化“危”為“機”云南旅游整治市場秩序

化“危”為“機”云南旅游整治市場秩序

不久前，國家旅游局取消秦皇島山海關景區5A資質，并對杭州西溪濕地、上海東方明珠廣播電視塔、北京明十三陵、佛山西樵山、南通濠河、麗江古城等6家5A級景區提出嚴重警告，全國通報并限期整改。秦皇島山海關景區成為全國第一個被取消5A資質的景區，為所有5A級景區敲響了警鐘。

云南旅游資源豐富，旅游產業是全省重點支柱產業之一。國家旅游局在此次督查中，發現云南部分地區仍然存在一些擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者合法權益的突出問題。其中，5A級景區麗江古城被嚴重警告。對此，云南省委省政府高度重視，省委書記李紀恒、省長陳豪接連批示，要求采取有效措施，迅速整改。

10月15日，云南省人民政府召開會議，就云南旅游市場有關問題，對昆明市、麗江市、迪慶藏族自治州三州市進行了約談。云南省政府資政劉平通報近期全省旅游市場秩序有關情況，傳達了省長陳豪的有關批示精神，就如何進行市場秩序整治提出四方面明確要求，云南省旅發委和被約談三州市主要負責人分別就落實整改要求進行了表態發言。

就全省旅游市場秩序中存在的突出問題，劉平提出了四項要求：一是全省要在年內全面推廣無障礙旅游，加快推進“一團一社一導”，力爭明年1月1日起全面實施；二是要推廣使用《云南旅游標準化合同》，要求將各項服務標準、雙方權責利及監督投訴電話等寫進旅游合同，力爭此項工作在12月31日前全面落實；三是要求不與旅行社簽訂勞動合同的導游一律不得上崗；四是采取積分制度，明確建立企業和個人違規退出機制。

昆明市副市長楊皕表態，將成立昆明市旅游市場規范治理領導小組，通過落實旅游市場聯動執法機制、建立涵蓋旅游市場要求的旅游標準體系、推動導游管理體制改革工作等幾方面，落實旅游市場秩序的整治工作。

麗江市人民政府市長張澤軍在表態中說：“我們將用最快的速度、最硬的舉措，最嚴重的紀律，圓滿完成整改任務，重塑麗江的旅游形象，維護好云南的旅游形象。”除了堅決整改國家旅游局通報的十大問題外，麗江市還將對麗江古城存在的攬客、拉客、酒托等問題進行嚴肅整改。張澤軍表示，力爭用1個月時間完成基本整改，3個月時間全面達標，再用3個月時間鞏固提升，確保最強的監管常態化，最優的環境日常化，推動麗江旅游整體面貌有新變化、新突破、新發展。

迪慶州代州長齊建新表示，將從源頭上抓好“藥托”的防范工作，加大對旅游行業的綜合執法監管力度，加大對旅游從業人員特別是導游人員的培訓力度，加強全州全民旅游意識宣傳，創新導游管理體制。

云南省旅發委主任段躍慶發言指出，當前旅游市場反映的一些問題，說明了我們對旅游市場的認識、重視、研究、管理、推動還不到位，我們要以此為契機，化“危”為“機”，堅持“問題導向、突出重點、長短結合、標本兼治”。認真貫徹落實好國家旅游局、省委省政府關于旅游市場整治的文件精神和相關要求，堅持創新導游管理體制，加強旅行社業務的規范管理，對旅游市場秩序問題發現一起，曝光一起，處理一起。

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國家旅游局日前宣布，河北省秦皇島市山海關景區被取消5A級資質，這是我國首個被摘牌的5A級景區。據悉，摘牌原因包括存在價格欺詐、環境衛生臟亂、設施破損普遍、服務質量下降嚴重等。