對國有鋼鐵企業購銷管理人員實施履約責任制的思考

□ 劉允陽

對國有鋼鐵企業購銷管理人員實施履約責任制的思考

□ 劉允陽

借鑒PDCA循環管理思路,提出在國有鋼鐵企業采購、銷售等關鍵崗位建立履約責任制度,以此促進管理人員履職盡責,改變管理中存在的責權不清、利益不均等弊端,從而實現企業經營績效提升的目標。

國有鋼鐵企業；購銷管理人員；履約責任制；PDCA循環；激勵；監督

2011年以來,全球經濟持續低迷,國內經濟增速減緩,市場需求大幅萎縮,鋼鐵行業出現大面積虧損。面對行業困境,如何提升企業的經營管理水平,使企業管理能在紛繁復雜、循環往復的工作中得到持續改善和不斷進步,成為企業經營管理變革的重點。文章通過借鑒PDCA循環管理思想,提出在企業購銷人員中構建一種履約責任制的閉環管理模式,使企業在經營管理中形成有布置、有落實、有督促、步步相接、環環相扣的良性循環,達到全面提升企業經營管理水平,提高企業經營績效的目的。

一、履約責任制的概念和構成

1.概念

履約責任制是指企業在購銷管理中建立的一種責任落實、責任檢查和責任追究的制度,通過實施,讓管理崗位人員能根據各自崗位職責和業務分工,依照相關制度和要求,積極履職盡責,并接受監督部門、績效考核部門的監督和評價,從而使購銷管理人員的工作質量和工作效率得到改進和提高。

2.理論基礎

該責任制的構建是基于美國質量管理專家戴明博士于1950年提出的關于全面質量管理的PDCA循環(戴明環),該循環的運用和實施一般按照“4階段”“8步驟”來開展。

“4階段”包括計劃(Plan)、執行(Do)、檢查(Check)和處置(Action)。“8步驟”的具體內容見表1。

表1 PDCA循環實施的8個步驟

PDCA循環體現的是閉合管理思想,其通過4個階段、8個步驟的層層相接、環環相扣來實現管理的閉路循環、持續改善和螺旋上升,這一思想順應了企業強化經營、提升管理的發展趨勢,有助于企業經營管理的完善和進步。

3.履約責任制的構成

(1)履約責任制的內容

履約責任制的重點內容是購銷經營管理人員崗位職責、制定個人計劃及所采取的措施、項目調研、合同簽訂、執行評價等,具體如下：

第一,購銷管理人員崗位職責和業務的細化與分工。對崗位職責進行梳理、分解和細化,明確崗位人員工作的任務和目的。

第二,制定個人計劃和措施。根據任務和要求來制定個人計劃,計劃要涵蓋個人目標、所采取的措施等具體內容。

第三,具體目標市場調研。針對個人計劃涉及的具體內容進行市場調研分析,內容應涵蓋具體技術要求、質量指標、市場客戶基本信息等。

第四,合同簽訂。明確責任人和責任領導。

第五,執行評價。對計劃執行進行內部評價,并要建檔備案。

(2)流程和重點

履約責任制度流程和重點體現在圖1中。建立履約責任制度的目的有2個：一是強化制度約束；二是堅持激勵監督。其核心是制度和監督。

圖1 履約責任制度流程示意圖

二、對鋼鐵企業購銷管理人員實施履約責任制的意義

1.促進職責履行,激發企業活力

細化崗位職責和分工,明確崗位責任是構建履約責任制的基礎和前提。長期以來,由于受計劃經濟體制和傳統管理思想影響,國有鋼鐵企業還普遍存在粗放式管理和吃“大鍋飯”的現象,這導致部分購銷崗位存在責權不清、利益不均、責任不明等現象,而履約責任制對職責的細化,讓員工在行使權力的同時,能充分認識到自身需要承擔的責任和義務,來激發崗位人員的活力和動力,為崗位職責的落實、企業績效的提升奠定基礎。

2.建立良性循環,改善管理現狀,提升經營績效

國有企業普遍存在的制度不嚴、職責不清、分工不明、權限不分等現象,嚴重制約了企業經營現狀的改善和管理水平的提升,不利于企業的良性發展。而履約責任制通過構建閉環循環的方法來修正經營和管理中出現的不科學或錯誤因素,使經營管理水平在計劃、實施、檢查、改善中得到優化提升。

三、構建履約責任制的對策和措施

1.強化制度約束

強化制度約束,重點是要突出閉路循環管理原則,達到持續改善與提高的目的。履約責任制建設重點是以下4個方面。

(1)細化崗位職責

根據崗位需要,制定各崗位經營管理細則,內容應涵蓋該崗位的工作內容、崗位職權、崗位職責、作業流程、注意事項等具體內容。細化崗位職責是履行責任制建設的基礎。

如產品銷售部門,可以制定各銷售崗位的具體任務、目標、制度、手冊、作業流程、合同訂單、統計要求以及該崗位的注意事項、應對措施等內容。讓每一位在崗員工都能清楚自己該做的事情,以及自己需要承擔的責任,等等。

(2)梳理作業流程

流程梳理是優化組織、明確責任、強化執行、提高效率的重要措施。梳理流程要明確單位間、崗位間的工作關系,能清晰界定各個部門、科室、崗位的職責。如物資采購部門,要重點突出采購計劃來源、采購計劃編制、采購計劃申請、市場調研、確定采購對象、簽訂采購合同、追蹤交貨期、驗收、入庫等環節。

(3)細化、量化工作任務

圍繞崗位來細化、量化每位員工的具體工作和任務,推進相應人員的執行進程,達到逐人、逐項、逐個落實的目的,這是履約責任制得以實現的前提。如物資采購部門,細化、量化的重點：一是崗位人員,對其工作量、任務完成情況進行細化和量化；二是采購對象,應包括企業所有經營范圍內所需提供的對外采購物資,大到大宗原燃料、價值成千萬的整套設備,小到掃帚、紙張等日常用品的具體分類。而產品銷售部門,細化、量化的重點：一是銷售人員的具體銷售業績、計劃執行完成情況；二是銷售對象,應涵蓋鋼鐵企業所出售的各類產品,如鋼鐵、化工、設備、技術甚至勞務輸出等產品,對每個銷售人員所銷售的產品按類別進行量化和細分。

(4)從嚴考核評價

考核是激發員工達成目標、發現并修正問題、促進企業和員工共同成長的一項重要舉措,是履約責任制建設的重要環節。無論是物資采購部門還是銷售部門,從嚴考核至少要實現以下兩點：一是要實現單位內部自評,實行一單一審、一項一評,并按周對業績情況統計匯總,實行一周一榜、單位公示；二是要實現公司內部評比,對產品價格、質量、性價比等進行分析,對該產品需求程度、市場維護、新市場拓展、庫存狀況等內容進行綜合比較,公正、客觀評價結果。

2.堅持激勵監督

激勵和監督是履約責任制構建的重點,也是關鍵。

(1)組織激勵、處置

對企業的物資采購、銷售等經營崗位人員專門建檔,對業績及運行情況進行評價；按年度組織述職業績考核,并集中組織年度經營業績展示,召開年度經營經驗交流會議,在年度工作會議中對經營績效突出者給予特別嘉獎,對業績差的人員或沒有履約且責任心較差的人員,取消其執業資格、進行調離或處分等處罰。

(2)公開監督

紀委監察部等部門對經營管理人員的履約過程進行監督。無論采購和銷售,按經營業績不同,分業務、按季度在企業內部刊物等媒體介質進行公示,接受職工干部全員監督。

四、結束語

在國內外經濟增速持續放緩、鋼鐵市場需求嚴重萎縮、整個行業產能嚴重供過于求的背景下,鋼鐵企業微利經營的現狀在短期內難以改變。鋼鐵企業要改變目前的經營現狀,需從經營管理角度出發,通過構建具有閉路循環的履約責任制,實現經營的閉合管理,讓具有經營管理業務的每一名崗位人員都能忠實履行職責,并按照制度切實履行PDCA閉環評價,讓每份合同都經得起監督考核,從而有效堵塞管理漏洞,達到降低企業運營成本、提升企業經營效益的目的。

[1］謝占峰.企業現場管理的PDCA循環分析研究[J］.企業研究,2012(20).

[2］王永利.企業管理中PDCA方法的應用研究[J］.黑龍江冶金,2010(3).

(作者單位：安陽鋼鐵股份有限公司,河南安陽455004)

F272.92

A

1002-1779 (2015) 04-0042-02