向“突擊提拔干部”亮劍

湍水石

據11月23日出版的《瞭望新聞周刊》報道，根據中央巡視工作領導小組的部署，10月31日至11月1日，中央第一巡視組向廣西壯族自治區反饋巡視情況。組長項宗西表示，在干部選拔任用工作方面，廣西有的領導干部在職務變動時突擊提拔調整干部。

盡管中央三令五申，不得利用各種機會突擊提拔調整干部。然而一些地方和部門的領導干部卻置若罔聞，不僅“突擊”提拔干部，還在離任交接時大量“突擊”提拔干部，其范圍之大，人數之多，令人吃驚。

我國的《刑法》《公務員法》以及最高檢察院關于瀆職罪的司法解釋都有非常明確的規定，也都有可以直接適用于突擊提干者的具體條文。比如，《公務員法》規定，不按編制限額、職數或者任職資格條件進行公務員錄用、調任、轉任、聘任和晉升，不按規定程序進行公務員錄用、調任、轉任、聘任、晉升、競爭上崗、公開選拔以及考核、獎懲，構成犯罪的，依法追究刑事責任。上述兩類情形明顯屬于公務員濫用職權。對此，《刑法》第397條規定，國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。

縱觀很多突擊提拔事件，無論就其嚴重程度，還是對政府管理秩序和聲譽造成的惡劣影響，都不僅僅是違反了黨紀、政紀，有的甚至已經觸犯了《刑法》中關于濫用職權罪的規定，應當追究刑事責任。但遺憾的是，在多起“突擊提干”事件中，法紀的權威蕩然無存，不僅當地紀委沒想到對突擊提干者追究刑事責任，就連檢察機關也沒想到。

在所有的腐敗中，用人腐敗是危害最大的腐敗，是一切腐敗的源頭。如果選人用人腐敗了，后果就是惡性循環，并導致其他形形色色的腐敗。遏制突擊提拔干部，就必須勇于向“突擊提拔干部”亮劍，加大對突擊提拔干部者的處理力度，對那些突擊提拔干部者形成足夠的震懾力，這才是解決問題的關鍵所在。