踐行軍隊好干部標準不斷匡正選人用人風氣

●劉軍

踐行軍隊好干部標準不斷匡正選人用人風氣

●劉軍

用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選人用人公不公、好不好、準不準，具有十分重要的導向作用。習主席在全軍政治工作會議上提出軍隊好干部“二十字標準”，為部隊建設提供了選賢任能的“鐵尺子”，立起了干事創業的“風向標”。當前形勢下，要匡正選人用人風氣，為實現強軍目標提供人才和智力支撐，首要的是把軍隊好干部標準立起來、落下去，切實把好干部看清、選準、用好。

一、嚴明黨性原則，增強選人用人的政治自覺

黨性是思想作風的核心。以什么樣的原則選人、選什么樣的人最能反映黨性原則。黨委作為選人用人的決策層、把關者，肩負著為黨和軍隊建設選好人用好人的重大政治責任，在選人用人風氣建設中居于核心主導地位。當前，有的黨委領導有時缺少較真碰硬的使命擔當，照顧性使用干部、盲目推薦干部的現象仍不同程度存在。對此，必須懷有強烈的使命擔當，嚴肅審慎地對待選人用人這一重任，率先在選人用人上把黨性原則硬起來。一是堅持事業取人。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。要嚴格執行黨的干部路線和用人標準，牢固樹立為黨用干部、為黨的事業用干部、為部隊發展用干部的觀念，在是非面前勇于表明態度，在壓力面前敢于堅守原則，不以個人好惡取人，以事擇人、以業選人，唯才是舉、選賢任能，堅決反對把干部任用作為一種補償、一種福利，做到不看眼色、不憑感情、不隨風向選人用人。二是堅持組織選人。黨管干部是黨的組織路線、干部路線的核心。要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，嚴守組織紀律，嚴格落實黨管干部原則，特別是涉及干部選拔使用，必須經過下級黨委（支部）推薦、政治機關提名、黨委研究任用，最大限度減少和避免用人失誤，著力為選好用準干部把好關、盡好責，確保槍桿子始終掌握在忠于黨的領導干部手中。三是堅持公道用人。在選人用人上“一碗水”端平，不僅是政治要求，也是為官做人的底線。各級黨委領導必須自覺打破血緣關系的親屬圈、成長地域的群族圈、經歷單位的山頭圈、社會交往的朋友圈、長期相處的情感圈，真正做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部，讓德才優秀的人“上位”，讓平庸懶散的人“讓位”，讓投機鉆營的人“出位”。

二、嚴格打仗標準，樹立選人用人的鮮明導向

部隊只有打仗和準備打仗兩種狀態，決定了選人用人工作的戰斗力這個唯一的根本的標準。但客觀來看，長期的和平環境使一些干部產生松懈麻痹思想，當和平官、帶和平兵的情緒有所滋長，這種和平積習在選人用人中也有所表現，比如主要按照“過日子標準”“不出事標準”提拔使用聽話型、經驗型、管理型干部，等等。對此，必須把戰斗力這個唯一根本標準，鮮明地在選人用人導向上亮出來，瞄準戰爭選干部，聚焦戰場配班子。一是落實到頭腦里。各級黨委要著力增強開戰在即、用人在即的危機感、緊迫感，按照“仗要怎么打、人就怎么用”的思路，用能打勝仗的標準選人用人，對各職級各崗位干部用戰斗力這把尺子量一量長短，既要糾治選人用人標準上的主觀性、隨意性傾向，也要糾治對信息化人才、能打善戰人才喊得多、用得少的現象，引導各級把全部心思向打贏聚焦、各項工作向打仗聚力。二是落實到考評中。緊緊圍繞打仗需求，合理確定不同職級任職資格，突出崗位特點和專業資質，優化考評內容，改進考評方法，將干部能績要素采集動態化，逐步推進以談話、測評等靜態考評為主的模式，向以執行任務等動態考評為主的模式延伸，形成綜合評定結論，為選用干部提供科學依據。三是落實到使用上。要把握選人用人標準的時代性和先進性，注重在軍事實踐中考察和衡量干部，對軍事訓練考核成績不達標的干部實行一票否決。對在演習演練、試驗試航等重大任務中表現突出的干部，對關鍵時刻不顧個人安危、不怕流血犧牲、敢于沖上前去的干部，要高看一眼、厚愛一分，讓他們多受益、得甜頭，形成干部向作戰靠攏、人才向打贏聚集的導向。

三、嚴守程序規范，提高選人用人的質量效益

嚴格按照程序規范選拔任用干部，是確保選人用人質量的前提。一些單位選人用人出現問題，一條重要教訓就是程序規范不落實、制度規定不掌握，存在選擇性執行、臨時動議、簡化程序、打擦邊球、搞變通的現象。對此，必須強化法治思維，嚴格按程序規范選人用人，真正用政策規定、選人標準和群眾公論統一不同意見，形成科學的用人機制。一是政策上要明。干部工作政策性強，不懂政策不明規矩，必定影響選人用人質量。注重把干部政策制度作為黨委中心組、機關部隊理論學習的重要內容，把政策交給大家，讓干部“對號入座”，強化按政策選人用人的認識自覺和行動自覺。特別是班子成員要帶頭學習政策法規，常委會研究干部要堅持先定規矩后議事，業務部門在匯報干部工作方案前，應先把政策原則擺出來，通過熟悉政策、明確程序，不斷強化政策觀念。二是標準上要細。結合本單位干部隊伍建設實際，根據不同類型、不同崗位、不同職級干部情況，對好干部五條原則性要求具體細化，制定科學的績效評定體系，增強規范性和可操作性，防止和避免理解和執行上的偏差。嚴格落實總部干部工作大檢查標準細則，對違反規定的人和事，及時從嚴從重查處，切實維護政策制度的權威。三是程序上要實。關鍵環節上一個不能落，干部推薦、考核、提名、任用等，無論時間再緊、任務再重、頭緒再多，都要嚴格按照程序規定實施。重要步驟上一個不能省，做到“三個不得”：任免干部未經考核，政治機關不得提出任免意見；未經政治機關提出任免意見，黨委不得討論研究；未經黨委集體討論，不得任免干部，確保任用程序上的正規有序。此外，在班子集體討論干部任免時，實行黨委書記末序表態。

四、嚴肅民主監督，確保選人用人的公開公正

尊重群眾公論、實行民主監督，既是選人用人的基本原則，也是提高選人用人公信度的有效途徑。從當前具體實踐看，上級監督遠、同級監督軟、制度監督難、群眾監督空的現象還不同程度存在，導致出現一些用人不準、用人不公的問題，官兵對此有些反映。對此，必須實行陽光操作、加強民主監督，以公開聚人心、以公正暖人心，把群眾普遍認可作為任用干部的重要依據。一是擴大覆蓋面。堅持多渠道、多層次、多側面深入群眾了解干部反映，主要做好“三聽”：普遍聽，就是面向全體官兵開通民主渠道，采取問卷調查、隨機談話等形式聽取官兵意見；重點聽，就是既要聽所在單位主官和干部骨干的意見，也要聽因業務關系聯系較多單位官兵的意見；延伸聽，對跨單位調整的，既要聽擬任職單位主官的意見，還要到干部原單位調查了解，切實摸清干部“三圈”。二是增加透明度。建立透明、公開、開放的干部選拔任用工作機制，適時推出“安民告示”，主動把干部信息、崗位空缺、選配要求、標準條件等向群眾公開，讓官兵了解黨委選人用人原則、掌握評價干部標準，使干部工作去神秘化，敏感問題“脫敏”。同時對民主測評結果、推薦票數特別是黨委討論意見等嚴格保密，防止引發負面效應。三是提高參與率。黨委領導要強化接受監督意識，在充分發揮黨內、紀委監督作用的同時，加大官兵監督力度，暢通群眾參與渠道。設置干部監督熱線、干部監督舉報信箱，完善網上監督渠道，常態設立基層風氣監督員，利用干部轉業替補、班子調整等重要時機，深入營連察實情、聽反映，為群眾有效監督搭建平臺。對官兵反映的問題線索要認真調查，一經查實，嚴肅問責，及時通報，讓群眾監督件件有回音。

【作者系92337部隊政治部主任】