“三線并軌”強(qiáng)化鄉(xiāng)村廉政文化建設(shè)

聶麗萍

在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，蓋州市紀(jì)委以貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)為主線，堅(jiān)持貼近實(shí)際、正面引導(dǎo)、講求實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村廉政文化建設(shè)，將礦洞溝鎮(zhèn)偏嶺村作為廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，以“公開、求真、溫情”三條支線為切入點(diǎn)，著力提升村干部素養(yǎng)，營(yíng)造基層干部廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)，廣大群眾尚廉護(hù)廉、苦干實(shí)干的良好發(fā)展氛圍。

走公開路線，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，提高廉政文化的滲透力。為加快推進(jìn)基層政務(wù)公開，建設(shè)陽光、透明的基層黨組織，蓋州市紀(jì)委結(jié)合偏嶺村的實(shí)際情況，全力推進(jìn)“三個(gè)公開”“一個(gè)規(guī)范”，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。“三個(gè)公開”：一是職責(zé)公開。把村干部崗位職責(zé)、辦事程序、辦事規(guī)則、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾等向村民公開，使村干部的工作時(shí)時(shí)處于群眾的監(jiān)督之下。二是村務(wù)公開。將村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目、征地拆遷、宅基地流轉(zhuǎn)、山地流轉(zhuǎn)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、計(jì)劃生育政策、農(nóng)村種糧補(bǔ)貼、農(nóng)村低保等村級(jí)政務(wù)、村民自治事務(wù)和村民關(guān)心、關(guān)注的事宜作為日常公開項(xiàng)目，特別是對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金物資項(xiàng)目、享受對(duì)象、享受范圍、享受標(biāo)準(zhǔn)、金額等重要內(nèi)容進(jìn)行定期公開公示和發(fā)布。三是財(cái)務(wù)公開。公開偏嶺村的財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)購建、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、資源開發(fā)等項(xiàng)目，并把公開內(nèi)容細(xì)化到每筆業(yè)務(wù)收支，做到通俗易懂、一目了然。“一個(gè)規(guī)范”即規(guī)范公開形式，程序上做到每一個(gè)事項(xiàng)的公開，都要經(jīng)過村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)逐項(xiàng)審核、財(cái)務(wù)人員復(fù)核和村委會(huì)主任簽字。經(jīng)常性的內(nèi)容堅(jiān)持每月公開一次，階段性的工作逐段公開，重大事項(xiàng)即時(shí)公開。

走求真路線，建設(shè)新型農(nóng)村，提高廉政文化的吸引力。蓋州市積極向上爭(zhēng)取資金，大力扶持偏嶺村生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展，全力推進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把廉政文化進(jìn)農(nóng)村與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求和目標(biāo)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，整合資源，搭建農(nóng)村廉政文化建設(shè)平臺(tái)，提高廉政文化的吸引力。一是建設(shè)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)各方力量，修筑了3公里水泥路面、210米護(hù)路邊溝;從能源開發(fā)服務(wù)站爭(zhēng)取到節(jié)能爐具180個(gè)，發(fā)動(dòng)村民清理維修老井5眼，清理水塘1個(gè)，確保村灌水設(shè)施全覆蓋。同時(shí)，著手修建950米水泥硬路面、80米的河橋，并準(zhǔn)備完成太陽能路燈的建設(shè)。二是組織開展廉政文化活動(dòng)。利用公開欄、板報(bào)、廉政文化墻登載廉政標(biāo)語、勵(lì)志故事;為村民購置、安裝投影儀，在茶余飯后的空閑時(shí)間，播放戰(zhàn)爭(zhēng)故事片、英雄人物紀(jì)實(shí)片、廉政光盤等，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的輻射面和影響力。目前，偏嶺村已建成3個(gè)廉政文化建設(shè)廣場(chǎng)，計(jì)劃打造5個(gè)，為群眾提供下棋、健身、跳舞等活動(dòng)場(chǎng)所，同時(shí)也為融洽鄰里關(guān)系、調(diào)解村民矛盾起到了積極的作用。村民徐仁舉和鄰居賈平因建房問題發(fā)生糾紛，幾年來勢(shì)如水火。文化廣場(chǎng)建成后，兩家人天天在小廣場(chǎng)跳健身舞，又重歸于好。在大力弘揚(yáng)廣場(chǎng)文化的同時(shí)，偏嶺村還建立了廉政文化活動(dòng)室和讀書角，配有農(nóng)業(yè)科技、育兒常識(shí)、家庭生活、醫(yī)學(xué)知識(shí)、法律常識(shí)、廉政建設(shè)等各類書籍，使廣大干部群眾學(xué)廉有內(nèi)容、知廉有渠道、倡廉有基地。

走溫情路線，密切干群關(guān)系，提高廉政文化的帶動(dòng)力。為切實(shí)做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，以廉政文化建設(shè)的新成效，促進(jìn)農(nóng)村文明和諧、繁榮發(fā)展，蓋州市紀(jì)委根據(jù)偏嶺村的實(shí)際情況，組織黨員干部落實(shí)“黨員聯(lián)系戶制度”，認(rèn)真開展“村干部幫扶結(jié)對(duì)”活動(dòng)。村干部到弱勢(shì)群體家庭主動(dòng)為其解決困難，并通過入戶指導(dǎo)村民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致富奔小康。同時(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝與嚴(yán)格管理基層干部相結(jié)合，多措并舉，狠剎大操大辦等不正之風(fēng)。村干部挨家挨戶送達(dá)村規(guī)民約，通過張貼“大操大辦可恥、新事新辦光榮”標(biāo)語等形式，在全村營(yíng)造整治隨禮風(fēng)的濃厚氛圍。村里還成立了紅白理事會(huì)，設(shè)立舉報(bào)熱線電話，落實(shí)專人受理，不定期進(jìn)行檢查。同時(shí)，要求村干部以身作則，自己帶頭不操辦，并主動(dòng)規(guī)勸親友不操辦。村支部書記的親屬，以動(dòng)手術(shù)為由準(zhǔn)備操辦，村支書耐心做其思想工作，算細(xì)賬，并懇請(qǐng)親屬支持自己的工作，最終使其取消了操辦計(jì)劃。