黨委對實戰化訓練定向把關問題研究

●于 政 于 洋

加強黨委對軍事訓練的統一領導，是發揮黨委領導核心作用的重要體現，也是和平時期堅持黨對軍隊絕對領導在軍事領域的生動實踐。面對全軍大力推進實戰化訓練的新形勢、高標準、嚴要求，黨委必須確立戰斗力標準的正確導向，積極研究破解影響黨委在實戰化訓練中定向把關作用發揮的有效對策措施，確保實戰化訓練在黨委的統一領導下深入推進、縱深發展。

通過調查了解，當前黨委對實戰化軍事訓練的定向把關作用發揮總體情況較好，各級都始終牢記帶兵打仗的第一要務、指揮作戰的第一職責，凝神聚力抓訓練，一心一意謀打贏，有力推動了軍事訓練實戰化水平的提升。但在具體實踐中，黨委對實戰化訓練的統一領導還存在一些薄弱環節，主要表現在：一是統訓不科學，中心“把不穩”。有的為了圖方便、求省事，“眉毛胡子一把抓”，牽不住主線，拎不出重點，分散了工作重心和精力，動搖了軍事訓練的中心地位；有的為了追進度、趕速度，“芝麻綠豆一起上”，平均使勁、一線平推，雖硬了指頭卻軟了拳頭，軍事訓練質量效益高不起來。二是議訓不深透，空泛“敲邊鼓”。有的議訓基本上是“過過計劃、撥撥人頭、提提要求”，在科學分析訓練形勢、把握訓練特點規律和研究解決存在問題方面做得不夠；有的議訓的次數雖然不少，但也僅僅是匯報一下訓練進度、存在問題和下步打算，對制約訓練的瓶頸、官兵訓練的現狀、訓練發展的方向分析不透、議得不深。三是組訓不規范，質量“打折扣”。有的黨委成員帶頭參訓組訓的意識不強，對組訓施訓的指導也不力，組訓施訓中還存在重過程輕評估、重傳統輕創新、重經驗輕科學的現象，訓戰脫節的情況還不同程度地存在。四是抓訓不得力，場子“撐不起”。有的黨委領導不鉆訓研訓，不懂得抓訓練的方法套路，怕講錯話、講外行話，索性“閉嘴大吉”；有的黨委成員抓訓練作風不務實，不深入一線，不沉到戰位。五是管訓不嚴格，監察“走過場”。有些黨委領導的思想不夠端正，怕出問題、打板子，對訓練中存在的問題睜一眼閉一眼，訓練監察流于形式；有些訓練監察人員自身素質不過硬，看不出門道、發現不了問題，訓練監察成了“睜眼瞎”。

分析以上存在的問題，主要還是黨委戰斗力標準樹得不牢、中心擺位不正等主觀原因造成的。解決這些問題，當前最緊要的就是緊盯強軍目標，加強黨委對軍事訓練的統一領導，切實把戰斗力標準化為聚焦中心、謀劃打仗的工作指導，化為超越對手、勝敵一籌的實際本領，化為服務打仗、保障打贏的制度機制。

一、加強統攬謀劃，樹好引領戰斗力建設的“航標燈”

軍事訓練的根本目的就是為了提高部隊的戰斗力。加強黨委對軍事訓練的統一領導，首要的就是搞好訓練籌劃，為推進部隊戰斗力建設提供正確的方向引領。要把練即戰的共識凝聚好。堅持用強軍目標來引領，用周邊嚴峻的形勢來警醒，用戰斗力標準大討論來深化，用領導干部以上率下來感召，充分凝聚官兵當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的激情和動力。要把打什么樣的仗搞清楚。訓練源于戰爭、適于戰爭、用于戰爭是永恒的規律。要堅持以明天的戰爭設計今天的訓練，緊貼擔負的作戰任務，透徹地研究作戰對手，切實找準訓練的“參照系”。要把自身訓練形勢分析透。認真抓好黨委議訓制度落實和議訓質量提升，堅持把握依據議準、突出關鍵議深、改進方法議活，運用檢討式方法，及時研究解決好訓練抓什么、怎么抓、抓到什么程度等基本問題，切實在解決問題上找到出路、找準抓手。

二、堅持訓戰一致，調好聚焦戰斗力建設的“校準器”

訓練開虛花，打仗就會嘗苦果。加強黨委對軍事訓練的統一領導，根本的就是把按綱施訓作為基本途徑，從難從嚴從實戰出發進行訓練，練就部隊過硬的打仗本領。要把戰斗精神培育強。將戰斗精神培育納入訓練計劃和施訓課目，把當前海洋維權的嚴峻形勢和訓練實踐作為生動課堂，抓好職能使命和形勢戰備教育，科學設置實戰化訓練環境，深入開展比武競賽活動，引導官兵在比中尚武德、在練中揚血性。要把環境條件設逼真。堅持在訓練情況上，設置危急多變、復雜困難的作戰背景和戰場條件，多設險局、危局、變局、殘局；在訓練場地上，未來仗在哪打就把兵拉到哪練，積極構設偵察預警、復雜電磁等模擬實戰環境；在訓練方式上，多組織難度較大的協同訓練、合同訓練和聯合訓練，全面摔打和錘煉部隊實戰能力。要把使命課題練扎實。準確把握信息化條件下戰爭特點，緊貼自身擔負的使命任務，認真研究和確定各作戰平臺、各系統和各層次的訓練內容體系，貫徹真、難、嚴、實要求，練指揮、練行動、練保障、練作風，打造部隊整體作戰能力。

三、健全科學機制，舞好驅動戰斗力建設的“指揮棒”

檢驗戰斗力的終點是戰場，生成戰斗力的起點卻離不開操場。加強黨委對軍事訓練的統一領導，關鍵就是要不斷健全完善科學的制度機制，讓指揮棒有“刻度”，確保戰斗力有“硬度”。要樹立正確的用人導向。堅持把抓訓練的實績作為考核評價班子和考察使用干部的重要條件，切實健全在訓練中考察考核干部的用人機制，通過軍事訓練、參加重大任務、處置突發情況等途徑發現考察干部，真正把對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔的好干部提拔使用起來，著力引導官兵把打贏作為最大的進步。要實施科學的獎懲激勵。堅持把軍事訓練成績作為實施獎勵的基本依據，把訓練實績與官兵實際利益掛鉤，把獎勵與懲戒結合起來，做到對訓練成績顯著、受到表彰獎勵的人員，在晉職晉銜、考學提干、選取士官、住房分配、療養等方面優先考慮與安排，對訓練中消極怠工、違規違紀的給予嚴肅處理，使官兵真正感到訓練有奔頭、訓好嘗甜頭、訓差吃苦頭。要落實從嚴的監察評估。堅持把計劃審定、訓練實施、官兵履職、訓練作風作為監察評估的重要內容，把糾責抓嚴，把問責抓實，把誰組訓、誰考核、誰監督細化到具體崗位具體人，做到訓練哪個環節出了問題就追究誰的責任，切實加大對訓練質量、效能和廉政的監察執法，確保訓練到哪里、監察就延伸到哪里。

四、打牢訓練基礎，筑好保障戰斗力建設的“奠基石”

基礎打不牢，一切打水漂。加強黨委對軍事訓練的統一領導，必須強化底線思維意識，扎實打牢戰斗力生成的素質、作風和安全基礎，確保托好底、立好樁。要打造過硬素質。打鐵還須自身硬。堅持練兵先練將，把提高黨委班子成員的能力素質作為領導戰斗力建設的基礎，圍繞鍛造能打仗、打勝仗的實際本領，采取送學培訓、集中輪訓、接裝跟訓、交叉代職、任務錘煉等多種方式，練好大綱規定的、練精崗位急需的、練強個人短缺的，積極打造過硬“頂梁柱”。要弘揚務實作風。堅持求勝先求實，把弘揚真抓實干的過硬作風作為領導戰斗力建設的重要保證，撲下身子，“脫鞋下田”，帶頭鉆訓、參訓、組訓，深入一線開展工作，聚焦矛盾指導幫帶，手把手地反復教，一遍一遍地反復練，做到腳踩到底、力用到底、問題解決徹底，切實用自身的一舉一動影響和帶動部隊訓練。要把牢安全關口。堅持抓安全促戰斗力，把安全防范貫穿訓練全程，切實把安全形勢分析透、安全風險評估好、安全預案制定全、安全訓練抓具體，確保安全工作落到實處。