加強作戰對手研究提升政治工作實戰水平

●婁世魁 車躍麗

加強作戰對手研究提升政治工作實戰水平

●婁世魁 車躍麗

當前，部隊堅持按戰斗力標準審視和改進政治工作，把戰時政治工作訓練與實戰化軍事訓練同步展開，政治工作實戰化水平有了一定提高。然而，有的部隊在制定戰時政治工作預案時對作戰對手的情況掌握不準確、不全面，導致預案的針對性、實用性不強；有的開展戰時政治工作訓練演練，在敵情設置上大而化之、模糊處理，甚至主觀臆造、自編自演。解決這些問題，把政治工作準備實戰化落到實處，必須深入研究作戰對手，搞清楚和誰打、怎么打的問題，摸清吃透看穿對手，掌握準確可靠的敵情信息，在戰時政治工作預案制定和演練中融入真實詳細的敵情背景。

積極拓寬情報來源，深入精準研究對手，為政治工作實戰化準備提供信息支撐

對作戰對手展開深入研究，涉及對手的政情軍情社情等諸多方面，信息含量巨大，涉及領域眾多，既要堅持把握整體、客觀全面，也要做到具體深入、重點突出；既要創新研究方法和手段，又要借助軍地優勢資源；既要注重廣泛收集資料信息，更要重視分析判斷和對策研究。

突出重點，深化細化研究內容。研究對手，一般要從整體上把握對手的政治經濟、軍事戰略、軍事思想、歷史傳統、民族文化入手。這些方面往往關乎對手軍事行動的政治根源、戰略企圖和原則底線，甚至關系到戰爭成敗。對其進行全面了解，是對作戰對手進行深入研究的基礎。當然，研究作戰對手決不能大而化之，而要突出研究重點，細化研究內容。只有“看透敵人的靈魂”，對對手實施精準研究，才能料敵如神、多打勝仗。進行作戰對手研究，除了要明確主要的作戰方向和作戰對象外，還要盡可能具體到對方的戰役、戰術級別的部隊，把他們的情況搞得很具體很精確。如對方的體制編制、兵力兵器、作戰特點、力量運用、戰法訓法，對方的官兵結構成分、思想心理狀況、宗教信仰，對方主要指揮員的軍政素質、性格特征、作戰思維、主要經歷，可能作戰地區的社會民意、宗教風俗，等等。這些情況掌握越準確越具體，我軍政治工作的建設與準備就越能貼近實戰，就越能在未來戰爭中占據主動。同時，各級部隊應建立本級部隊主要作戰對手的信息數據庫，并隨著作戰對手的編制調整、裝備更新、人員變動、部隊換防等情況及時更新。

拓寬渠道，廣泛收集信息資料。作戰對手研究是一項復雜的系統工程，單憑一個人或一個單位的力量很難完成，必須積極借助軍地優勢力量和資源，拓寬信息獲取渠道。首先，要吃透上級下發的敵情通報。敵情通報是情報部門通過各種途徑搜集而來，內容具體，準確可靠，是部隊研究作戰對手最重要、最有價值的信息來源，要對其內容進行反復研究。但敵情通報往往有著較高的密級，對其進行研究利用，務必注意做好保密工作。其次，要借鑒專家學者的研究成果。目前我軍科研院所有著眾多從事外軍研究的專家學者，他們術業有專攻，對外軍的戰略思想、指揮體制、戰術戰法、政治性工作等方面有著細致深入的研究。部隊進行作戰對手研究，應積極吸收他們的研究成果，必要時可尋求有關專家的幫助和建議。第三，要發揮軍事外交的平臺作用。當前，部隊與外軍共同執行軍事任務、進行聯演聯訓的機會日益增多。這為我軍近距離接觸外軍、了解外軍提供了有效平臺。各級部隊應通過這些活動，掌握外軍的作戰理念、戰術戰法和官兵素質等方面的第一手資料。第四，用好媒體網絡的信息資源。中外媒體和互聯網上有著海量的新聞報道和數據資源，可以利用網絡技術和大數據技術對其進行統計分析，得到有價值的信息。

立足實戰，增強分析研究效果。掌握了大量作戰對手情報資料，還必須在去偽存真、梳理歸納的基礎上進行深入分析，得出正確判斷，研究克敵制勝之策。部隊黨委和政治機關應積極提高政治軍事素養，把握現代戰爭的特點規律，從實戰的角度思考和研究如何激發官兵戰斗精神、開展官兵心理防護、發揮政治工作的作戰功能等重難點問題。要著眼信息化局部戰爭的作戰樣式和作戰進程，研究戰時政治工作的原則內容和組織方法。通過對敵我雙方的情況進行全面對比分析，找準作戰對手的要害部位和薄弱環節，抓住對方指揮軍官、普通官兵及社會民眾在思想上和心理上的矛盾沖突，以此確定戰時對敵開展輿論斗爭和心理攻擊的目標及手段；通過分析作戰對手的軍事打擊和心理攻勢可能對我官兵思想和心理造成的打擊，研究出有針對性的防護措施。研究作戰對手，要注重發揚軍事民主，組織官兵獻計獻策，并以此強化官兵的危機意識和敵情觀念。

科學制定預案方案，加強相關準備建設，為政治工作實戰化訓練注入強勁動力

對于政治工作準備來說，加強作戰對手研究的最終目的在于依據研究成果明確政治工作準備的任務目標，制定切實可行的預案方案，加強相關人才隊伍建設，開展實戰化訓練演練，有效提升政治工作的實戰水平。

做好研究成果轉化，科學制訂戰時政治工作預案。制定戰時政治工作預案，要深入領會黨中央、中央軍委的戰略意圖，保證預案體現較強的政策性。現在，軍事的政治性、政策性、敏感性很強，戰時政治工作預案必須貫徹黨中央、中央軍委的戰略方針和決策指示，事事處處嚴把政策關口、行動界限和對外口徑，充分研究和運用國際法相關條款，確保一舉一動都有理有利有節。要準確把握現代戰爭的特點規律和制勝機理，保證預案具備較強的預見性。戰時政治工作預案要把握每個作戰階段部隊的主要任務、官兵的思想心理反應以及雙方的斗爭態勢，有針對性地籌劃好教育動員、心理防護、政治攻勢等各項工作。要立足最復雜最困難的形勢和環境，保證預案有較強的應變性。針對潛在的作戰對手、不同程度和性質的軍事對抗和戰爭可能爆發的時機地域，把可能出現的各種情況想細想全，做到一場戰爭多種預案、一種行動多手準備。擬制戰時政治工作預案，務必著眼全局，防止自我設計，始終圍繞服務保證軍事任務的有效達成和對敵開展有效的政治攻勢來籌劃政治工作，同時做好預案方案的對接工作，使政治工作預案與軍事行動方案、后勤保障方案、軍地協同方案等內容有效融合，實現無縫鏈接。

著眼能打勝仗目標，做好戰時政治工作人才準備。推進政治工作準備實戰化，人才是基礎。一方面，要建強政治干部隊伍。政治干部要注重學習我黨我軍關于軍事斗爭的方針政策，研究新形勢下我軍的軍事戰略，同時要加強外軍知識的學習研究，尤其要系統了解和掌握潛在作戰對手的戰略戰術思想、體制編制人員構成以及政治性工作等內容。部隊應有計劃地組織政治干部學習聯合作戰、信息技術、新式裝備等現代軍事知識，及時傳達有關外軍情況通報，介紹潛在作戰對手作戰思想、部隊編成等方面的變化及發展趨勢。另一方面，要建強“三戰”專業人才隊伍。對敵進行輿論較量、心理攻防和法理爭奪，是戰時政治工作的重要方面。這些工作有著很強的專業性，需要專業知識精通和實戰技能過硬的專業人才提供智力支持。應培育和配備一支心理專家隊伍，平時保障官兵心理健康，戰時為做好我方官兵心理防護、對敵開展心理攻勢提供技術指導；培育和配備一支素質過硬的新聞采編骨干，平時主要從事輿論宣傳工作，戰時對敵進行輿論斗爭；培育和配備一支熟知國際國內法規和我軍軍事法規的法律顧問隊伍，為黨委首長決策和部隊行動提供法律咨詢保障。

開展實戰訓練演練，不斷提升政治工作實戰水平。依據戰時政治工作預案開展政治工作常態化實戰化訓練，定期組織檢驗評估，是提升政治工作實戰水平的根本途徑。要注重運用現代科技手段，特別是聯合作戰實驗、兵棋推演等手段進行定量分析和模擬驗證，檢驗政治工作預案的科學性和可行性；要把戰時政治工作預案的訓練演練融入實戰化軍事訓練之中，積極探索兵戰與心戰融合的措施辦法；要從難從嚴設置演練科目，著力培育和鍛造官兵的戰斗精神，樹牢官兵隨時準備打仗的戰斗隊思想，強化官兵“一不怕苦、二不怕死”的戰斗意志和服從大局、沉穩機智的戰斗品格；要突出一體化指揮平臺和指揮自動化網絡等信息手段的運用，演練黨委對聯合作戰的統一領導和政治機關、政治干部對戰時政治工作的組織實施，提升政治指揮軍官利用信息化手段進行決策指揮的能力以及政治機關和政治干部的組織實施能力；要在實兵對抗演習中利用藍軍模擬作戰對手，在逼真的戰場環境中開展政治對抗，增強部隊開展教育動員、運用戰爭法理、組織心理攻防以及新聞輿論管控等方面的能力，不斷提升我軍政治工作的實戰水平。

【作者系海軍大連艦院政治系碩士研究生、副教授】