浙江緊鑼密鼓備戰(zhàn)國(guó)家示范區(qū)建設(shè)

林微

年1月，還處于農(nóng)歷的2013年臘月，

對(duì)絕大多數(shù)中國(guó)老百姓而言，沒(méi)過(guò)完年就不算跨年，因此，大部分人和單位都在忙著總結(jié)2013，或還處于“冬眠”的狀態(tài)。但記者獲悉，前不久（2013年10月6號(hào)）被工信部批復(fù)為全國(guó)第一個(gè)“信息化與工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)”的浙江，卻早早地“蘇醒”，緊鑼密鼓地備戰(zhàn)國(guó)家示范區(qū)建設(shè)。

這幾年來(lái)，無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，無(wú)論是政府還是企業(yè)，都對(duì)信息化和工業(yè)化的融合表現(xiàn)出了前所未有的關(guān)注和重視。敢為天下先、勇于拼搏的浙江人，已經(jīng)先人一步站上了國(guó)家兩化深度融合的潮頭，在錢塘江水的推動(dòng)下，為國(guó)家示范區(qū)建設(shè)有條不紊地做著準(zhǔn)備。

全省宣講 營(yíng)造氛圍

“信息化與工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)”的光環(huán)，對(duì)浙江而言，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。借用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的話說(shuō)，就是“機(jī)會(huì)稍縱即逝，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)”。記者從浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)了解到，為抓好這個(gè)難得的機(jī)遇，浙江從2013年11月底開(kāi)始，在全省20個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣開(kāi)展了兩化深度融合宣講活動(dòng)，統(tǒng)一并強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，為2014年浙江省建設(shè)兩化深度融合示范區(qū)打好“頭仗”。

記者從宣講活動(dòng)方案上看到，此次宣講活動(dòng)分八組進(jìn)行，已在2013年12月圓滿完成，主要針對(duì)浙江省建設(shè)“信息化與工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)”總體思路、裝備和產(chǎn)品智能化（產(chǎn)品加裝電子、傳感器、芯片）、“機(jī)器換人”、大型企業(yè)信息化、中小微企業(yè)信息化服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)綠色安全制造（制造業(yè)控污、治污）、服務(wù)業(yè)信息化、智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行了研究探討，邀請(qǐng)每個(gè)地級(jí)市的經(jīng)信、發(fā)改、科技、商務(wù)系統(tǒng)中層以上干部和龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，起到了較好的造勢(shì)效果。

浙江省信息化工作主管部門的同志告訴記者，2014年是浙江建設(shè)兩化深度融合示范區(qū)的啟動(dòng)年，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。據(jù)了解，他們已在2013年末做了一些前期準(zhǔn)備，主要是抓好三件事：一是發(fā)動(dòng)大家來(lái)研究建設(shè)兩化深度融合國(guó)家示范區(qū)的務(wù)實(shí)載體；二是組織力量制訂文件，內(nèi)容包括實(shí)施方案與具體舉措；三是抓好經(jīng)信、科技、高新區(qū)系統(tǒng)的培訓(xùn)，為2014年全面啟動(dòng)建設(shè)準(zhǔn)備好骨干隊(duì)伍。目前，這三件事都已落實(shí)。

方案擬出 主攻專項(xiàng)

兩化深度融合國(guó)家示范區(qū)建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工程，不是一朝一夕能夠完成的。浙江作為從無(wú)到有的第一個(gè)嘗試，不僅需要宣講造勢(shì)，更需要有具體可行的實(shí)施方案相繼推出，不然，宣講就成了做無(wú)用功。

記者從浙江省兩化深度融合主管部門了解到，《浙江省建設(shè)“信息化與工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)”實(shí)施方案（2013-2017年）》的征求意見(jiàn)稿已經(jīng)完成，目前已遞交上級(jí)部門審批，最快將在1月份正式發(fā)布。據(jù)了解，上述實(shí)施方案以浙江信息化和工業(yè)化發(fā)展情況為基礎(chǔ)，圍繞浙江實(shí)際進(jìn)行擬定，以期通過(guò)全面建設(shè)“信息化與工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)”，打造浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

據(jù)參與方案擬定的相關(guān)人士透露，浙江抓住“兩化”深度融合國(guó)家示范區(qū)建設(shè)這個(gè)載體，擬開(kāi)展“十大”專項(xiàng)行動(dòng)，分別是：全面推進(jìn)“百千萬(wàn)”智能化新產(chǎn)品和裝備專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)“機(jī)器換人”專項(xiàng)行動(dòng)，骨干企業(yè)信息化提升專項(xiàng)行動(dòng)，中小微企業(yè)信息化服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域綠色安全制造專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)“電商換市”專項(xiàng)行動(dòng)，智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，云服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)，工業(yè)電子及軟件發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施方案里，還對(duì)這些專項(xiàng)行動(dòng)的行動(dòng)目標(biāo)和行動(dòng)內(nèi)容都做了具體規(guī)定。

對(duì)于兩化深度融合建設(shè)，浙江的目標(biāo)也很明確：到2015年，全省信息化發(fā)展指數(shù)突破0.90，兩化融合指數(shù)達(dá)到80以上，信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)3500億元；到2017年，全省信息化發(fā)展指數(shù)突破0.94，兩化融合指數(shù)達(dá)到86以上，信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)5000億元。

措施匹配 創(chuàng)新工作

建設(shè)“信息化與工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)”，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突破資源環(huán)境承載能力的制約；有利于發(fā)揮信息化的帶動(dòng)和滲透效應(yīng)，構(gòu)建以信息化為支撐、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；有利于深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。但是，建設(shè)好這個(gè)國(guó)家示范區(qū)絕非易事，關(guān)鍵之一是保障措施必須到位。

據(jù)了解，浙江在實(shí)施方案中規(guī)定了7個(gè)方面的保障措施，以匹配國(guó)家示范區(qū)建設(shè)，既包含加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展分層培訓(xùn)，也包括開(kāi)展各類示范試點(diǎn)和各類體制改革創(chuàng)新的試點(diǎn)，還包括完善高效的政策體系、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全支撐和開(kāi)展兩化融合水平評(píng)估。這些保障措施還必須具體可行，不然又會(huì)淪為“紙上談兵”。

浙江經(jīng)信系統(tǒng)的一位同志給記者舉例說(shuō)明了浙江的保障措施如何做到具體可行。以開(kāi)展培訓(xùn)為例，浙江省明確要求：在全省開(kāi)展兩化深度融合“百千萬(wàn)”培訓(xùn)活動(dòng)，省、市、縣（市、區(qū)）分層組織開(kāi)展兩化深度融合主題宣講100場(chǎng)以上，實(shí)現(xiàn)兩化深度融合進(jìn)縣（市、區(qū)）、進(jìn)高新區(qū)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、進(jìn)企業(yè)；培育企業(yè)首席信息官和信息化管理師1000名以上；結(jié)合國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，普及培訓(xùn)兩化融合實(shí)用人才10000人以上。分類別、有數(shù)據(jù)，考核也就有了依據(jù)。

目前，浙江是全國(guó)第一個(gè)，也是唯一一個(gè)全國(guó)兩化深度融合國(guó)家示范區(qū)，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒和模仿，只能靠自己摸索。為適應(yīng)國(guó)家示范區(qū)建設(shè)的需要，還必須在工作機(jī)制上有所創(chuàng)新。據(jù)浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)信息化處的同志介紹，目前浙江正在工作機(jī)構(gòu)、工作定位、工作方式、財(cái)政模式、工作統(tǒng)籌、工作考評(píng)等六個(gè)方面進(jìn)行探索，爭(zhēng)取有所創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)積極、主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，不負(fù)使命和重托，高水平地建設(shè)國(guó)家示范區(qū)。

作為經(jīng)濟(jì)大省，浙江這幾年在兩化深度融合方面已經(jīng)取得了顯著成效，全省信息化發(fā)展指數(shù)和兩化深度融合指數(shù)均達(dá)到全國(guó)省域前三位。這些“基礎(chǔ)”和“先決條件”，讓我們有理由相信：在不久的將來(lái)，浙江或?qū)槲覀兲峁┮粋€(gè)可參考的、有效果的兩化深度融合國(guó)家示范區(qū)范本。