淺析國(guó)有地質(zhì)勘查單位的內(nèi)部審計(jì)

甘肅省地礦局第二地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院 常虹

一、綜述

加強(qiáng)國(guó)有地址勘查單位的內(nèi)部審計(jì)工作，是保證審計(jì)結(jié)果真實(shí)有效的根本。維護(hù)國(guó)家權(quán)益，保證地質(zhì)勘探結(jié)果的有效性，是部門(mén)發(fā)揮智能的基礎(chǔ)所在。因此，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理活動(dòng)，為地勘單位科學(xué)合理地決策和不斷發(fā)展提供服務(wù)。在國(guó)有地質(zhì)勘查單位當(dāng)中，內(nèi)部審計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中發(fā)揮價(jià)值作用顯而易見(jiàn)。它不僅能夠幫助地質(zhì)勘查單位對(duì)于管理項(xiàng)目擁有明確的認(rèn)識(shí)，而且內(nèi)部審計(jì)數(shù)據(jù)也可以為地質(zhì)勘查單位提供更多的科學(xué)依據(jù)，來(lái)增進(jìn)國(guó)有地質(zhì)勘查單位的內(nèi)部控制能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。但是在管理體制深化改革過(guò)程當(dāng)中，雖然內(nèi)部審計(jì)擁有一定的改變，但是在實(shí)踐的工作當(dāng)中，仍然不可避免的出現(xiàn)一些問(wèn)題，從而阻礙當(dāng)下國(guó)有地質(zhì)勘查單位內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展。在此，筆者結(jié)合當(dāng)下存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，在實(shí)踐當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出一些具有針對(duì)性的優(yōu)化措施。

二、國(guó)有地質(zhì)勘查單位內(nèi)部審計(jì)的不足

在國(guó)有地質(zhì)勘查單位內(nèi)部審計(jì)當(dāng)中，由于思想認(rèn)識(shí)不到位、部門(mén)工作協(xié)調(diào)不充分等因素，導(dǎo)致在國(guó)有地質(zhì)勘查單位的內(nèi)部審計(jì)當(dāng)中，存在一定的不足，在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，這些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，具體的內(nèi)部審計(jì)不足問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

（一）國(guó)有地質(zhì)勘查財(cái)務(wù)部門(mén)工作不協(xié)調(diào)

在當(dāng)下的國(guó)有地質(zhì)勘查工作開(kāi)展當(dāng)中，財(cái)務(wù)部門(mén)與審計(jì)部門(mén)不能夠協(xié)調(diào)工作，是導(dǎo)致工作不能夠有效開(kāi)展的關(guān)鍵。作為財(cái)務(wù)管理單位，財(cái)務(wù)和審計(jì)如果工作不協(xié)調(diào)，必然會(huì)導(dǎo)致工作不能夠協(xié)調(diào)有序發(fā)展。因?yàn)楫?dāng)內(nèi)部審計(jì)工作凌駕于財(cái)務(wù)管理之上的時(shí)候，這個(gè)部門(mén)之間行駛的職權(quán)已經(jīng)發(fā)生變化。財(cái)務(wù)管理部門(mén)要受到內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的審查不來(lái)是正常的事情，但是如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)審計(jì)部門(mén)的工作價(jià)值，便會(huì)使得兩個(gè)平行部門(mén)之間，在內(nèi)部形成隱形的上下級(jí)關(guān)系。這樣，在內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展當(dāng)中就會(huì)出現(xiàn)較多的問(wèn)題。

（二）忽略審計(jì)工作相關(guān)的其他工作環(huán)節(jié)

在當(dāng)下我國(guó)的國(guó)有地質(zhì)勘查單位的內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展當(dāng)中，由于長(zhǎng)期以來(lái)，整改工作是整個(gè)審計(jì)工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，一份好的審計(jì)報(bào)告指出了被審計(jì)單位的問(wèn)題，也提出了有針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)，但是如果對(duì)審計(jì)整改缺乏監(jiān)督和后續(xù)審計(jì)，造成審計(jì)整改不了了之，審計(jì)成效就會(huì)大打折扣。在當(dāng)下我國(guó)的國(guó)有地質(zhì)勘查單位當(dāng)中，忽略到相應(yīng)的工作緩解，讓審計(jì)工作獨(dú)立存在的做法其實(shí)很多，但是這樣會(huì)值金額導(dǎo)致審計(jì)工作被鼓勵(lì)，而其他連貫性的工作價(jià)值不能夠發(fā)揮，從而最終影響審計(jì)工作的開(kāi)展。目前內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在一定程度上普遍存在重審計(jì)，輕管理;重結(jié)果，輕過(guò)程;重問(wèn)題，輕建議等弊端和傾向.審計(jì)人員自身對(duì)整改工作不重視，一審了之、一罰了之的現(xiàn)象還比較盛行，以罰代改并不能觸動(dòng)被審計(jì)單位下定整改的決心，一些審計(jì)人員即使意識(shí)到了審計(jì)整改的意義，也因?yàn)閷徲?jì)整改到位的難度太大而望而卻步。這樣的問(wèn)題在當(dāng)下的國(guó)有地質(zhì)勘查單位當(dāng)中，存在具有一定的普遍性，不能夠正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的價(jià)值和有效開(kāi)展辦法，從而導(dǎo)致審計(jì)工作在環(huán)節(jié)上被孤立，影響國(guó)有地質(zhì)勘查單位內(nèi)部審計(jì)的控制能力。

三、關(guān)于優(yōu)化國(guó)有地質(zhì)勘查工作內(nèi)部審計(jì)的思考

在國(guó)有地質(zhì)勘查單位的內(nèi)部審計(jì)當(dāng)中，存在的問(wèn)題主要是管理層面不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致的，這些問(wèn)題的存在雖然有一定的根源，但是并非不能攻克的。在此，需要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合國(guó)有地質(zhì)勘查工作當(dāng)中的不足，從實(shí)際出來(lái)來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題之后，提出具有針對(duì)性的整改措施。

（一）協(xié)調(diào)國(guó)有地質(zhì)勘查單位的內(nèi)部職能

在當(dāng)下的國(guó)有地質(zhì)勘查單位當(dāng)中，內(nèi)部審計(jì)工作良好有序的開(kāi)展還需要借助在內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間協(xié)調(diào)一致發(fā)展的基礎(chǔ)之上。因?yàn)橹挥胁块T(mén)之間的協(xié)調(diào)工作，才能夠保證在工作開(kāi)展當(dāng)中，各個(gè)部門(mén)之間相互配合，形成協(xié)調(diào)一致的有機(jī)體制來(lái)保證國(guó)有地質(zhì)勘查單位的內(nèi)部管理工作能夠有效的開(kāi)展。在對(duì)于部門(mén)工作職能的分配之上，要有序合理的分配，不能夠過(guò)分的便宜，從而造成平行部門(mén)之間內(nèi)部存在分歧。而在國(guó)有地質(zhì)勘查單位的內(nèi)部審計(jì)工作當(dāng)中，要改變工作方式和態(tài)度，要切忌因平時(shí)工作有矛盾，而利用內(nèi)審的合法身份去進(jìn)行刁難、甚至陷害。被審部門(mén)也要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)、積極地接受內(nèi)審監(jiān)督，對(duì)內(nèi)審人員在審計(jì)過(guò)程中提出的各種問(wèn)題要耐心地解釋和陳述，虛心聽(tīng)取別人的意見(jiàn)和建議。這樣，才能夠保證國(guó)有地質(zhì)勘查單位的內(nèi)部審計(jì)工作在開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中，最大程度的實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的配合，從而促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的真實(shí)有效開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化審計(jì)制度和審計(jì)過(guò)程

在當(dāng)下的國(guó)有地質(zhì)勘查單位的內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展當(dāng)中，首先要從全局把控問(wèn)題。在當(dāng)下的國(guó)有地質(zhì)勘查單位當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分重視內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果而忽略審計(jì)制度方式的開(kāi)展以及審計(jì)過(guò)程的有效性，是當(dāng)下在工作當(dāng)中需要重點(diǎn)整改的關(guān)鍵。因此，在工作過(guò)程當(dāng)中，強(qiáng)化審計(jì)管理工作開(kāi)展的科學(xué)性和合理性，是增加國(guó)有地質(zhì)勘查單位內(nèi)部審計(jì)效率的關(guān)鍵。通過(guò)相應(yīng)的規(guī)章制度的完善，來(lái)進(jìn)一步的約束內(nèi)部審計(jì)工作。這樣，不僅可以增強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的監(jiān)督，也會(huì)弱化內(nèi)部審計(jì)當(dāng)中一些不透明因素的存在造成結(jié)果的模糊。加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程的完善，不僅可以保證內(nèi)部審計(jì)工作效率得到保障，也能夠使得審計(jì)工作在開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中，各個(gè)環(huán)境都能夠切實(shí)有效的進(jìn)行，獲取最大程度上的支持，從而更好的促進(jìn)工作的開(kāi)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

在國(guó)有地質(zhì)勘查單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作過(guò)程當(dāng)中，增進(jìn)相關(guān)部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)的重視，加強(qiáng)審查制度的落實(shí)和完善，在法制化的背景之下進(jìn)行相關(guān)工作的開(kāi)展和內(nèi)部審計(jì)的進(jìn)行，是保證內(nèi)部審計(jì)結(jié)果真實(shí)性有效性的根本。只有在科學(xué)化管理和監(jiān)管的雙層作用之下，才能夠保證國(guó)有地質(zhì)勘查單位的內(nèi)部審計(jì)工作落在實(shí)處。從而從分發(fā)揮國(guó)有地質(zhì)勘查單位的部門(mén)職能，更好的為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮自身的價(jià)值作用。

[1]李偉.內(nèi)部審計(jì)在出版業(yè)務(wù)中的作用[J].出版經(jīng)濟(jì).2002（03）

[2]張保蓮.實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值為企業(yè)發(fā)展服務(wù)[J].中州審計(jì).2002（10）