著眼實現強軍目標強化軍事訓練行政監察工作

●李岳安

著眼實現強軍目標強化軍事訓練行政監察工作

●李岳安

軍事訓練行政監察工作，是軍隊行政監察工作聚焦中心、服務打贏的重要途徑，是貫徹落實習主席強軍目標的實際舉措。新時期，加強和改進軍事訓練行政監察工作，要在以下四個方面下功夫、使長勁、見實效。

一、強化思想認識，形成整體合力

思想認識的高度，決定組織領導的力度；組織領導的力度，決定軍事訓練行政監察工作的廣度和深度。一要加強教育引導。針對少數官兵片面地認為軍事訓練行政監察工作是黨委機關、紀檢干部的事，存在事不關己、高高掛起等消極思想；少數紀檢干部片面地認為軍事訓練行政監察工作難插手、難下手、無抓手，存在難有作為、不愿作為等錯誤思想，利用開訓動員、訓練形勢分析、教學法集訓、訓練講評等時機，組織學習軍事訓練法規、行政監察規定等內容，講清軍事訓練行政監察工作地位作用，樹牢依法開展工作理念，強化官兵主動參與意識。二要健全組織機構。構建黨委直接抓、紀委牽頭抓、職能部門主動抓、紀檢干部具體抓、廣大官兵參與抓的運行機制，切實發揮各級黨組織主體監督作用，紀委、政治機關、紀檢干部職能監督作用，廣大官兵民主監督作用。建立健全軍事訓練行政監察組織，團以上單位成立由紀委書記任組長，作戰、軍訓、軍務、組織、干部、財務、審計等科室人員組成的軍事訓練行政監察小組，基層單位指定專職監督員，形成橫向到邊、縱向到底的軍事訓練行政監察工作格局。三要搞好融合結合。把軍事訓練行政監察工作與軍事訓練工作同步研究、同時部署、同抓落實，與違規違紀案件并在一起查，與相關業務工作捆綁一起抓，做到與中心工作相結合、與部隊經常性管理教育相結合、與業務部門專項檢查考核相結合、與考察黨委班子和干部選拔相結合，使之有機融合、密切配合，相得益彰、互利共贏。

二、突出關鍵領域，實現重點突破

緊緊盯住軍事訓練重要組織者、關鍵環節和重點領域，通過軍事訓練行政監察工作的重點突破，實現軍事訓練水平整體提升。一要緊盯重要對象。緊盯各級黨組織，看貫徹落實上級命令指示是否堅決，看軍事訓練組織領導是否得力，看主體監督作用發揮得好不好；緊盯各級軍政主官，看抓軍事訓練思路清不清、精力集不集中、履職盡責好不好；緊盯各級機關，看機關服務部隊實不實、檢查指導到不到位、職能作用發揮好不好。二要緊盯關鍵環節。緊盯用人環節，切實把懂訓練、鉆訓練、抓訓練和練打仗、謀打仗、打勝仗的人用到主官崗位和關鍵位置；緊盯花錢環節，重點監督戰備工程建設、戰備物資采購、訓練經費使用等項目，讓有限的經費聚焦戰斗力建設、花出最大的效益。緊盯管物環節，確保訓練物資、器材、教材等按規定及時足額下撥到位，無拖延遲緩、截留克扣，不吃拿卡要、損公肥私。三要緊盯重點領域。緊盯不落實訓練時間和內容、不按照“三實”訓練和夜間訓練要求組織訓練、不嚴格訓練過程管控等訓風不正問題；緊盯實案化演習設計結合實際不緊、實戰化演習實施存在演戲成分、檢討式演習總結搞形式走過場等演風不實問題；緊盯考核秩序不規范，考核重點不突出，比武層次多、拼湊尖子，考核紀律不嚴肅等考風不嚴問題，督促各級樹立戰斗力標準、不斷改進訓練作風，切實在正訓風、實演風、嚴考風中提升部隊戰斗力。

三、創新方法手段，提高質量效益

針對軍事訓練專業性、時效性、獨立性、保密性強，行政監察工作難介入、難融合、難滲透、難作為等實際，軍事訓練行政監察工作要在改進創新中不斷提高質量效益。一要用好現代科技手段。充分利用自動化、模擬化、網絡化、可視化等系統，實現監察形式從人工到智能、從線下到線上、從近程到遠程、從臺前到幕后、從事后到事中的轉變，實現監察效果從一維到多維、從粗略到精細、從模糊到透明的轉變。二要營造濃厚監督氛圍。采取文電通知、會議通報、黨務公開、事務公開、網上公布等方式，公布監督人員、監督任務、監督重點、監督紀律和監督電話，公開訓練考核、經費使用、場地建設、評比表彰等情況，營造人人監督、事事監督、時時監督的良好氛圍。利用廣播、板報、櫥窗等載體，宣傳監察知識，宣揚先進典型，對違反軍事訓練法規的典型案例要及時通報部隊，搞好警示教育，營造比學趕超、真練真演的濃厚氛圍。三要暢通民主反映渠道。善于依靠群眾力量，采取設立舉報郵箱、開設網上信箱、公布監督電話、公開信訪地址等形式，廣泛聽取意見建議，及時查糾各類問題，依據軍事訓練法規和行政監察規定，嚴格責任追究，嚴肅作出處理。對官兵反映強烈、實名舉報，特別是嚴重影響部隊戰斗力建設的問題，要一查到底、絕不姑息。

四、建立完善機制，確保取得長效

制度機制是軍事訓練行政監察工作常態化、制度化、長效化的重要保證。一要建立健全督導檢查機制。構建全方位、全時段、全要素監督監察體系，建立訓練督導、檢查整改、效能監督、定期回訪等機制，結合隨訓隨演、蹲點調研、檢查工作、班子考核、干部考評、述職述廉、民主生活會等時機，采取全面檢查與重點抽查、蹲點指導與巡視督導、聯合檢查與專項檢查、總結講評與整改回訪相結合的方式，搞好經常性檢查和不定時間、不定單位、不定內容的隨機性檢查，確保軍事訓練行政監察工作沒有盲區、不留死角。二要建立健全選拔培訓機制。嚴把監察人員選拔關，把具有軍事工作經歷或者軍事專業知識背景的干部調整充實到紀檢監察機關，挑選懂軍事訓練的基層官兵擔任監督員，努力建設一支精干高效的軍事訓練行政監察隊伍。嚴把監察人員培養關，采取以會代訓、辦班輪訓、集中培訓、模擬演練、難題會診、實踐鍛煉等形式，補齊“說不上話、插不上手、使不上勁”短板，提高各級監察干部開展工作的實際本領。三要建立健全問責問效機制。問責才會有壓力，問效才能出效率。堅持權利與責任相統一，進一步明確職責、細化責任，著力解決紀檢監察干部不愿監察、基層監察人員不敢監察等問題。堅持績效與獎懲相掛鉤，充分運用獎懲對軍事訓練的杠桿和調節作用，做到表彰獎勵向軍事訓練傾斜，干部使用向服務打贏聚焦，對訓練違規違紀問題，要依法依紀嚴肅查處。同時，對紀檢監察人員也要實施獎懲，強化事業心責任感。

【作者系南海艦隊政治部干事】