“三線并軌”強化鄉村廉政文化建設

聶麗萍

在黨風廉政建設中，蓋州市紀委以貫徹落實懲防體系建設為主線，堅持貼近實際、正面引導、講求實效，切實加強鄉村廉政文化建設，將礦洞溝鎮偏嶺村作為廉政文化建設示范點，以“公開、求真、溫情”三條支線為切入點，著力提升村干部素養，營造基層干部廉政勤政、干事創業，廣大群眾尚廉護廉、苦干實干的良好發展氛圍。

走公開路線，強化監督機制，提高廉政文化的滲透力。為加快推進基層政務公開，建設陽光、透明的基層黨組織，蓋州市紀委結合偏嶺村的實際情況，全力推進“三個公開”“一個規范”，確保農民群眾的知情權、監督權落到實處。“三個公開”：一是職責公開。把村干部崗位職責、辦事程序、辦事規則、辦事紀律、服務承諾等向村民公開，使村干部的工作時時處于群眾的監督之下。二是村務公開。將村鎮規劃和建設項目、征地拆遷、宅基地流轉、山地流轉、救災救濟款物發放、計劃生育政策、農村種糧補貼、農村低保等村級政務、村民自治事務和村民關心、關注的事宜作為日常公開項目，特別是對強農惠農政策資金物資項目、享受對象、享受范圍、享受標準、金額等重要內容進行定期公開公示和發布。三是財務公開。公開偏嶺村的財務收支、固定資產購建、農業基本建設、公益事業建設、資源開發等項目，并把公開內容細化到每筆業務收支，做到通俗易懂、一目了然。“一個規范”即規范公開形式，程序上做到每一個事項的公開，都要經過村務監督委員會逐項審核、財務人員復核和村委會主任簽字。經常性的內容堅持每月公開一次，階段性的工作逐段公開，重大事項即時公開。

走求真路線，建設新型農村，提高廉政文化的吸引力。蓋州市積極向上爭取資金，大力扶持偏嶺村生產建設發展，全力推進“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的美麗鄉村建設，把廉政文化進農村與建設社會主義新農村的總體要求和目標統籌規劃，加大投入，整合資源，搭建農村廉政文化建設平臺，提高廉政文化的吸引力。一是建設村內基礎設施。協調各方力量，修筑了3公里水泥路面、210米護路邊溝;從能源開發服務站爭取到節能爐具180個，發動村民清理維修老井5眼，清理水塘1個，確保村灌水設施全覆蓋。同時，著手修建950米水泥硬路面、80米的河橋，并準備完成太陽能路燈的建設。二是組織開展廉政文化活動。利用公開欄、板報、廉政文化墻登載廉政標語、勵志故事;為村民購置、安裝投影儀，在茶余飯后的空閑時間，播放戰爭故事片、英雄人物紀實片、廉政光盤等，擴大廉政文化建設的輻射面和影響力。目前，偏嶺村已建成3個廉政文化建設廣場，計劃打造5個，為群眾提供下棋、健身、跳舞等活動場所，同時也為融洽鄰里關系、調解村民矛盾起到了積極的作用。村民徐仁舉和鄰居賈平因建房問題發生糾紛，幾年來勢如水火。文化廣場建成后，兩家人天天在小廣場跳健身舞，又重歸于好。在大力弘揚廣場文化的同時，偏嶺村還建立了廉政文化活動室和讀書角，配有農業科技、育兒常識、家庭生活、醫學知識、法律常識、廉政建設等各類書籍，使廣大干部群眾學廉有內容、知廉有渠道、倡廉有基地。

走溫情路線，密切干群關系，提高廉政文化的帶動力。為切實做到“為民、務實、清廉”，以廉政文化建設的新成效，促進農村文明和諧、繁榮發展，蓋州市紀委根據偏嶺村的實際情況，組織黨員干部落實“黨員聯系戶制度”，認真開展“村干部幫扶結對”活動。村干部到弱勢群體家庭主動為其解決困難，并通過入戶指導村民發展農村經濟，致富奔小康。同時，堅持強化思想理論武裝與嚴格管理基層干部相結合，多措并舉，狠剎大操大辦等不正之風。村干部挨家挨戶送達村規民約，通過張貼“大操大辦可恥、新事新辦光榮”標語等形式，在全村營造整治隨禮風的濃厚氛圍。村里還成立了紅白理事會，設立舉報熱線電話，落實專人受理，不定期進行檢查。同時，要求村干部以身作則，自己帶頭不操辦，并主動規勸親友不操辦。村支部書記的親屬，以動手術為由準備操辦，村支書耐心做其思想工作，算細賬，并懇請親屬支持自己的工作，最終使其取消了操辦計劃。