農業龍頭企業與農戶合作模式調研報告

李 芳

濰坊工程職業學院

一、農業龍頭企業與農戶合作模式調研

1.調研對象

本次調研的對象是濰坊市農業龍頭企業。截止到2015 年1 月， 濰坊市各類農業龍頭企業達3028 家，農業龍頭企業在推進農業產業化、現代化和規模化過程中發揮了“龍頭”作用，是引領農業轉型、農民增收的領頭羊。

2.調研內容

本次調研主要調研農業龍頭企業與農戶之間的合作形式、雙方之間利益聯結模式、風險分擔機制、內外部影響因素等。

3.調研方法

本次調研采用了問卷調查法，利用分層抽樣進行樣本的抽取，抽樣的原則為即兼顧調查設計的科學性即本地區和樣本個體對全國不同各類型地區有足夠的代表性；又不至于過多地增加樣本容量而加大調查的工作量。在抽樣過程中第一階段采用了分群抽樣的方法，在濰坊市范圍內隨即抽取了三個縣市區作為待調查企業所在地；第二階段在所抽取的三個縣市區內采用等比例抽樣的方法確定每個縣市區所抽取的企業個數， 最有應用判斷抽樣的方式抽取了28 家企業及與其合作的農戶作為最佳調研對象。采取實地調研和電話調研相結合的調查方法， 發放問卷130 份，收集問卷120 份， 其中4 份問卷信息不全作為廢卷處理，整理有效問卷116 份，（其中，企業28 份，合作農戶88 份）。

二、調研統計

1.合作模式調研

根據調研統計信息，當前的農企合作模式主要包括：“公司+合作社+農戶(基地)”、“公司(龍頭企業)+農戶”、“合作社+農戶”。 對于每一種合作模式，在具體的實踐過程中，也有不同的經營模式。 調研的合作模式、運作形式、利益分配方式、風險分擔如下表所示：

表1

在合作模式上， 當前涉農產業主要通過合同制、訂單制、自購原材料種植、養殖基地的方式與農戶合作；在利益分擔上，大多采取企業承擔風險的方式，個別企業采取與農戶風險共擔；在企業內部，主要存在資金短缺、融資成本高、缺乏產業優勢等制約企業發展的因素；在外部，主要存在水電成本高、政府的涉農扶持政策落實不到位、覆蓋面窄、進行基礎設施建設時辦理程序困難等。

2.農企合作意愿調研

針對28 家調研企業， 每家企業隨機抽取一家合作農戶進行合作模式的滿意度、合作模式選擇、土地出租模式、利益共擔等調研。通過統計分析發現：從農戶參與度角度，28.57%的農戶希望出租土地，合作企業提供固定的土地收益， 不愿意承擔企業經營風險；42.86%的農戶不僅僅希望出租土地， 還希望企業提供合同工或者是出資參與企業分紅，愿意與企業共擔風險、 共享收益；17.86%的農戶則愿意自主經營，與企業建立平等的合同關系， 為企業提供產品原材料；10.7%的農戶則愿意向產業鏈上游延伸，從事加工企業。 而對合作模式滿意度的調研發現，85.71%的農戶對目前與企業的合作模式是滿意的；14.29%的農戶對目前與企業合作模式較不滿意。

調研的28 家企業都愿意與農戶簽訂長期的穩定的合作關系。 在合作方式上，選擇簽訂購銷合同的占24 家，選擇雙方投資或者入股合作方式的4 家；對農戶來說， 家庭資金不富裕的家庭多選擇簽訂購銷合同，資金富裕的家庭多選擇投資或者入股。

三、調研總結

1. 市場參與主體的自由結合形成了多元化的農企合作方式

農業龍頭企業與農民的合作方式是在市場經濟條件下企業與農戶自由選擇的結果，合作形式、合作內容、合作模式、風險承擔都是雙方在自由的市場競爭中博弈后所獲得的雙方利益最大化的體現。在調研中發現，在城市務工的勞動者，選擇土地外包，將農村擁有的承包用地承包給企業，每年獲取固定的承包費用；在農村中擁有一定技術、一定資金的勞動者，則在市場中處于相對獨立的一方，承包土地進行規模化經營、生產，與下游的農副產品加工企業處于相對等的市場地位， 采取合同契約的方式獲得更多的利潤；擁有資金和技術的企業也會投入資金和技術建設自有的原材料基地，保障供應。 自由的市場競爭機制促使市場參與主體選擇對自身有利的合作方式，形成了多元化的農企合作模式。

2. “公司+基地+農戶”優于“公司+農戶”的合作模式

“公司+農戶”的模式解決了農戶農產品的銷售市場問題，農戶的收益得到了保障。但在實踐中，大多數公司采取公司承擔風險的合作模式增加了企業的負擔，存在諸多的局限性。 一是公司直接與眾多分散的農戶進行交易，原材料集中成本高、原材料質量參差不齊，增加企業風險。 二是公司與農戶的合作關系脆弱，容易出現分離，當市場價格高于公司收購價格時，農戶則傾向于銷售到市場中去， 農戶的違約代價低，企業約束成本高；當市場價格低于合同價格時，企業風險增加，難以進行風險的傳遞，企業倒閉，導致合作關系破裂。 三是難以實現為原料生產過程的全程監控。 “公司+農戶”模式大多采取訂單制、合同制，在實際操作過程中，由于農戶的分散性，難以對原料生產的產前、產中進行全過程監控，產品質量難以保障。

“公司+基地+農戶”的模式有效的解決了“公司+農戶”的局限性。第一，公司通過基地來對農戶進行管理，降低了對企業管理成本；第二，基地的自主經營、自負盈虧解決了企業對于原材料生產的前期投入；第三，基地的規模化經營和管理有利于企業全程監控生產過程，保證了原材料生產質量；第四，企業通過股份投入到基地，可以增加雙方合作關系，實現利益共享、風險共擔。 在實際操作中，“公司+基地+農戶”的合作模式也進一步細分，如“公司與基地是協議合作”關系還是“公司入股基地”，基地與農戶之間也存在訂單、合同、入股、雇傭等不同的合作關系。實際操作過程中的不同合作模式也給政府宏觀調控帶來了難度。

3.政府農業產業化專項資金補貼促發展

在調研的28 家濰坊市農業龍頭企業中，有13 家企業申請并享有部門專項補貼，15 家企業未享受農業產業化專項資金。在享受政府補貼的13 家企業中，7 家是畜牧業，3 家是林特產類，3 家蔬菜加工企業。專項資金補貼實行專款專用，其中特色農產品展示展銷、 農業標準化、 合作社農保補貼占補貼比例的62.3%，是農業產業化專項資金的重點支持項目。

4.經濟下行導致產業發展缺乏資金投入

在對企業發展的制約因素的調研過程中，19 家企業存在資金短缺，8 家企業認為當前融資成本過高，不利于企業發展，且企業生產經營的用水、用電成本過高也導致企業生產成本增加，盈利困難。