山東省港口發展效果評價

姜寶+李劍+楊星星

摘 ?要：本文通過從城市發展效果、產業集聚效應和擴散效應三個方面對山東省港口發展效果進行了評價。發現山東省港口城市發展存在著差距，臨港產業發展不平衡、布局不合理，港口集疏運交通不通暢。本文建議對山東省的臨港產業區進行良好地規劃，使之良好地集聚，對山東省港口的集疏運體系進行建設，使港口更好地發揮輻射帶動作用。

關鍵詞：城市發展效果 ?集聚 ?擴散 ?臨港產業

海洋時代以來，港口往往是區域發展的領先高地和增長極。山東省作為我國經濟大省，半島藍色經濟區擁有大量優質的港口資源，港口城市和港口產業在山東省的經濟發展中地位尤其重要，因此，對山東省港口空間效果進行評價是很有必要的。近年來，評價山東省港口與城市發展的文章也開始增多。亓世龍等（2009）利用DEA構建了動態評價模型評價山東省港城協調發展情況，發現這些港口城市發展存在差異性和不平衡性。隋鵬飛（2009）對山東省臨港產業發展的有利因素和限制因素，但主要是定性分析。姜寶等（2013）用區位商定量測度了山東省臨港產業集聚程度，并結合“十二五計劃”對山東省港口進行了戰略定位。

山東省港口發展現狀

山東省位于我國的東部沿海，連接渤海和黃海，面朝日韓，氣候適宜，海岸線綿長，港闊水深，港口眾多。2013年山東省的沿海港口完成貨物吞吐量11.8億噸，實現了百分之十點八的增長。

山東省發展港口產業條件得天獨厚，首先，山東省港口具有良好的區位條件。青煙威地區向東與日韓隔海相望，日照還是中國中西部地區重要的出海口，還是新亞歐大陸橋的東方橋頭堡之一。其次，山東的交通體系完善，有利于貨物快速地集疏運。2013年，山東省交通部還提出了構建全省交通的“五大體系”，這將進一步提高交通運輸業的效率和有力銜接。另外，山東省的港口基礎設施先進。青島港和日照港都是3億噸以上的大港，煙臺港是2億噸以上的大港，三者在2013年全國港口吞吐量的排名依次是全國第六、第十和第十三名。最后，山東省沿海港口的腹地廣闊，經濟發達。除了省內地區，周邊的山西、陜西、河南等地，還有設置無水港的內陸地區也為山東省港口提供貨源。山東省的青島和煙臺是我國最早開放的一批東部沿海城市，經濟外向，國際貿易發達，國際發展經驗充足，經濟基礎也十分雄厚。這些發達直接腹地在與港口的相互促進作用上表現也更加明顯。

研究方法

在山東省港口發展效果分析部分，本文主要從三方面進行分析，城市發展效果評價、產業集聚效應和產業擴散效應。

在城市發展效果評價部分，本文主要采用了因子分析和聚類分析兩種方法。鄭靜等（2010）利用因子分析法和聚類分析法對山東省17地市的城市發展效果進行了評價，而且KMO檢驗值為0.86，比較適合因子分析，對本文數據做KMO和巴特利檢驗，結果也較為適合因子分析。鑒于系統聚類方法的簡便快捷，本文使用的也是此方法。

在港口空間效應研究方面，本文使用探索性空間數據分析方法。空間統計方法正在被越來越多的研究者接受。莊佳芳和余思琴（2013）運用此方法評價了我國港口空間分布格局，結果發現，地圖的方法在描述產業集聚的時候更加直觀。同樣，本文也可以用此方法來評價山東省港口的臨港產業發展。運用區位熵指標分析了山東三大產業的總體集聚情況，并用空間分析統計軟件Geoda計算有關產業的全局MoranI和局部MoranI，根據計算結果和制作的相關圖表，對山東省的相關產業進行了全局自相關和局部自相關分析。

山東省港口發展效果分析

1、城市發展效果評價

因子分析的指標主要從城市發展規模和城市基礎設施建設兩個角度選取。聚類分析部分運用系統聚類方法，通過處理因子分析得出的因子，橫向地分析了各個港口城市的發展不同，也縱向地比較了港口城市歷年來的發展變化。

表1 ?2009年到2012年五城市因子分析綜合得分

查看2009年到2012年各年的因子綜合得分可知，除了青島和煙臺，其余城市的因子綜合得分都是得分為負，說明其城市發展狀況低于全省平均水平。五個港口城市中，青煙兩個城市的綜合得分排名最靠前，即發展最好，威海和東營次之，日照相對靠后。聚類分析結果顯示，青煙基本都是同一類，其余三市一般各為一類。分類結果說上述因子分析結果一致。具體分析各個城市發現，東營的鐵路網，日照的鐵路、通外公路體系和航空，威海和煙臺的鐵路網都不盡完善，存在銜接黑洞。

2、產業集聚效應和擴散效應分析

2.1區位熵結果分析

結合2012年山東省五市及全國三大產業產值，計算山東省五市三大產業的區位熵如表2。

表2 山東各市三大產業區位熵（2012）

通過表3我們可以看出，山東省及五市的第一產業區位熵都小于1，但是第二產業區位熵均大于1，第三產業中出東營市之外，區位熵也都大于1。說明在山東省，第二產業和第三產業在該地區相對集中，專業化水平較高，具有規模優勢，發展較快，其集聚程度高于全國平均水平。

2.2集聚效應分析

選取第二產業第三產業的幾個代表性產業進行Geoda處理，獲得箱地圖和全局MoranI。對所獲得的全局MoranI計算相應的Z值、P值和置信度。結果如表3。

表3 ?全局MoranI分析

觀察全局MoranI發現，除了制造業的全局MoranI為正之外，其余行業結果均為負，說明制造業在山東呈現明顯的空間正相關，其余都是負相關。而且制造業的Z值為正且比較顯著，說明制造業在空間上存在高值集聚。批發和零售業、金融業、租賃和商務服務業的置信度都在90%以上，而且Z值為負，說明這些行業在全省是負相關，即高-低或者低-高的分散分布。行業集聚程度的不同，說明在山東省行業之間發展不平衡性。沿海地區集聚性強的行業在省內內陸地區的集聚卻不夠強，尤其是德州、菏澤、聊城等地。

2.3擴散效應分析

根據箱地圖中顯示的各個城市的產業集聚程度，將結果總結如下表5，其中由A到F表示集聚越來越強。

表4 ?五城市各產業集聚程度

箱地圖中，各個行業的在集聚中心周圍都是呈現層狀分布，并且由內向外集聚程度越來越低，說明產業集聚的同時也發生著擴散效應。

縱向來看，在五個沿海城市中，制造業，交通運輸、倉儲和郵政業，金融業，科學研究和科技服務業等方面都存在比較明顯的集聚特性，這些行業基本都屬于港口相關產業。同時也可以看出同一產業在不同城市發展是不平衡性。橫向來看，同一個城市不同的產業發展也是不平衡的，但是城市發展效果比較好的城市往往在不同產業上的發展效果都比較好。

2.4 山東省“港城一體化”空間效果總結

總體來說，山東省港口城市經濟普遍比較發達，環境也比較優美，但是，不同港口城市發展水平是存在差距的，大致排序是青島>煙臺>威海>東營>日照。各個城市的一個主要差別是交通體系完善度不同。青島的海陸空交通網比較完善，但是東營的鐵路網，日照的鐵路、通外公路體系和航空，威海和煙臺的鐵路網都不盡完善。銜接黑洞使貨物集疏運速度減慢，范圍減小，帶動輻射作用也就變小。產業方面，五個城市產業發展之間存在不平衡，對全省其余地區的帶動輻射也強度不同。各港城的臨港產業存在相似性，這主要是承接相似的日韓產業轉移的結果。同時，臨港產業比較集中于制造業，使臨港產業的結構梯度完備性差。

山東省港口發展存在問題的解決措施

1、臨港產業布局不合理

表5總結了五城市具體的臨港產業，我們發現物流業和制造業方面的機械制造、食品加工、石油化工和電子產品制造在五個港口城市的臨港產業區都形成了相應的產業集群，其產業結構存在相似性。這主要由于日本和臺灣的產業轉移時，這些沿海城市都憑借著所吸引的大量外商投資，在港口的物流園區形成了相近的制造業。可以說，在這些港口城市相似產業進行了重復建設，存在著基礎設施布局不合理、容易造成資源的浪費和同質化競爭。同時也應該看到，臨港產業主要集中在制造業，發展不平衡，結構梯度也不完備，尤其是新興行業較少。

表5 五城市臨港產業

2、港口集疏運體系有待完善

良好的交通是港口貨物快速集疏運的保證，也是沿海港口城市充分帶動腹地經濟發展的保證。但在上文城市發展效果分析部分，本文多次提到某些港口城市的交通體系存在缺陷，比如說東營的鐵路網，日照的鐵路、通外公路體系和航空，威海和煙臺的鐵路網。這種區域之間路網的銜接不暢以及山東省港口集疏運通與城市道路的相互干擾，制約了港口能力的發揮和功能的拓展，減弱了港口臨港產業向省內內陸地區擴散輻射的能力。

建議措施

結合第四部分分析得出的山東省發展中存在的問題，本部分主要提出兩方面的建議措施.

1、臨港改革，有效集聚

首先，要調整臨港產業的布局，確定臨港產業的多樣化，以確保臨港產業結構完整、可持續平衡發展。在確保相關優勢產業的前提下發展新興產業，尤其是港口服務業。港口服務業具有創新性、效率性、高滲透性的特點，在推動臨港產業升級調整方面作用巨大。其次，應該進一步提高臨港產業區內的產業集聚，以便保證這些產業向內陸地區較強的輻射作用。最后，在日韓制造業的轉移依然在進行，作為日韓近鄰的山東省應該抓好這個機會，同時利用好山東良好的港口資源，實現資源利用地國際化。但是，沿海港口在臨港產業方面還應該注意沿海港口的合作分工，避免同質化競爭現象的加劇。

2、交通銜接，有效擴散

面對山東省內交通體系完善程度不同的問題。首先，政府部門應該協調規劃，做到在未來規劃中各個城市路網的協調性和連貫性，避免不同城市交通發展錯位的現象。其次，在城市中也要開辟專門的港口通道，以便有利于港內貨物由沿海向內陸地區的快速集疏運。然后，在港口貨物向內陸擴散的沿途加大相關產業的投資，豐富腹地產業結構，擴大腹地范圍，給予港口更大的支持。最后，還可以在內陸地區投資建設無水港，實現港口功能向內陸的延伸，起到再次輻射擴散作用，更大更廣地帶動腹地經濟。

參考文獻：

[1]亓世龍， 呂靖， 陳潔. 基于 DEA 的山東省港口與區域經濟的協調發展[J]. 水運工程， 2011 （7）： 25-30.

[2]隋鵬飛. 山東省臨港產業集群發展影響因素及策略[J]. 水運管理， 2009， 31（009）： 19-21.

[3]姜寶， 陳丹， 李劍. 基于產業集群度的山東省港口戰略定位研究[J]. 中國港口， 2013， 7： 015.

[4]鄭靜， 吳海偉， 鄭小青. 山東省 17 個地級市經濟發展水平測度——基于因子分析和聚類分析[J]. 山西財經大學學報， 2010， 32（1）： 22-23.

[5]莊佳芳， 余思勤. 基于探索性空間數據分析的我國港口空間格局[J]. 上海海事大學學報， 2013， 34（3）： 66-71.

基金項目：本文為教育部人文社會科學研究項目（編號：2013RKE29003）“基于空間經濟有效的山東省沿海港城一體化創新模式研究”研究成果

（作者單位：中國海洋大學經濟學院）