為何涂料被專門征收消費稅

為何涂料被專門征收消費稅

本刊訊 2015年1月26日，國家財政部與國家稅務總局聯合發布了“關于對涂料征收消費稅的通知”：為促進節能環保，經國務院批準自2015年月1日起對涂料征收消費稅，在生產、委托加工和進口環節征收，適用稅率均為4%。同時表示，對施工狀態下揮發性有機物(VOC)含量低于420克/升含)的涂料免征消費稅。此消息一出，一石激起千千問！

涂料工業作為國民經濟的配套產業，與我國房地產、鋼鐵、家具、船舶、汽車、家電等行業息息相關。過去的幾年，雖然經歷了人力成本與運輸物流成本上升、原材料價格上漲、環保壓力增加、房地產低迷、甲醛危機、同質競爭、利潤變薄等諸多困難，我國涂料行業仍不懈地研發更環保、更節能、更多功能的新技術、新產品，為配合國家經濟發展政策和環保政策努力進行著企業的轉型升級。

然而這次專門針對涂料行業征收消費稅，給艱難轉型中的涂料企業再添了負擔。今后涂料企業必須承擔更大的成本壓力，涂料企業生存空間進一步壓縮，或許由此拉開涂料工業新一輪洗牌大幕。涂料企業對此充滿疑問。

為何增稅？為何不是對節能環保涂料實行稅收優惠政策？

促進節能環保無可厚非，相信所有感受到霧霾陰影的國人都會舉雙手支持。然而為了促進節能環保，采用這種懲罰性的征收消費稅的方法是否合適？在這個提倡正能量的時代，如果采用積極鼓勵的政策來引導涂料企業進行節能環保，是否會更好地促進環保涂料的發展？

涂料新征收消費稅多大程度上鼓勵了節能環保？

根據通知，17大類涂料都要增稅，涂料企業要申請免征，就必須提供權威檢驗機構出具的符合免征標準的檢驗報告。眾所周知，開發新產品新技術，尤其是環保涂料，都需要大量的人力物力財力的投入。根據通知要求，環保涂料的生產企業就必須增加額外投入，如相關產品要出錢送外檢，要派人去申請免征，要時刻準備抽檢復查。環保涂料企業的負擔難道不是更重了嗎？

專門對涂料征收消費稅，會大幅減少我國的VOC排放嗎？

根據國家統計局數據，2014年涂料行業總產量1648萬噸。假設環保涂料占40%，并且不征稅，剩下需要征稅的涂料約1000萬噸。如果這部分涂料含有60%的溶劑，可以理解為涂料被征稅就是針對這600萬噸的溶劑。眾所周知，涂料中使用的溶劑品種繁多，包括：芳香烴類、脂肪烴類、醇類酮類、(醇)醚類、酯類、萜烯類、鹵代烴類等不同類型的上百個品種。

有機構預測2014年我國僅甲苯消費量約590萬噸，生產量約750萬噸。單從消費量來看，對涂料增稅，只是相當于對全國甲苯這一種溶劑增稅，其余的上百種溶劑的排放，仍然沒有受到影響。各行各業都涉及VOC排放，涂料行業排放只占總量的很少一部分，專門針對涂料征收消費稅能大幅減少我國VOC排放嗎？

從原料到涂料使用涉及VOC排放的環節眾多，為何只有涂料企業為此“買單”？

從石油煤炭到溶劑，到樹脂，到涂料，到涂裝，這些環節中，不只有涂料的制造過程中排放VOC。而且，根據生產工藝，涂料制造中的VOC排放量在整個環節排放總量中也是不多的。可是在整個“為節能環保，征收消費稅”中，我們只看到涂料的行業組織在積極的配合環保部、財政部、稅務總局進行調查研究。其他的溶劑行業、樹脂行業、涂裝行業完全失聲，沒有參與其中。難道涂料生產企業的消費稅是配合來的嗎？

4%的消費稅率，對涂料企業的負擔有多大？

國家統計局的數據顯示，根據1 958家涂料制造企業的統計結果，2014年1-8月我國各省市涂料制造業主營業務收入2 446.81億元，利潤總額155.93億元，利潤率僅為6.37%。征收4%的消費稅，意味著，涂料企業近2/3的利潤要被征收。面對陡增的壓力，涂料企業是否只能通過漲價，同下游一起分擔？

征稅了，涂料都會改成環保涂料嗎？

涂料工業與各行各業緊密相關，應用的范圍和要求各不相同。涂料最重要的作用之一是要滿足被涂裝的產品對性能的要求。然而，無論國內還是國外的環保涂料產品，還無法滿足所有應用領域的性能要求。征稅也難以快速改進環保涂料的技術，或提高環保涂料性能。

2月1日開始征收消費稅，為何VOC測試標準不到位？

從通知到開始征稅，只有一周的時間。效率很高。可是關于免稅的VOC檢測標準等細則卻沒有同步下發。有報道稱從2013年下半年就召開會議討論征稅，然而一年半過去了，征稅在即，執行細則，免稅檢測標準卻遲遲不能發布。即使現在發布，涂料企業將所有環保涂料產品取樣，送檢，拿報告也需要時間，一個月內完成難度不小。制定相關檢驗標準的工作組能不能加快速度，為涂料企業考慮盡早拿出統一標準？

2月1日已過，雖然問題很多，但涂料企業被專門征收消費稅既成事實。忙于開年布局的涂料企業，現在不得不要將注意力集中在征稅所帶來的各種問題上。已躍居全球涂料產量第一的中國涂料工業，或許只能在利潤進一步縮水，比國外競爭對手稅收更高的窘態下，奮力前行！