日照對接“一帶一路”區域構想

REPORTER/作者：孫祝春 Sun Zhu chun

日照對接“一帶一路”區域構想

REPORTER/作者：孫祝春 Sun Zhu chun

從根本上講，“一帶一路”是一種路域經濟。就日照來說，就是以港口為龍頭、起點，以道路為脈絡、延伸，以腹地為開放、幅面，以點帶面、從線到片的路域經濟走廊。

一是向西對接，聯通中亞西亞以及歐洲。即《愿景與行動》中的新亞歐大陸橋經濟走廊、中國—中亞—西亞經濟走廊、中巴經濟走廊。新亞歐大陸橋經濟走廊。這條線路我們十分熟悉。中國—中亞—西亞經濟走廊。這條線路與新亞歐大陸橋在國內重疊。中國絲綢之路經濟帶倡議同俄羅斯跨歐亞大鐵路、哈薩克斯坦“光明之路”相銜接。與新亞歐大陸橋突出鐵路交通優勢不同，這是一條極具戰略價值的能源大通道。中巴經濟走廊。這條線路也是新亞歐大陸橋在國內的延伸。起點在新疆喀什，終點在巴基斯坦瓜達爾港，雖然與此相隔遙遠，但因為有支援新疆工作基礎而拉近了與這條線的特殊關系。為新亞歐大陸橋系列或延伸的線路，均可歸口為“新亞歐大陸橋（第二亞歐大陸橋）”。宜以新菏兗日鐵路擴能為契機，加強與“一帶”沿線城市和中亞、巴基斯坦、土耳其及歐洲的合作對接。

二是向北對接，聯通蒙俄。即《愿景與行動》中的中蒙俄經濟走廊。建設中蒙俄經濟走廊，關鍵是把絲綢之路經濟帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路的倡議進行有效對接，充分考慮到俄羅斯和蒙古國的共同訴求。為此，中蒙俄三方將在對接絲綢之路經濟帶、歐亞經濟聯盟建設、“草原之路”倡議基礎上，聯合編制《中蒙俄經濟走廊合作規劃綱要》。立足瓦（塘）日（照）鐵路建成通車，開建瓦（塘）神（木）鐵路，打通陜北、蒙西乃至蒙古國出海新通道，爭取實現與蒙古國鐵路相連。這條有待開辟的嶄新線路，經內蒙和蒙古鐵路線，可聯通西伯利亞大陸橋（第一亞歐大陸橋），極具戰略意義。宜積極接軌青島、融入半島和環渤海經濟圈，關鍵是借山西、內蒙古等地之外力，積極推動瓦日鐵路進一步西延，打通新亞歐大陸橋經濟走廊和中蒙俄經濟走廊的連接線，加快向北開放。

三是向南對接聯通東盟以及海外各地。即《愿景與行動》中的通過南海到歐洲航線、到南太平洋航線。通過南海是一條成熟的海上航線。中國“一路”與印度尼西亞海洋戰略、“全球海洋支點”規劃相銜接。宜利用青日連城際鐵路，加強與長三角、珠三角合作，擴大與東南亞、港澳臺等國家和地區交流，拓展歐洲、南太平洋等航線。

四是向東對接聯通韓日。《愿景與行動》中明確提出，參與共建“一帶一路”的國家不限于古絲綢之路范圍。中國“一帶”倡議同韓國“歐亞計劃”相銜接。日照是山東乃至中國毗鄰韓日的重要國際港口城市。跨黃海是一條成熟的海上航線。宜進一步深化與環太平洋經濟圈特別是韓日經貿合作，加強中韓地方合作示范區建設。

這是一個致力打造互聯互通網絡、構建全方位開放型經濟體制的命題，一個發揮承東啟西、聯南接北、海陸統籌的優勢，著力打造通內陸、達海外全方位開放新格局的課題。即，以港口為龍頭，以道路為脈絡，以區位為展開，把港路和區位吸引及輻射的區域、腹地，作為戰略依托區、空間開拓區和共同發展區來重新認識、長期規劃、大力經營。注重在更大范圍、更高水平、更深層次開展區域合作，在省內省外合作方面大力推進沿線城市合作，在國際合作方面重點深化與上海合作組織和中西亞國家合作、強化與東北亞經濟板塊互動，形成以點帶面、從線到片的區域大開放大合作格局。包括由近及遠、由內向外的三個層次。

首先，依托周邊區域，與青島、連云港，與魯南其他四市、東隴海城市群，在廣度和深度上開展同城同夢、協同發展、融合發展、區域一體工作，形成要素自由流動、資源高效配置、市場深度融合的周邊城市開放合作格局。以日照—臨沂—菏澤—鄭州高鐵為基礎，強化魯南經濟帶聯系；推進青日連同城化，協同打造青日連港口集群；借助青日連城際鐵路，積極融入長三角。

其次，依托新亞歐大陸橋、中蒙俄經濟走廊，與我國中西部地區特別是新疆、河南、內蒙古、山西等地，形成遙相呼應、相互借力、高效互動和海陸統籌、東西互濟的國內東中西合作格局。以新亞歐大陸橋為基礎，以河南鄭州、新疆喀什為節點，打通斷頭路、積極推動線路延伸，暢通新亞歐大陸橋、構建多條國際運輸通道，承接國內東部和韓日輸送中亞及歐洲的貨物。以山西呂梁為節點，打通中蒙俄通道、連接西伯利亞大陸橋，強化與蒙俄的合作。重點加強在交通、能源、礦山、農業、制造業等領域的開發合作。

再者，依托“一帶一路”走向的陸上和海上沿線，與“一帶一路”沿線特別是東北亞、中亞、東南亞等國，形成共商、共建、共享陸上主要節點和海上戰略支點的國際合作格局。以藍色經濟為基礎，加強與沿海省份的合作，加強與沿線城市、沿線港口的合作，加強與東南亞的合作，鞏固韓、俄、日航線，進一步開辟到歐洲、到南太平洋航線，打造成為海上合作支點城市。主要強化交通、海洋、港口、礦山、林業、制造業、園區等領域的合作。

區域布局和合作對象具體包括：陸上，加強與新亞歐大陸橋、中蒙俄經濟走廊節點城市和走廊沿途地區的合作，如魯南、蘇北，鄭州、西安，新疆、內蒙古、山西，喀什、二連浩特、呂梁，阿拉山口、霍爾果斯、紅其拉甫、甘其毛都等口岸，中亞五國、俄羅斯、蒙古國、巴基斯坦。海上，加強與通暢安全高效的運輸大通道支點港口的合作，如青島港、連云港港，天津港、上海港、寧波港，福建省諸港，韓國釜山港等，俄羅斯海參崴港等，新加坡港，巴基斯坦瓜達爾港等。