當前基層官兵面臨的現實問題調查與思考

●劉剛勇

當前基層官兵面臨的現實問題調查與思考

●劉剛勇

重視和解決廣大官兵的現實問題是我軍的優良傳統和政治優勢，對于促進提升部隊戰斗力具有“倍增器”作用。近期，我們對官兵面臨的現實矛盾困難進行了調研，總的感到，官兵面臨的實際問題呈增多、復雜、加深、難解的趨勢，需要引起高度關注并著力解決。

一、主要表現

官兵面臨的實際問題、現實困難主要體現在“七難”：一是大齡覓偶難。一些官兵到了適婚年齡，沒有結婚甚至還沒有對象，談的多成的少，往往遇到兩地分居、形單影只這一現實問題就以分手告終，農村籍戰士更明顯，駐地偏遠的官兵更突出。調查顯示，目前我部28周歲以上的大齡青年占官兵總數的7%，其中戰士占80%，農村籍的占68%。年齡越大，家里催得越緊，思想、心理壓力比較大。二是患病治療難。官兵個人特別是家人長期患病的現象比較多，占官兵總數的18%，其中家人生病比例達93%，老人生病占87%，個別官兵一家有多個人生病；從患病的種類看，糖尿病、心臟病、高血壓等慢性病占很大比例，癌癥患者比例增多，還有的官兵或親屬罹患疑難雜癥，長期得不到有效醫治。加之這些官兵多是獨生子女，家庭經濟來源有限，負擔沉重，身心疲憊。三是涉法求解難。一些官兵家里面臨土地、債務、購房、討薪等方面的糾紛，協調解決費時費心費力，多數都是難以一時解決的，導致一些官兵“身在軍營心在家”，著急上火無計可施。比如，一名干部2010年交20多萬元首付款買房，由于開發商跑了，房子沒拿到，首付也無從追回。四是家屬就業難?；鶎庸俦覍贈]有正式工作比較普遍，組織上也使不上勁。有的在結婚生孩子之前有工作，為了照顧家庭，辭掉了原有的工作，形成“一個軍人養一家子、一個軍嫂照顧一家子”的現象，加之社會上消費攀比之風影響，房子、車子等方面需求無形中給官兵造成較大思想負擔和困擾。據統計，家屬無收入的官兵占結婚官兵總數的49%。五是家庭和諧難。由于部隊特殊的性質，一些已婚官兵長期與愛人兩地分居，感情交流減少，思想溝通缺乏，性格磨合不夠；有的官兵因任務休不了假或休不了完整的假，甚至父母重病、愛人生孩子也難以好好照顧，怨言怨氣積壓，夫妻間鬧矛盾、拌嘴吵架現象增多，不少鬧到離婚的地步，特別是一旦有第三者介入，家庭破裂居多，對思想和日常工作都帶來了影響。六是心理疏導難?；鶎庸俦?0后90后獨生子女為主體，成長平順，個性鮮明，心理承受能力、自我疏解能力都比較弱，加之部隊訓練任務重、管理嚴、壓力大，一些官兵或多或少出現焦慮糾結、壓抑空虛、消極逆反、失眠健忘等情況?；鶎又鞴佟C關參謀隊伍由于面臨“五加二、白加黑”頻繁的情況較多，更易出現心理問題。七是休閑娛樂難。由于手段條件等因素制約，業余時間和節假日，有的單位組織集體活動不經常老一套，一開展活動就是打牌、下棋、玩球、K歌，跟不上時代節奏，把不準青年喜好，激不起官兵興趣；一些官兵喜歡自娛自樂，寧可玩手機、打電腦，也不愿意參加集體活動，呈現出“耍單”的傾向，不僅讓軍營缺少了活力朝氣，也削弱了官兵的集體精神和團隊意識。

二、原因分析

調研感到，之所以出現這些矛盾困難，既有社會發展客觀性帶來的，也有由于軍人特殊性引起的，值得深刻反思。一是個體成長發展不成熟?；鶎庸俦砷L在改革開放持續深化、科學技術迅猛發展的社會大環境中，他們身上具有鮮明的時代烙印和縮影，多數是伴隨手機、電腦、網絡成長起來的，自成長、自娛樂成為主流，導致思維能力退化、交流溝通弱化、吃苦精神淡化，很容易出現心理問題、溝通不暢，一些集體活動也很難滿足他們的需求。二是社會保障體系不健全。目前，我國還處于深化改革的攻堅期、深水區，就業、看病、涉法、心理、養老、家庭關系等是社會共性問題。這些問題一旦發生在擔負特殊職業、具有特殊身份的官兵身上，就表現得更加“搶眼”。雖然有一些也有明確規定，但是還缺少完善配套的政策支持、保障體系和剛性措施，政策落實往往因人、因地而異。三是組織功能發揮不明顯。一些基層黨組織功能弱化，作用發揮還不夠明顯，有的不善于深入官兵了解官兵，不善于解決基礎性長遠性的問題，過分關注看得見摸得著的工作，甚至對一些官兵的實際困難視而不見、置若罔聞，導致一些矛盾問題解決不及時，一些突出問題反復出現。四是制度規定落實不到位。對于軍人和家屬相關福利政策規定，有些已經進行了明確，但在實際中缺乏操作性，落實起來有難度。比如，家屬就業安置、官兵探親休假等問題，有的過于原則、缺少具體舉措，有的落實隨意、缺少剛性約束。說到底，就是法治思維和法治方式還沒有根本地確立起來，人治大于法治還沒有從根本上解決。

三、對策思考

問題是時代的聲音，問題是奮進的號角。廣大官兵作為部隊建設的主體力量，其現實矛盾問題能否得到解決關系到強軍興軍進程，關系到能打勝仗實現，需要各級黨委領導高度重視，實事求是地面對，積極有效地逐步解決。我們感到，應著重把握好“五個關系”。一是“高深”與“世俗”的關系。高深的理論只有變成看得見摸得著的實際物質才更有說服力。基層官兵看待和評價黨的理論路線方針和政策，更多的是看能不能為他們謀取福祉、為他們解決實際問題，而不是只停留在理論層面。這就要求我們各級要注重把解決思想問題與解決實際問題有機地結合起來，既要讓官兵懂得大道理、真道理，更要注重解決好與個人切身利益相關的現實問題，切實以個人實際困難的有效解決增強官兵對高深理論的理解認同。二是“血性”與“人性”的關系。強化官兵不怕苦不怕死的軍人血性與注重人性關懷不是對立的，而是相輔相成、相互促進的。必須正確處理二者關系，在強調血性虎氣、吃大苦耐大勞的同時，注重把人文關懷、心理疏導、解決問題貫穿戰斗精神培育全過程，靠上去做工作，深進去暖兵心，真正使廣大官兵發自內心地迸發攻堅豪氣、破敵膽氣。三是“工作”與“家庭”的關系。軍人家庭對軍人的理解與支持，是軍人做好工作、盡好義務的重要力量和強大動力。這方面，關鍵要注重提高軍人家屬家庭的社會地位，進一步健全軍人優撫政策規定，使軍人家庭受到地方政府的重視；進一步完善軍人子女入學、家屬就業、法律服務等具體辦法，解決后顧之憂，確保安心盡心；進一步拓寬軍人家庭的社會支持網絡，探索建立“軍人家庭服務中心”“軍嫂之家”等，積極幫助軍人家庭解難。四是“生理”與“心理”的關系。生理的現實需求直接決定了心理狀況。要高度重視傾聽和解決官兵所需所想所盼，暢通官兵反映問題的民主渠道，不能單純地靠網絡、靠信箱、靠電話，工作強調戰斗味，生活強化人情味。首長機關要落實好當兵蹲連制度，基層黨員干部特別是領導干部要落實“五同”，多走進官兵與他們交朋友嘮家常，關注他們的細節變化，關注他們的言談舉止，切實從生理、心理的角度深入全面地解決問題。五是“合法”與“合情”的關系。著力樹立法治信仰和法治理念，運用法治思維和法治方式，大力推進立法解難、依法解難，既在現有的法規制度范圍內最大限度地解決好官兵的實際問題，也要注重通過建章立制形成常態解決的工作機制、政策導向，切實以官兵實際問題的解決促進部隊法治化建設，以法治化的逐步完善推進官兵實際問題的有效解決。同時，對一些還沒有明確、存在盲區的，在不違反政策規定的情況下，想方設法、創造條件為官兵排憂解難。

【作者系96829部隊政治委員】