好“機器換人”的基礎上，大力開展智能化新產品、新裝備、新服務的開發工作。組織實施“百千萬”新產品開發計劃，力爭每年開發萬種智能化新產品、千臺智能化機器、百套成套智能化裝備。發揮工業設計（創新設計）對新產品開發支撐作用。繼續抓好12個省級特色工業設計示范基地建設。力爭到2018年全省機電一體化產品的智能化率達到60%以上。

從實施“千企機器聯網工程”入手，加強智能裝備的網絡化應用

大力推進工業物聯網的應用，組織實施企業“千企機器聯網”工程，每年選擇1000家企業推廣應用連續生產、聯網協同、智能管控的制造模式。積極開展無操作工制造企業的示范，加快企業數控機床、行業專用設備、工廠輔助配套設備等的智能化改造和聯網應用。提高ERP、MES和機器設備網絡的互聯互通集成能力，實現企業生產過程中人、機、料等要素的全面數字化、網絡化和智能化的管理。

從發布“雙百推薦目錄”入手，加強第三方服務機構的培育

更加重視第三方服務在推進“兩化深度融合”過程中的支撐作用，下大力氣培育發展一批第三方服務機構。研究制定扶持發展兩化融合第三方服務機構的政策意見，積極搭建供需合作交流平臺，編制發布《浙江省兩化深度融合優秀服務機構和優秀解決方案（雙優）推薦目錄》，培育100家以上服務專業化、運作市場化的兩化深度融合優秀服務機構和網絡工程公司，推廣100個適用面廣、應用成效突出的兩化深度融合優秀解決方案。

從“千家企業兩化融合登高計劃”入手，提升企業素質

以各市、縣（市）工業龍頭企業為重點，選擇全省1000家企業列入全省企業信息化“登高”計劃，開展企業兩化融合水平評估，引導企業信息化從D級→C級→B級→A級逐級登高發展。通過五年努力，80%以上企業兩化融合水平達到B級以上，30%以上企業兩化融合水平達到A級。

（本文根據作者在2013年全國工業和信息化工作會議上的交流發言編輯而成，作者系浙江省經濟和信息化委員會主任）