新形勢下做好干部工作歷史研究的幾點思考

□ 邱 雷

中國人民解放軍政治工作中的干部工作，是中國共產黨和國家組織人事工作的組成部分，是中國人民解放軍政治工作的重要內容。中國人民解放軍干部工作是隨著人民軍隊的誕生而創立，在長期的革命戰爭和軍隊建設的實踐中逐步建立、健全和完善的。研究各個歷史時期軍隊干部工作發展歷史，總結干部工作特點規律和光榮傳統，為國防和部隊建設提供歷史借鑒，具有重要意義。做好新形勢下干部工作歷史研究應注重做好以下幾個方面。

一、必須堅持實事求是的思想路線

實事求是是黨的思想路線的重要內容，是黨的思想路線的實質和核心。堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，以科學的態度和方法系統研究歷史、客觀評價歷史，注重從歷史經驗中汲取開拓前進的智慧和力量，是我們黨的一個優良傳統和政治優勢。軍隊干部工作歷史是黨史、軍史的重要內容，研究干部工作歷史應注重把握好兩個方面：

一要正確把握干部工作歷史發展的主流和本質。1927年8月1日，隨著人民軍隊的創建，同時產生了軍隊干部工作。不同的歷史時期，黨的總路線、總任務和軍隊建設的總目標、職能不同，軍隊干部工作積極適應形勢任務發展變化，為保證軍隊完成各個歷史時期的使命任務，提供了堅強的組織保證。土地革命戰爭時期，初步形成了軍事、政治機關分別管理干部的體制，初步建立了干部考察、選拔、任免、培訓、優撫制度，并利用多種途徑選拔干部，征調軍事人才，從組織上保證了中國工農紅軍壯大、革命根據地擴大和鞏固、反 “圍剿”斗爭和長征勝利，保證了黨的抗日民族統一戰線形成。抗日戰爭時期，中國共產黨高舉抗日民族統一戰線旗幟，將紅軍主力改編為國民革命軍第八路軍，將南方8省紅軍游擊隊改編為國民革命新編第四軍，成為中國抗日戰爭的中流砥柱。東北抗日聯軍和華南游擊隊亦成為抗日的中堅力量。在8年抗戰中，中國共產黨始終堅持黨對軍隊的絕對領導，制定和貫徹黨的干部路線和政策，不斷發展壯大干部隊伍，為奪取抗日戰爭勝利提供了堅強的組織保證。解放戰爭時期，軍隊干部工作緊緊圍繞大規模戰爭需要，調整配備作戰指揮班子，加強干部隊伍建設，進一步完善干部工作政策制度，為新中國成立后走上制度化、規范化建設的軌道奠定了堅實基礎。1956年9月開始全面建設社會主義時期，完成了干部裁減、調整、培訓、儲備等各項重大任務。1976年10月開始社會主義現代化建設新時期，中國人民解放軍堅持以鄧小平新時期軍隊建設思想為指針，服從和服務于國家經濟建設大局，有計劃有步驟地展開了革命化現代化建設，軍隊干部工作圍繞軍隊建設中心任務積極探索干部制度改革，不斷加強干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化建設，開創了干部工作新局面。

二要正確對待干部工作在前進道路上經歷的失誤和曲折。堅持實事求是地研究干部工作歷史，重要的是正視失誤和曲折，總結經驗、汲取教訓，不斷開辟走向勝利的道路。自己的經驗，自己的失誤，是最好的歷史教科書。土地革命戰爭時期，在中國共產黨內連續發生了3次“左”傾路線錯誤，給黨和紅軍造成了嚴重危害。尤其是王明 “左”傾教條主義統治中共中央長達4年時間，導致中央根據地第五次反“圍剿”失敗，幾乎斷送了中國革命，給紅軍干部隊伍造成了嚴重損失。1935年1月15日至17日，中共中央政治局在遵義召開擴大會議 （即遵義會議），結束了 “左”傾教條主義錯誤在中央的統治，確立了毛澤東在中共中央和紅軍的領導地位，在極端危急的歷史關頭，挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國革命。從此，中國共產黨能夠在以毛澤東為代表的馬克思主義正確領導下，克服重重困難，戰勝張國燾分裂主義錯誤，一步一步引導中國革命走向勝利。黨和紅軍建設出現了新格局，紅軍干部工作進入了一個新階段。1966年5月至1976年10月 “文化大革命”時期，林彪、江青反革命集團先后竊據了軍隊相當一部分權力，插手軍隊干部工作，大批干部遭到誣陷迫害，干部數量膨脹，抽調干部執行 “三支兩軍”任務，推行山頭主義、宗派主義，干擾了干部工作的正常進行，給軍隊干部隊伍建設造成一些不利影響。1976年10月6日，中共中央政治局執行黨和人民的意志，一舉粉碎 “四人幫”，宣布 “文化大革命”結束。軍隊抓緊處理干部工作歷史遺留問題，清查與 “四人幫”陰謀活動有牽連的人和事，平反冤假錯案，解決歷史遺留問題等，干部工作步入健康穩步發展的軌道。

二、大力弘揚我黨我軍的優良傳統

習主席在全軍政治工作會議上的重要講話深刻指出，我們一定要把先輩們用鮮血和生命鑄就的優良傳統一代代傳下去；把理想信念的火種、紅色傳統的基因一代代傳下去。繼承和發揚優良傳統，傳承紅色基因，是習主席新形勢下治黨治國、強軍興軍的重大戰略思想，是確保紅色江山永不變色的重要戰略思考。黨管干部原則是在長期的革命和建設實踐中形成的，是由人民軍隊性質決定的，體現了黨的意志和要求，是人民軍隊的光榮傳統。它既是對中華民族選賢任能優良傳統的繼承，又是中國共產黨和中國人民解放軍在中國革命和武裝斗爭實踐中對干部工作寶貴經驗的總結。堅持黨管干部原則，對于貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，保持人民軍隊性質、本色和作風，保證軍隊的革命化、現代化、正規化建設，建設高素質的干部隊伍，履行新世紀新階段軍隊歷史使命，發揮了重要作用。黨管干部原則，總結概括起來主要體現在四個方面：

一是堅持任人唯賢。1938年10月14日，毛澤東在中共六屆六中全會上指出： “共產黨的干部政策，應是以能否堅決地執行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標準，這就是 ‘任人唯賢’的路線”①《毛澤東選集》，第2卷，527頁，北京，人民出版社，1991。。這是毛澤東首次明確了黨的干部路線，提出 “任人唯賢”是選拔任用干部的基本標準，被稱為最基本的干部政策，也是黨選拔任用干部的基本標準。賢，即德才兼備。任人唯賢，就是在選拔任用干部時，將德才兼備作為唯一標準。歷史和現實反復證明，堅持黨對軍隊的絕對領導，重要的是必須遵循 “任人唯賢”的干部路線，把軍隊各級領導班子選配好，形成堅強的領導核心，才能確保黨的路線、方針、政策在軍隊的貫徹落實，從組織上確保黨對軍隊的絕對領導。

二是堅持 “五湖四海”。1944年9月8日，毛澤東在中央警備團追悼張思德的會上講演中說：“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了。我們還要和全國大多數人民走這一條路。”②《毛澤東選集》，第3卷，1005頁。革命戰爭年代，由于中國共產黨在使用干部上堅持了 “五湖四海”的優良作風，因而像磁鐵一樣吸引了來自中國四面八方的仁人志士，匯集了中華民族的一代精英，奪取了新民主主義的偉大勝利。堅持 “五湖四海”就是所有干部的選拔任用，必須遵循立黨為公的原則，按照人民軍隊的性質和宗旨，從黨和人民的根本利益出發，從國家和軍隊建設的需要出發，廣納賢才，唯才是舉，公道用人，防止山頭主義和宗派主義。

三是堅持客觀公正。1938年10月14日，毛澤東在中共六屆六中全會上指出：“必須善于識別干部。不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識別干部的主要方法。”③《毛澤東選集》，第2卷，527頁。看干部的全面工作，就是指工作實績。要正確客觀評價干部的工作實績，實事求是地確定干部的實績，全面具體地分析干部的工作實績。要根據干部所在崗位擔負的任務和所處的環境確定具體的考核標準。在干部任期范圍內，既看現實成績，又看對長遠建設的影響；既看個人在集體中的作用，又看客觀環境對個人實績的影響。

四是堅持群眾路線。1934年毛澤東在第二次全國工農兵代表大會上指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”④《毛澤東選集》，第1卷，139頁。群眾路線是毛澤東思想的重要組成部分，孕育于紅軍時期，成熟于延安時期，豐富和發展于新中國成立以后，是黨的傳家寶，是干部工作必須堅持的一條根本路線。在干部的選拔任用上，必須堅持貫徹群眾路線，尊重群眾公論，將干部政策、干部標準、工作程序適時向群眾公開，以民主評議、民主推薦、民主測評等方式，集中群眾的意見。

三、牢固樹立服務大局的思想意識

中央軍委 《關于加強和改進新形勢下黨史軍史工作的意見》明確，黨史軍史工作 “必須把圍繞中心、服務大局作為根本著眼點”。研究干部工作發展歷史，要緊緊圍繞軍隊使命任務來展開，工作成效要放到強軍目標實踐中來檢驗，在深化認識、提高質量和服務能力上下功夫。

一是要始終堅持服務大局的正確方向。2010年11月29日，全軍召開黨史軍史工作會議，專題研究加強和改進新形勢下軍隊黨史軍史工作。會議強調，黨史軍史的生命力和根本價值，就在于圍繞中心、服務大局，為推動部隊建設科學發展、有效履行歷史使命提供歷史借鑒和決策咨詢。研究干部工作歷史要以此為遵循，真正認識到圍繞中心、服務大局是職能所在。要從歷史與現實、理論與實踐的結合上，加強對干部工作重大歷史問題的研究探索，充分發揮資政育人作用。

二是要不斷提高服務大局的質量效益。研究干部工作發展歷史，要緊緊圍繞中心工作，發揮“史”的優勢，有效地做好以史鑒今工作，切實為國防和軍隊建設提供史料支撐，為首長機關決策提供歷史借鑒。要關注熱點難點問題，把研究歷史和思考現實緊密結合，拓寬視野，拓展深度，努力提供有價值的研究成果。要運用好百科全書人物學科和我軍人物知識主題成果，發揮好各個歷史時期領導、英模和科技人物的示范引領作用，用優秀人物的理想信念、人格魅力、豐碩業績激勵和啟迪廣大干部，讓他們從榜樣身上汲取力量，更好地為部隊建設做貢獻。要轉變傳統的思維方式，探索網絡時代歷史研究工作的新特點、新思路，提高工作時效性，提升研究成果的傳播速度，擴展研究成果的傳播范圍。

三是要切實增強服務大局的能力素質。圍繞中心、服務大局，是各級政工干部的政治責任。要認真學習習主席系列重要講話精神，學習黨和國家的路線、方針、政策，正確運用其立場、觀點、方法分析工作、把握大局、解決問題，以高度敏銳的洞察力，時時緊跟中心、圍繞中心、服務大局展開工作。要樹立創新觀念，緊緊抓住 “中心”和 “大局”，使個人的思維、思想和思路緊貼中心工作，運用新理論、新觀點、新方法推動干部工作歷史研究圍繞中心、服務大局。要有堅強的黨性，服務全局的胸襟，在圍繞中心、服務大局的過程中甘當配角，甘做幕后英雄，默默無聞，淡泊名利，埋頭苦干，積極推進干部工作歷史研究創新發展。

[1]《中國軍事百科全書 （第二版）學科分冊·軍隊干部工作》，北京，中國大百科全書出版社，2006。

[2]《中國人民解放軍干部制度概要》，北京，軍事科學出版社，1988。

[3]《中國人民解放軍八十年大事記 （1927-2007）》，北京，軍事科學出版社，2007。

[4]《中國共產黨歷史》，北京，中共黨史出版社，2011。