連云港打造新絲綢之路海上門戶

程長春++倪方方

“橋頭堡”上聽濤聲，連云港作為絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的交會點，最近密集出現于國家級戰略規劃。從港口向東看，是浩瀚大海，航線連接日韓；向西看，一條鐵路直通中亞，向歐洲延伸。這就是連云港，一個地理位置特別、充滿活力的城市。連云港市委書記李強表示：“面向東西抓好兩個開放，連云港正積極融入我國‘一帶一路建設新機遇中，積極打造新絲綢之路的海上門戶。”

4月2日，從遙遠的新疆霍爾果斯口岸傳來捷報：一季度，從連云港通過專列經這個口岸出境的集裝箱達11890標準箱，上升勢頭明顯。目前平均每天從霍爾果斯口岸西行3列貨運專列，其中70%以上的過境貨物來自連云港。

自1992年開通連云港到阿拉山口班列以來，連云港一直是全國大陸橋過境運輸的第一港，鐵水聯運品牌得到日韓及中亞國家的認可。2013年，連云港大陸橋過境運量達到10.6萬標箱，約占全國的60%。

新亞歐大陸橋從中國東部沿海連云港出發，沿隴海鐵路大動脈，西出新疆進入中亞的哈薩克斯坦，經俄羅斯、波蘭直至荷蘭的鹿特丹港口。這是一條連接亞歐兩大洲的世界上最長、最經濟的運輸線，也是輻射眾多沿途國家的一條黃金貿易線。多年經營大陸橋運輸，為連云港在絲綢之路經濟帶建設中爭得先手，使連云港在中亞國家擁有了相當的影響力。

前不久，連云港港口南翼港區徐圩港區開港，前來考察的塔吉克斯坦駐華全權大使拉希德·阿利莫夫坦言：“中亞國家沒有出海口，只能通過鐵路與公路向遙遠的出海口延伸。習近平主席提出建設‘絲綢之路經濟帶的戰略構想，為我們提供了更加優越的出海口，這將助力中亞國家加快融入世界經濟貿易體系當中。”

4月2日，連云港市委書記李強在接受采訪時告訴記者，去年9月7日，國家主席習近平對哈薩克斯坦進行訪問，在納扎爾巴耶夫大學發表重要演講時，提出了共建“絲綢之路經濟帶”的戰略構想。就在同一天，李強代表連云港市與哈薩克斯坦國有鐵路股份公司簽署了共建過境貨物運輸通道及貨物中轉分撥基地的合作協議，明確將連云港打造成為哈國的戰略出海口。李強表示，在共建“絲綢之路經濟帶”的大背景下，連云港的功能定位將孕育著一次新的蛻變。連云港將通過擴大對內對外、向東向西雙向開放，著力打造成為依托大陸橋、服務中西部、面向東北亞、輻射亞歐大陸的“絲綢之路經濟帶”東方橋頭堡，建設“絲綢之路經濟帶”和海上絲綢之路的橋頭堡。

2月26日，北京長安街上的新聞大廈，連云港港口集團與哈薩克斯坦哈鐵快運物流有限公司在北京簽署中哈國際物流有限公司合資的合同和章程，并與哈薩克斯坦國有鐵路股份公司簽署合作協議。這標志著中哈依托新亞歐大陸橋運輸、共建“絲綢之路經濟帶”戰略構想向實質性實施階段邁出關鍵一步。代表連云港方面簽字的連云港港口集團董事長、總裁白力群說：“這是哈方在中國惟一的實質性的布局，是哈國乃至中亞五國把連云港作為出海口的一個重要舉措，也是中國在落實‘絲綢之路經濟帶建設方面的第一個經濟項目，意義非常重大。”

根據協議，雙方將共同投資1億美元成立中哈合資企業，連云港港口集團占51%股份，哈鐵快運占49%股份。合資企業將在連云港港口建設物流場站，經營范圍包括國際多式聯運、拆裝箱托運、倉儲等國際貨物運輸業務。哈薩克斯坦最大的國有企業哈鐵總裁馬明表示，這個物流合作項目，是這條物流大通道中的重要基礎設施項目，一定會給雙方帶來巨大的商業回報，并奠定今后中哈擴大合作的基礎。

“為這個項目，我曾到哈薩克斯坦跑了4趟。哈薩克斯坦東部借港出海之所以選擇與我方合作，既有多年大陸橋運輸積淀下來的友誼，也因他們看中了港口過境集裝箱運輸的優勢和實力。”連云港港口集團副總裁張子揚說。

“連云港已經把今年定為‘絲綢之路經濟帶建設年，正全力建設‘絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的東方橋頭堡，努力在更大范圍、更廣領域、更高層次上做好開放這篇大文章。”連云港市市長趙曉江介紹，連云港已經邀請商務部研究院開展設立連云港自由貿易港區研究，委托國研中心形成建設“‘絲綢之路經濟帶東向開放橋頭堡”的征求意見稿。前不久，商務部副部長姜增偉帶隊專程來連云港，調研連云港市“一帶一路”和自貿港區申報建設情況。

據了解，連云港將以打造“‘一帶一路交會點”為基本定位，以港口為龍頭、以產業為支撐、以城市為依托，加快推進港產城聯動發展，在東西雙向開放、國際大通道建設、推動貿易便利化、完善城市承載功能、體制機制創新等方面爭取突破，不斷深化該市與中西部地區以及中西亞等國的合作，努力在“絲綢之路經濟帶”建設中占據一席之地。