洛克的哲學政治理論及其現實啟示

張培培

（北方工業大學馬克思主義學院，中國 北京 100144）

洛克對政治問題的考察是以經驗主義認識論為邏輯起點的，受當時宗教影響，各個哲學思想理論都沒有跳出宗教的怪圈，不斷宣揚神權至上。此時，洛克在《政府論》中，系統批判這些陳腐的觀念，從自然狀況出發，解釋了自由的內涵，分析了國家的起源、劃定了政府的權利和公民的權利之間的界限，明確政府的目的是保護人民的生命、財產和自由，建立了一套自由主義政治哲學體系，為人類的思想發展和政治制度的建設提供重要理論基礎。

1 洛克自由主義政治哲學的主要內容

1.1 洛克自由主義政治哲學的基礎—自然權利論

洛克在闡述自然權利思想時，必須要解釋一個問題，即人們如何形成一個由法律統治的公民社會，從而脫離原始的、非政治的自然狀態。

洛克所言的自然狀態是一種自由與平等共存的狀態，是人們按照理性而生活在一起，基于自然而存于自然。在這種狀態下，一切權利和管轄權都是相互的，人可以在自然風的范圍內各得其所而不受到他人的支配與管轄，并且不相從屬。在自然狀態下，人們可以普遍的享受與生俱來的自然權利，這些“天賦人權”的權利包括：生命權、自由權和財產權，任何人都不得侵犯別人的生命、自由和財產權，也沒有一個人享有多于別人的權利。

在洛克看來，生命權、自由權和財產權是個人與生俱來的自然權利，誰被侵犯了這些天賦之權，誰就有權自衛和反抗。關于生命權，洛克指出“人類一出生即享有生命權，因而可以享有肉食和飲料以及自然所供應的以維持他們的生存的其他物品”[1]，關于自由權，洛克認為“人天生都是自由、平等和獨立的，如不得到本人的同意，不能把任何人受制于另一個人的政治權力之下”。關于財產權，洛克認為人們聯合成為國家和置身于政府之下的重大的和主要的目的是保護他們的財產，在他看來，財產是合乎“人性”的，也是合乎自然法的。人們在自然狀態中就有了財產，財產既然是生命延續的必要手段，保護財產也就合乎自然法，合乎人的理性。洛克把財產權看成是神圣不可侵犯的人權之一，財產權是衡量人的自由狀態的重要尺度?？梢哉f，洛克所論述的自然法的其他一切權利都是以財產權作為核心和基礎的。

洛克認為個人與生俱來的自然權利是不可侵犯的，國家權力是保障自然權利的一種手段，國家權力的需要是社會個人的總體意志的體現，政府的存在不是一個征服的問題，而是一個契約問題。

1.2 洛克自由主義政治哲學之核心—社會契約論

既然人類的自然狀態是和平、平等的，任何人都沒有神授的權利去制約另一個人，至此，人們開始用理性來進行利益的權衡，組建一個政治共同體，并賦予這個共同體以強大的政治權力。人們之所以愿意建立政治共同體，是為了讓擁有權力的共同體來保障人們的生命、健康、自由和財產。

處在自然狀態的人通過一致同意，締結契約，構建一個政治共同體，并賦予其公共權力來裁決人世間的是是非非。但是這個公共權力需要行使它的主體，而洛克認為政府是行使政治權力的最好主體。這也說明，在洛克的社會契約論中，政治社會和政府具有不同的概念。政治社會是由自然狀態中的人們締結契約形成的，而政府是政治社會同政府間存在委托關系的產物。因此，政治社會與政府并不是共時發生的，而是歷時發生的，先有政治社會，后有政府。至此，為了自由，洛克通過社會契約論建立了強大的國家和政府。

其實，在洛克眼中，社會契約只是一種主權代理，人民以自愿的協議賦予政府政治權力，政府本身也要受到契約的約束，這樣的政府便是代議制民主政府，弱政府違背人民的自然權利，則人民可以憑借主權推翻政府。洛克的這些思想十分明顯地闡述了英國革命反專制的內容，并成為自由主義理論的經典論述。

1.3 洛克自由主義政治哲學之保障—分權制衡理論

洛克本人把權力視為一種必要的惡，所以他主張必須對權力加以限制，在此基礎上提了實行分權制度，而且應當采取制衡原則，從而避免政府權利侵害個人權利。洛克把政府權利分為三種：立法、執行和對外權。

三種權力地位并不平等，立法是最高權力，另外兩種權力及其他成員擁有的任何權力都源自并從屬于立法權。立法本身有限制，限于保護公眾福利，人民的權利才是絕對最高權力。但由于享有立法權的立法機關沒有必要長期存在，總需要執行權執行法律，因而執行權雖然從屬于立法權，卻成為了一種經常性的權力。這種相對最高的權力和經常性的權力都有違背人民的意愿、損害公共福利的可能。為了降低這種可能性、限制權力的擴張，洛克將最終的裁決交予人民。當任何一個權力部門侵犯到公共福利時，人民有權反抗這種侵犯行為。人民有權授予政府權力，也有權罷免不合法的立法機關或行政權，這需要人民用革命實現防止暴政、擺脫暴政。這給予人們“以武力反抗武力”革命的合法性。

洛克思想的實質其實是“權利大于權力”，政府權力必須以個人權利和意愿為基礎，一旦政府違反契約，人民有權用革命的手段保護自己的自然權利不受侵犯，實現公民的公共福利。洛克雖然沒有打破神學的局限，但是承認了人的理性作用，其對自由權利的特別理解，對財產權的至高信仰，以及對革命權的充分論證，都對后世的政治家及政治事件產生了重大影響。其分權制衡思想成為后來資產階級君主立憲制直接思想來源，直至今日，洛克的好多思想仍然具有較為實用的價值。

2 洛克自由主義政治哲學思想的當代價值

洛克的自由、社會契約和分權制衡思想為我國的政治體制改革提供良好的思想精華，如人民當家作主權利的提出。在現階段，隨著我國社會主義市場經濟的發展和政府體制改革、政府行政管理體制改革的推進，我國正急切地呼喚“有限政府”[2]理念，進一步構建政府權力的制約機制，規范政府權利的運作。

我國的國體是人民民主專政，政體是全國人民代表大會制，人民通過代表機關組織自己的政府，并通過制定憲法和法律，賦予政府各項職權。由于根源于人民的政府行政權力同樣存在著背離人民利益而運行的可能。因此，社會結構的變遷以及依法治國的推進、政府職能的轉變成為當代中國社會轉型時期面臨的重大現實問題，構建和打造有限政府是我國政府職能轉變的價值原則和目標取向。為此，我們必須對現有行政管理體制和模式進行改革，實現三個轉變，即由全能政府向有限政府轉變，由權力政府向法制政府轉變，由封閉政府向透明政府轉變，只有這樣，才能真正履行好各項職能。加快落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家和行政管理體制改革，完善制約和監督機制。這些任務和要求都是洛克的自然權利論、社會契約論和分權制衡理論在現在的應用與延續。因此，作為古典自由主義奠基人，洛克的自由主義政治哲學依然閃耀著耀眼的光芒。

［1］[英]洛克.政府論[M].葉啟芳、瞿菊農譯.北京：商務印書館，1996.

［2］盧珂，霍布斯.洛克之自然法思想比較[J].貴州社會科學.2005，1.

［3］高照明，論洛克自由思想的基本要素[J].南京社會科學.2011，7.