發展林下經濟助推農民增收

三明市老促會

發展林下經濟助推農民增收

三明市老促會

成效

三明市是我國南方重點林區和全國林業改革試驗區，現有林地2841.8萬畝，占全市土地面積82.5%，森林面積2645.5萬畝，森林覆蓋率76.8%。近幾年來，三明市充分利用現有的林木土地資源和林蔭優勢，借助林地的生態環境，堅持以市場需求為導向，龍頭企業為依托，科技服務為支撐，突出特色，強化品牌，推進林下種植業、林下養殖業、林菌采集加工業和森林旅游業發展，走出了一條在林冠下開展林、農、牧等多種生產經營，從而使林、農、牧各業實現資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展、農民增收的生態農業新路子。

1、引導農民種植中藥材效益良好。各縣（市、區）大力發展林下種植中藥材，加快推進以草珊瑚、金線蓮、黃精、鐵皮石斛等中藥材種植為主的林下經濟示范基地建設，全市已建成中藥材及天然植物藥種植基地42.09萬畝。南方紅豆杉、雷公藤、草珊瑚種植面積為全國最大。明溪縣被授予中國紅豆杉之鄉，三元區被授予中國草珊瑚之鄉，永安市獲得“中國金線蓮之鄉”稱號，目前，三明市中藥材種植面積每年都以3—5萬畝增量快速增加。

三明市老促會領導在寧化湖村鎮店上村調研太子參生產情況

2、林下養殖，從分散到規模經營，養殖點星羅棋布。引導企業和專業合作社聯動，推廣“公司+基地+農戶”等模式，促進林下山羊、麻雞、野豬等養殖業發展。清流縣林下養羊，以上上清食品有限公司為龍頭，推廣“公司+農戶”帶動林下養羊，年飼養黃羊4.76萬頭，年產值5715萬元。

3、發展食用茵，林下采集紅菇潛力大。泰寧縣以縣食用菌種植協會為龍頭，采用“協會+農戶”的形式，劃定紅菇生長保護地3.2萬畝，投資1152萬元，畝產紅菇0.3公斤，年產值1.5億多元。

4、森林旅游，“森林人家”建設方興未艾。森林旅游作為旅游業發展的一朵奇葩近年來異軍突起，發展勢頭方興未艾，滿足著人們走進森林，回歸自然的愿望。三明市加大森林公園及“森林人家”建設力度，完善基礎設施，現有省級以上森林公園25處、森林人家85家，森林旅游相關產業產值達5082萬元。如，明溪縣村頭村依托村周邊萬畝竹林、珍稀花卉，首期投資1.1億元建設生態休閑旅游園，規劃總面積1850畝，建設一個以休閑、養生、觀光、陶冶情操為一體的生態旅游景區。該項目現被省林業廳評為“三星級”森林人家，同時被省生態文化協會授予首屆“省級生態文化村”稱號。

體會

（一）林改啟動。三明是全國集體林區改革試驗區。上世紀八十年代中期，三明以“分股不分山、分利不分林”的林業股份合作制矗立改革潮頭。1988年4月，國務院批準設立三明市集體林區改革試驗區。2003年5月福建林改啟動后，三明作為全國全省試點，林改各項工作始終走在前頭。永安洪田村被譽為“中國林改‘小崗村’”。據統計，三明全市累計完成林地使用權登記發證2612萬畝、發證率98.7%，林地所有權登記發證2606萬畝、發證率98.5%，制作發放林權證68萬本、林權證到戶率99.2%，基本實現每戶持有林權證。林改實現了“山定權、樹定根、人定心”，讓林農吃了“定心丸”，極大地調動了林農耕山育林的積極性，為林下經濟發展打下了堅實基礎。

三明市老促會領導在明溪縣楓溪鄉調研草珊瑚種植情況

（二）政策推動。三明市各級各有關部門充分認識林下經濟發展的重要意義，及時制定出臺相關扶持措施。將林下經濟發展納入全市經濟發展總體規劃，近年來，隨著林下經濟的發展，進一步加大了政策扶持力度。市委、市政府在出臺的《關于建設農業強市的若干意見》、《千億現代農業產業跨越發展行動計劃》中都把發展林下經濟作為重要內容,提出明確的目標要求。在財政比較困難情況下，三明市從2014年起連續三年,每年安排500萬元用于發展林下經濟。各級林業及相關部門加大對林下經濟發展的指導和協調力度，指導當地農民選擇、推廣適應林下經濟發展的模式。各縣（市、區）也安排了相應資金，建設林下經濟示范基地，推動林下經濟發展。同時積極爭取上級支持。今年，三明市爭取省財政廳、林業廳林下經濟利用補助資金1040萬元，占全省補助資金的21.85%。爭取了一批林下經濟發展示范基地納入省林業廳實施的“千萬林農增收千元工程”中，得到了相應扶持。

（三）龍頭帶動。全市科學規劃建設了一批集中連片的林下經濟示范基地，并在現有林下經濟發展規模較大、基礎條件好、技術成熟、產品優良的企業或專業戶中，培育了一批起示范帶頭作用的龍頭企業和大戶。以龍頭企業為基礎，利用企業的技術、資金、營銷市場資源，實施“公司＋基地＋農戶”聯合經營的模式，營造企業帶大戶、大戶帶小戶，千家萬戶共同參與的發展局面。

（四）科技助動。三明市引種發展的一些林下經濟品種都有較強的科技含量，這正是能取得較高經濟效益的主要原因。三明市非常重視加強與有關科研、技術推廣機構的合作，大力引進應用推廣林下種養新技術、新品種、新模式，學習借鑒外地成功經驗，系統整合人才技術資源，建立綜合技術服務組織。項目實施過程中根據各地自然氣候、林地資源條件的不同，堅持“適宜、適用、適度，科學發展”的基本原則，發展不同的林下經濟模式，進行了林下菜（菌）、林下藥材、林下花卉、林下禽類新品種的引種、篩選、馴化和種（養）植新技術等方面的研究。廣泛開展技術培訓，充分利用遠程教育網、電視、廣播等多種形式，傳授林下經濟實用技術，培育農民技術骨干，帶動千家萬戶發展林下經濟。同時，邀請科技人才、專家、示范戶深入農戶進行技術培訓，解決生產中的技術難題。加強與科研院所的合作，利用他們的技術、成果推動林下經濟發展。