淺究做好教育部門內審工作的關鍵點

摘要：這些年來，我國的科教事業發展迅猛，教育機構也越來越重視教育資金的安全使用與管理。而科學、高效、嚴格的教育內審工作能夠使教育資金的利用率大大提高，筆者分析了內審工作的概念及其內涵，提出了其中存在的一些問題，最后針對問題提出了一些高效建議。

教育業的飛速發展進步，使得國家在這方面投入的資金越來越多，甚至呈現出直線增長的態勢，但是教育工作牽涉的范圍較廣，因此經費管理工作的難度很大，最大化的利用教育資金、保障其安全使用，是教育工作面臨的一個重點、難點問題。現今，我國的教育部門還未真正認識到內審工作的重要作用，使用的內審制度很不健全，設立的內審機構和內審手段不夠科學，且內審工作者的工作水平偏低，這使得內審工作的質量因此而大大降低。所以，在今后的工作中，我們必須給予內審工作足夠的重視，并高效解決其中的各種問題，以最大化的利用教育資金，促進我國教育事業的可持續發展。

一、教育部門內部審計的職能和內容

教育部門內部審計，是指對本部門內直屬單位和各中小學校財務收支、經濟活動的真實、合法和效益進行獨立監督、評價的行為。分析近些年來教育內審工作的實際情況不難發現，開展內審工作的最終目標就是服務管理，保障教學工作的順利進行。因此，各單位必須嚴格開展管理工作和內部控制工作，為教育事業的發展提供支持，這樣才能體現內審工作的積極作用。教育機構的內審工作者在開展工作時，必須嚴格依照規范行事，恪守審計職業道德，做到依法審計、負責的職業態度。

二、教育部門內審工作的現狀和問題

(一)對內審工作認識不清晰

現今，教育機構還未真正意識到內審工作的積極作用，很多單位甚至將其當做專門挑刺的機構，以為其工作內容就是對內部經濟進行檢查，而忽視了內審工作所具有的綜合監督職能，忽視了內審工作在提高單位管理水平和經濟利益方面的積極作用。還有些領導覺得開展內審工作會限制自己的權利，沒有正確理解內審工作的性質，因而一直抱有厭煩的心態。

(二)內審制度不健全

現今，大多數的教育機構內都沒有設立健全的內部審計和監督制度，履行審計職責的方式也不夠規范，各項審計工作責任都沒有落實到具體的工作人員，工作步驟也很不嚴密，并且沒有針對工作績效建立科學的獎懲機制，所以，內審工作的獨立性以及權威性常常會受到侵犯，工作人員也沒有很高的工作熱情，使得審計過程中需要面臨很大的風險。

(三)內審機構缺乏獨立性

由于單位對內審職能認識不清，加之制度不健全，導致內部審計機構在設置、隸屬關系、人員編制上也出現不合理的問題。有的單位把內審計機構設在財會部門或監察部門中；有的單位由分管錢財物資及賬目的人員兼任審計崗；很多單位的領導同時負責財會工作和審計工作，這破壞了內審工作的獨立性，使得內審工作者的利益要受到單位利益的很大影響，所以，在開展審計工作時，內審工作者常常不能根據實際情況來科學的進行工作，不能很好的發揮其監督職能。尤其是領導發生違規違紀行為時，內審機構常常“不敢”加以約束。所以，只有保障審計機構的獨立性、自主性以及權威性，才能有效的提高審計質量，降低審計風險。

(四)內審手段方式落后

當前教育部門審計方式和手段落后，事后審計多，事前、事中審計少，主要通過翻閱憑證、賬簿和報表，核對賬證、賬賬、賬實、賬表來檢查單位的資產、負債、收入、支出情況，將工作的重點設置為找錯糾弊以及違規違紀上，因此將財務收支的合法性審核作為主要工作，這是一種“監督導向”式的審核方式，太過重視監督作用，而忽略了對教育機構的資金運用情況的合理評價，因此導致審計的職能以及審計工作的質量無法得到提高。

三、多措并舉，加強教育部門內審工作

(一)轉變觀念，提高對內審工作的認識

必須不斷提高內審工作的水平。第一，要改變傳統的認識，正確理解內審工作的積極作用。教育機構的領導者必須給予內審工作足夠的重視，這樣才能促進內審工作的順利進行。為實現這一目標，內審工作者必須積極的向領導宣傳各項財經法律規定，報告領導最新的工作情況，這樣才能使領導在決策時有準確的依據。此外，還要向領導宣傳內審工作的積極作用，使領導明白開展內審工作對于教育發展和自身利益的實現都是有益的，爭取領導的認可。第二，不斷更新被審計單位的思想。必須明確，開展內審工作是為了更好的促進單位的發展，提高單位的內部管理水平，而不是他們理解的“挑刺兒”行為。要認識到，開展內審工作時對教育發展的促進和關愛。

(二)建立健全內審制度，推進內審工作規范化

只有科學、完善的審計制度才能夠有效的促進審計工作質量的提高，所以，我們必須始終積極的進行內審制度的建設，這樣才能夠為教育審計工作的開展提供有效的依據，保證工作的科學、高效性。以提高學校財務管理為目的”的審計方針，實現審計工作規范化、程序化、制度化管理。教育主管部門必須對內審工作的權利和責任進行明確的劃分不僅實行定期輪審及審計調查制度，并設立健全的審計組織體制、規章制度、工作步驟以及業務培訓體系，保證程序的嚴密性，這樣才能促進審計工作的順利進行，并使審計的質量更加的有保障。另外，要在教育內部設立工作者激勵考核制度，以使每個工作人員都能在工作過程中保持高度的責任感，有效提高內審工作的質量。

(三)內審機構應制定完善的年度審計項目建議

教育內審機構在編制時要以單位實際情況、領導要求、學校意見各建議及上級機構對審計工作的要求為依據，編制年度審計計劃還要獲得上級及本部門的認可，然后才能進行內審項目的貫徹落實工作。內審機構要把好每項內審工作的質量，否則就可能導致漏審、重審等問題，不僅降低工作質量，還會浪費大量的資源。內審機構所編制的年度審計項目計劃應具備下列幾點功能：首先，開展全縣教育系統審計項目的統籌管理工作，并實現中長期規劃管理的目標。其次，每年都對社會關注度高項目做到年年審；再次，按照省教育廳的要求教育主管部門對所管的教育系統做到三年一個輪審，本縣可以根據當地實際情況，可以對部分項目做重點審計，以提高工作效率。最后，內審機構力爭實現審計無盲區，大大增加了審計的覆蓋面，實現資金的最大化利用，及教育事業的進步都有非常積極的作用。