打造赴俄投資法律防火墻

打造赴俄投資法律防火墻

◎ 文 《法人》見習記者 肖 岳

在“走出去”戰略引導下，國內企業如何適應其他國家政策并使企業受益其中，是當下最待破局的問題

時至2015年末，“一帶一路”建設風頭正勁。大批中國企業摩拳擦掌，希望參與到這一重大國家戰略之路，占領各領域潛在的商機。

早在2013年，國家領導人在多場合提出共建“絲綢之路經濟帶”和“共建21世紀‘海上絲綢之路’”。

同年10月在亞太經濟合作組織（APEC）第二十一次領導人非正式會議期間，習近平主席與普京總統會見，在當年這是中俄兩國元首的第5次會晤，而在習近平出任國家主席后，選擇的首次出訪國也是俄羅斯，這也凸顯了中俄間特殊的戰略關系。

此后，在被視為中國落實“一帶一路”戰略構想的重要步驟，以及以促進亞洲區域的建設互聯互通化和經濟一體化進程的亞投行籌建中，也可見俄羅斯的身影。

而在經濟全球化向縱深發展以及“一帶一路”戰略的背景下，中俄經貿合作和地區間合作都能令雙方更好地從中獲益。

但由于地域文化差異、中俄法律體系差異等因素限制，在國內企業進入俄羅斯尋求機遇與開展業務時，遇到法律風險在所難免，選擇合適的法律服務團隊，尤其是俄羅斯本土律師，則顯得必不可少。即幫助中國投資者結合自身情況國情又能適應俄羅斯法律體系，從而在異國他鄉能夠更好地開拓業務的法律援助團隊，將是每一家赴俄投資企業的法律防火墻。

到俄投資的大好時機

在中國經濟發展步入新常態之時，隨著經濟增長等因素，無論民營企業或是國有企業都開始思考對外投資以獲得更好的企業經營業績。

而根據一份商務部的報告顯示，在海外投資的企業，無論是民營或是國有企業，企業經營業績均較好，70%左右的企業盈利。

而隨著“一帶一路”戰略確立、“亞投行”成立等政策利好的不斷刺激，中國企業到沿線國家投資及展開并購活動，都迎來大好時機。

近日，俄羅斯湃勃萊雅夫律師事務所在北京召開媒體見面會，宣告他們入駐中國并在北京、上海、廣州開設了辦事處。

談及越來越來多中國企業赴俄投資的原因，湃勃萊雅夫律師事務所合伙人波洛特諾夫·伊利亞在接受《法人》記者采訪時表示，從俄羅斯自身潛力來看，由于市場不飽和（消費水平與發達國家相比較指數更低），進口替代潛力巨大等因素，俄羅斯經濟比發達國家的經濟更具有吸引力。

2012年，俄羅斯總統將改善投資環境作為戰略目標，按照該目標的發展，俄羅斯在世界銀行經商排名中將由2011年的120位上升至2018年的20位。

從2012年至2013年的投資環境改善中，俄羅斯也名列前茅，包括在開設企業、獲取使用許可、并入供電系統、所有權登記和開展外貿經營等方面均有所改善。

而提高投資者對俄羅斯的關注度也是俄羅斯市場進一步發展的關鍵任務之一，政府機構、俄羅斯的商界人士等都致力于此。

另外，從立法層面而言，俄羅斯的民法在各方面不斷發展。一方面，很多修改都旨在使俄羅斯法律與西方法律并軌，如股東引入協議、不可撤銷委托書、托管協議、公共和私人公司等；另一方面，在考慮到法院慣例的同時，其希望去除立法的不確定性并填補法律空白。可以預期的是，俄羅斯民法無論是對國內還是國外投資者而言，都將朝著對經商更有利以及更靈活的方向發展。

波洛特諾夫·伊利亞告訴《法人》記者，由于俄羅斯政府等在支持境外企業到俄羅斯落地等方面提供了巨大的激勵措施以及中國企業對于俄羅斯市場極高的關注以及積極的業務拓展等，使得湃勃萊雅夫律師事務所意識到這是一個為中國投資者服務的好機遇。

赴俄投資法律環境變革

“俄羅斯現在已經成為一個非常開放的國家，非常適于國外投資者開展工作。”湃勃萊雅夫律師事務所房地產與建筑實務主管斯捷妮娜·娜塔莉亞如是評價道。

她進一步以房地產和建筑領域為例表示，在房地產和建筑領域的投資者和投資公司而言，最重要的事情就是解決與土地相關的問題，即如何獲得用于建筑工程使用的土地。

在今年初，俄羅斯的土地法中還規定了獲得土地的不同程序，而現在，由于土地法進行了相應調整，導致目前99%的情況下，如果企業想從國家獲得土地用于建筑工程，只能通過公開透明的電子形式參與競拍，這也使得國外的投資者不必對于除這些要素和法律規定以外的其他因素而擔憂。

斯捷妮娜·娜塔莉亞表示，目前俄羅斯還在進行包括城市建設法在內的一系列改革，都旨在提高與建筑用地程序相關的手續的統一度，并保證投資者能夠獲得更大的便利，使得投資者可以更加快速地開展建筑工程項目。

斯捷妮娜·娜塔莉亞同時指出，根據俄羅斯本國制定的投資地情況排行榜，可以清晰地看到各個地區的投資情況各有不同，而不同的評論標準也就意味著在不同地區的表現結果是不同的，比如以獲得建筑用地許可證時間長短作為比較，在韃靼斯坦共和國、卡盧加州等地效率較高。

此外，從地區接入電網和接通電網的時間而言，效率最高的為托木斯克州，時間為52天，而電網接入得早，對于生產企業而言至為重要。

由此也可以看出不同行業、領域的企業選擇到俄羅斯投資時，應注意對于區域的選擇。

斯捷妮娜·娜塔莉亞還表示，俄羅斯地域遼闊，國內設有特殊經濟區、優先發展區等等，而在此框架之內，國外的投資者還能獲得一系列的優惠，比如稅務、關稅，還有勞動力方面的優惠。另外，目前正在商討在莫斯科州建立一個只接受中國投資企業投資的工業園區。

如何篩選法律服務提供者

當俄羅斯市場對于中國投資者的吸引力與日俱增時，很多問題也隨之而來。目前，俄羅斯法律制度不斷發展，立法變動也愈加頻發，使得中國投資者或企業到俄羅斯投資時對于政策或者法律的理解存在困惑，甚至會由于誤解導致違法，使得企業承受嚴重處罰甚至刑事調查等等。

而在開展投資計劃時，專業的咨詢團隊則能更好地幫助外國投資者建立分支機構和經營貿易。

波洛特諾夫·伊利亞在回答《法人》記者就在俄羅斯選擇優秀律所的評判標準有哪些時表示，“互聯網、各種法律和行業出版物上都有大量的俄羅斯律師服務廣告刊登，部分事務所甚至會標榜自己為法律方面最權威的專家，但這并不完全可信。”

他指出，為了保證投資者或企業的最大權益，在初步選擇律師咨詢時，可從以下幾點信息進行篩選：

首先可以參考國際市場上有關于律師事務所的可靠排名，因為這些排名的信息根據行業原則而構建，含有關于律師事務所工作的專家和客戶反饋。

其次，參考俄羅斯排名，俄羅斯排名與國際排名類似，但其中參數還包括聲譽排名（客戶和俄羅斯市場上其他律師事務所對該律師事務所的聲譽給予的評價）等等。

還可以關注俄羅斯商會。因為在全球有俄羅斯聯邦領事館的每個國家都有俄羅斯商會，他們不但可以提供可靠法務合作伙伴的信息，還可以提供在俄羅斯開展貿易的信息，投資機遇、貿易的法律特點等等。

最后，還要關注所選律所曾經與哪些大型企業展開過合作，以及取得了哪些國際獎項等等。