SOLAS 2014及其6項修正案

林德輝

（中國船舶及海洋工程設計研究院 上海200011）

為便于采用《國際海上人命安全公約》（SOLAS）的現行有效文本，IMO相繼出版了SOLAS 1986年綜合文本、SOLAS 1992年綜合文本、SOLAS 1997年綜合文本、SOLAS 2001年綜合文本、SOLAS 2004年綜合文本、SOLAS 2009年綜合文本和SOLAS 2014年綜合文本。其中SOLAS 2014年綜合文本包括了截止2014年7月1日已生效的SOLAS 1974 和1988年議定書及其有關修正案。

對于2015年1月1日以后簽合同、設計和建造的船舶，應將SOLAS 2014年綜合文本與以下6項修正案中，截至采用日已生效的修正案一并考慮，才能得出SOLAS的現行有效文本。

國際海事組織（IMO）已于2014年9月出版英文版《SOLAS 2014年綜合文本》（SOLAS Consolidated Edition,2014：English），詳見英文版《2014年7月版IMO出版物目錄》（IMO Publications Catalogue，JULY 2014）。根據以往進度，中國船級社（CCS）可能在2015年底前后出版《SOLAS 2014年綜合文本》（中英文對照）。

1 以MSC204（81）決議通過的對1988年議定書的2006年5月修正案，三分之二的締約國政府接受之日起6個月后生效

該修正案對SOLAS的1988年議定書作出修改。

明確了在貨船構造安全證書或貨船安全證書有效的5年期內（該時間可延長與證書的展期一致），至少進行2次間隔期不超過36個月的船底外部檢查。

2 以MSC.350（92）決議通過的2013年6月修正案，2015年1月1日生效

該修正案對SOLAS第III、V、和XI-1章作出修正。

第III 章“救生設備和裝置”B 部分“對船舶和救生設備的要求”第19條“應急培訓與演習”（emergency training and drills）中，2.2和2.3修改成：

——2.2 對于乘客在船上航行的計劃時間超過24 h 的船舶，應在開航前或開航后立即召集新上船的乘客（newly-embarked passengers）集合。應向乘客介紹救生衣的使用方法以及在緊急情況下應采取的行動。

——2.3 當有新的乘客登船時，應在開航前或開航后立即召開一次乘客安全簡要介紹會。此介紹會應包括第8.2 條和第8.4 條所要求的應變須知，并應以一種或幾種易被乘客聽懂的語言進行宣講。此宣講應使用船上的公共廣播系統（the ship's public address system）或其他等效的方式，至少使得在航行中尚未聽到的乘客易于聽到。此簡要介紹會也可包括在上述2.2 所要求的集合之內。可使用資料卡或標貼（information cards or posters），或船上錄像機播放的錄像節目作為簡要介紹會的補充，但其不可替代宣講。

在現有的3.2之后插入3.3：

——3.3 負責圍蔽處所進入和救助的船員應每兩個月至少參加一次在船上舉行的圍蔽處所進入和救助演習。

現有的3.3和3.4相應地修改編號為3.4和3.5，在修改編號的3.5之后，新增3.6“圍蔽處所進入和救助演習”（enclosed space entry and rescue drill），涉及：

——3.6.1 “圍蔽處所進入和救助演習”應予以計劃，且以安全的方式進行，并適當地考慮由IMO所編制的的建議案（參見A.1050（27）“進入船上圍蔽處所的經修訂的建議案” ）中所提供的指南；

——3.6.2 每次“圍蔽處所進入和救助演習”應包括：

——3.6.2.1 檢查和使用為進入所要求的個人防護設備；

——3.6.2.2 檢查和使用通信設備和程序；

——3.6.2.3 檢查和使用供測量圍蔽處所中大氣的儀表；

——3.6.2.4 檢查和使用救助設備和程序；和

——3.6.2.5 介紹急救和復蘇技術（first aid and resuscitation techniques）。

第V 章“航行安全” 第19條“船載航行系統和設備的配備要求”中，在現有的1.2.3之后，新增1.2.4：

——1.2.4 應按下列要求配備2.2.3所要求的系統（系指橋樓航行值班報警系統，Bridge Navigational Watch Alarm System，BNWAS）

——1.2.4.1 不論尺度大小的客船，不遲于2016 年1 月1 日以后的第一次檢驗；

——1.2.4.2 3 000總噸及以上的貨船，不遲于2016 年1 月1 日以后的第一次檢驗；

——1.2.4.3 500總噸及以上，但小于3 000總噸的貨船，不遲于2017 年1 月1 日以后的第一次檢驗；和

——1.2.4.4 150總噸及以上，但小于500總噸的貨船，不遲于2018 年1 月1 日以后的第一次檢驗。

無論船舶是否在海上航行，橋樓航行值班報警系統應始終運行。

在新的1.2.4之后，新增1.3：

——1.3 如船舶在以上1.2.4.1至1.2.4.4所規定的實施日期之后的兩年內將永久退出使用，則主管機關可對這些船舶免除1.2.4的要求。

第XI-1章“加強海上安全的特別措施” 第1條“對被認可組織的授權”修改成：

——主管機關應按本公約（SOLAS）的規定和《被認可組織規則》（Code for Recognized Organizations ，RO Code），對第I/6 條所述組織，包括船級社進行授權，《被認可組織規則》由第1部分和第2部分（其規定應為強制性），以及第3部分（其規定應為推薦性）組成，由IMO以MSC.349 （92）決議通過，且可由本組織修正：

——（a）對RO Code第1部分和第2部分的修正案應按本公約第VIII條的規定通過、生效和實施；

——（b）對RO Code第3部分的修正案應由海上安全委員會按其程序的規定予以通過；和

——（c）由海上安全委員會和海上環境保護委員會所通過的任何修正案應完全相同和在同一日期生效或實施（come into force or take effect at the same time）。

3 以MSC.365（93）決議通過的2014年6月修正案，預計2016年1月1日生效

該修正案對SOLAS第II-1和II-2章作出修改。

對第II-1/29條“操舵裝置”作出修改，在3.2款“主操舵裝置和舵桿應能在船舶最深航行吃水和以最大營運前進航速前進時將舵自一舷 35°轉至另一舷 35°，以及于相同條件下在不超過 28 s內將舵自一舷 35°轉至另一舷 30°”后增列新內容，闡明：如船舶在其最深航行吃水（at its deepest seagoing draught）和以與主機最大連續轉速和最大設計螺距相對應的（corresponding to the number of maximum continuous revolutions of the main engine and maximum design pitch）前進航速航行的情況下，驗證其符合航行試驗期間的這一要求并不切實可行，則不論船舶的建造日期，都可通過三種方法之一驗證其符合此要求。并具體列出了這三種可供選擇方法。其旨在更新與海上試航有關的操舵裝置的試驗要求，適用于新造船和現有船。

對第II-2/3條“定義”，新增“擋火閘”（fire damper）、“擋煙閘”（smoke damper）以及“車輛運輸船（vehicle carrier）系指具有多層甲板滾裝處所，設計成載運空載的汽車和卡車作為貨物的貨船（a cargo ship with multi deck ro-ro spaces designed for the carriage of empty cars and trucks as cargo）”3 個定義。

第II-2/4條“引燃的可能性”中，“5.5惰性氣體系統”已換新。要求2016年1月1日及以后建造的8000載重噸及以上的液貨船，其液貨艙的保護應通過符合“國際消防安全系統規則”（International Code for Fire Safety Systems，FSS Code）第15章要求的固定式惰性氣體系統來達到。其中5.5.1.4規定了安裝惰性氣體系統之液貨船應符合的要求；5.5.2 針對化學品船和氣體運輸船的惰性氣體系統。

第II-2/9條“火災的限制”中，“9.7通風系統”已換新。引人新船上通風系統的強制性要求。涉及“7.2導管的布置”（arrangement of ducts）、“7.3擋火閘和導管貫穿的細節” （details of fire dampers and duct penetrations）、“7.4載客超過 36 人客船的通風系統”、“7.5廚房爐灶的排氣導管”、“7.6服務于設有內燃機的A類機器處所的風機房”、“7.7載客超過36人客船洗衣間的通風系統”等。其中7.6和7.7為新增的。

對第II-2/10條“滅火”的修改，涉及設計用于在露天甲板或以上載運集裝箱的新船的防火要求。其“10.1目的”已換新。其中10.1.2規定，“對于2016年1月1日及以后建造的敞口集裝箱貨艙（open-top container holds）和設計用于在露天甲板或以上載運集裝箱的船舶的甲板集裝箱堆裝區域（deck container stowage areas），應提供防火布置，以抑制火源所在處所或區域的失火，且冷卻鄰近區域，從而防止失火蔓延和結構損壞”。此外，在“7.2用于危險貨物的固定式氣體滅火系統”之后，新增“7.3 2016年1月1日及以后建造的設計用于在露天甲板或其上方載運集裝箱的船舶的防火”，提出設計在露天甲板或其上方載運5層或5層以上集裝箱的船舶，除水霧槍（water mist lance）外，還應配備移動式消防水炮（mobile water monitor）的附加要求。

第II-2/13條“脫險通道”中，提出對機器處所的附加脫險通道的強制性要求。在“4.1.4機器控制室的脫險通道”之后，新增“4.1.5斜梯和梯道”和“4.1.6機器處所內主工作間的脫險通道”；此外，在“4.2.3 A類以外機器處所的脫險通道”之后，新增了“4.2.4斜梯和梯道”、“4.2.5 A類機器處所內機器控制室的脫險通道”和“4.2.6 A類機器處所內主工作間的脫險通道”。要求對于2016年1月1日及以后建造的船舶，所有斜梯和梯道應采用鋼質材料，其開口指向機器處所，其底面采用鋼質護板，以防止下方的高溫和火焰危及脫險人員。機器處所內的主工作間（main workshop within a machinery space）應設有2條脫險通道。其中至少有1條應提供連續防火遮蔽至機器處所外的安全位置。

第II-2/16條“操作”中，在“3.2液貨艙驅氣和/或除氣程序”之后，新增“3.3惰性氣體系統的操作”（operation of inert gas system），以確保安全。

在第II-2/20條“車輛處所、特種處所和滾裝處所的保護”之后，新增第II-2/20-1條“載運儲罐內備有自用壓縮氫氣或天然氣的機動車輛作為貨物的車輛運輸船的要求”（requirements for vehicle carriers carrying motor vehicles with compressed hydrogen or natural gas in their tanks for their own propulsion as cargo），適用于2016年1月1日及以后建造的船舶，要求所有電氣設備和布線應為適用于爆炸性氣體（爆炸性甲烷和爆炸性氫）和空氣混合物的合格安全型；應至少配備兩臺手提式氣體探測儀（at least two portable gas detectors shall be provided）；不應允許可能構成爆炸性氣體和空氣混合物之點火源的其他設備；并對通風布置提出要求。

4 以MSC.366（93）決議通過的2014年6月修正案，預計2016年1月1日生效

該修正案新增SOLAS第XIII章“符合性驗證”（verification of compliance）。旨在強制執行A.1070 （28）“IMO 文件實施規則”【IMO Instruments Implementation Code （III Code）】 ，從實施、執行、評估和復審等方面規定船旗國、沿岸國、港口國如何履約。

該新增第XIII章包括4條：

第1條“定義”中，列出了“審核”（audit）、“審核方案”（audit Scheme）、“實施規則”（code for implementation）和 “審核標準”（audit standard）的定義。其中，實施規則系指IMO 文件實施規則（III Code）；審核標準系指實施規則。

第2條“適用范圍”中闡明，締約國政府在履行包含在本公約（SOLAS）中的它們的義務和責任時，應采用“實施規則”的規定。

第3條“符合性驗證”規定，每一締約國政府應經受本組織（IMO）按審核標準進行的的定期審核，以驗證其符合和實施本公約（to verify compliance with and implementation of the present convention）。

第4條明確，所有締約國政府的審核應依據IMO秘書長制定的總體計劃，且應定期進行。參見A.1067（28）“IMO成員國審核方案的框架和程序”（the framework and procedures for the IMO member state audit scheme）。

5 以MSC.380（94）決議通過的2014年11月修正案，預計2016年7月1日生效

該修正案對SOLAS第II-2、VI、XI-1章和附錄“證書”作出修改。

對第II-2章第10條“滅火”（fire fighting）作出修改，將該條5.2（即II-2/10.5.2）的標題“設有內燃機的機器處所”修改為“設有內燃機的A類機器處所”。

第VI章第2條“貨物資料”（cargo information）中，增列“載貨集裝箱毛重強制驗證”（mandatory verification of the gross mass of a container carrying cargoes）的要求,明確所有的載貨集裝箱（短程國際航行的由拖車或平板運輸車載運，且通過滾裝船運輸的集裝箱除外）均應由托運人驗證集裝箱毛重，驗證方式用經過校驗和認證的設備對集裝箱進行稱重，或者采用經過集裝箱裝運國的主管機關（competent authority of the state in which packing of the container was completed）認可的合格方法對集裝箱的所有包裝和貨物進行稱重（weighing all packages and cargo items）。

第XI-1章“加強海上安全的特別措施”中，新增第7條“封閉處所氣體檢測儀”（atmosphere testing instruments for enclosed spaces），要求在進入封閉處所之前，船舶配備能測量氧氣、易燃氣體或蒸汽、硫化氫和一氧化碳濃度（capable of measuring concentrations of oxygen,flammable gases or vapours,hydrogen sulphide and carbon monoxide,prior to entry into enclosed spaces）的合適的便攜式氣體檢測儀或氣體檢測儀（an appropriate portable atmosphere testing instrument or instruments），以便確保進入封閉處所的安全。MSC 94還批準了有關“盡早執行封閉處所氣體檢測儀的SOLAS第XI-1/7條”的 MSC通函。

對附錄“證書”的修改，涉及貨船設備安全證書的設備記錄（格式E）和貨船安全證書的設備記錄（格式C）。對MSC.338 （91）修訂的這兩個證書格式進行修訂，將救生艇分為“吊架降落救生艇”與“自由降落救生艇”（原為“救生艇”與“自由降落救生艇”），并明確了自由降落艇的可載總人數。

6 以MSC.386（94）決議通過的2014年11月修正案，預計2017年1月1日生效

該修正案新增SOLAS第XIV章“在極地水域營運船舶的安全措施”（safety measures for ships operating in polar waters）。該章包括4條，第1條“定義”（Definitions）；第2條“適用范圍”（Application）；第3條“對本章適用船舶的要求”（requirements for ships to which this chapter applies）和第4條“替代設計與布置”（alternative design and arrangement）。

該章使《國際極地水域營運船舶規則》（International Code for Ships Operating in Polar Waters ，Polar Code）（引言和第I-A篇“安全措施”）具有強制性。