以最大的責任擔當抓好基層黨建

趙金波

把抓好黨建作為最大的政績。這是黨中央高度重視基層黨建的重要體現。作為縣（市、區）委書記，要樹立正確政績觀，真正負起從嚴治黨的重要責任，以最大的責任擔當，下大力氣抓實基層黨建，夯實黨的執政基礎。

牢固樹立大抓基層的鮮明導向

我們提出了抓黨建要走在省市前列的目標，不斷堅定大抓基層的信心和決心。重點加強村黨組織帶頭人隊伍建設，以村“兩委”換屆為契機，選優配強致富領航型、科技創業型、扎實苦干型、代理服務型、協會合作型村黨組織書記，精心選派48名機關干部到農村（社區）任“第一書記”，幫助基層理清發展思路、拓寬服務渠道、維護和諧穩定。突出強調村黨組織書記“要理清一條好思路、興辦一個好項目、帶出一支好隊伍、建立一套好機制、做好一件利長遠的實事”的要求，有的放矢抓培訓，努力做到提素質、增活力、強服務。強化問題意識，全力整頓21個軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨組織規范化、制度化和科學化建設，努力提升整體水平。著力提高“一定三有”“三有一化”標準，用足用好財政專項資金，整合黨建資源，保證村干部待遇，扎實推進活動場所建設，提升基層基礎保障水平。

全面落實基層黨建責任制

落實基層黨建責任制是推進基層黨建的“牛鼻子”。健全領導責任制，推行“抓書記、書記抓”，明確縣鄉黨委書記和部門黨組書記第一責任人職責，引導各級領導干部牢固樹立“抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建”的理念，不斷深化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，切實防止和克服第一責任人事實上“缺位”的問題。強化抓黨建責任制考核和責任追究，將黨組織書記“雙向述職、雙向測評”與年終考評和提拔任用結合起來，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，加大激勵力度，確保每一名領導干部都能夠牢牢將黨建抓在手上。完善領導干部聯系點制度，量化聯系點的工作目標、任務、內容，明確幫扶指導責任，統籌協調幫扶部門、項目資金，及時解決實際問題，增強對聯系點幫扶的針對性和實效性。

著力提升基層黨組織服務能力

全市各級黨組織按照“有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業績”的“六有”目標，找準開展服務、發揮作用的著力點，不斷提升服務能力和水平。針對不同層面，堅持分類指導。在鄉鎮層面緊緊圍繞“轉變作風、提升效能”主題，著力解決鄉鎮機關工作效率偏低、服務意識弱化、作風不夠扎實等問題;在行政村層面，緊緊圍繞抓發展、強實力，抓整治、優環境，抓機制、保穩定的職責，著力解決農村基層黨組織戰斗堡壘作用不強、軟弱渙散等問題;在社區層面，緊緊圍繞創建“星級和諧社區”主題，著力解決黨組織凝聚力、感召力弱化，黨員聯系服務群眾渠道不暢等問題;在“兩新”組織層面，緊緊圍繞“服務發展、服務員工、服務社會”主題，著力解決“兩新”黨組織覆蓋率和工作覆蓋率低、黨組織和黨員作用發揮不明顯等問題。經過3年努力，全市各領域都涌現出一批特色鮮明、實績突出的基層服務型黨組織。

精心打造有特色的黨建品牌

黨員群眾認可、時代特色鮮明的黨建品牌，是抓實基層黨建的“風向標”。全市各級黨組織按照“強統籌、提合力，做標桿、創一流，樹品牌、建體系，建機制、抓規范”的思路，精心打造凌海“移民黨建文化”和“百家單位聯百村”黨建品牌。圍繞打造“移民黨建文化”品牌，大力弘揚錦凌水庫移民工作舍己為公的奉獻精神、團結互助的友愛精神、萬眾一心的協作精神、攻堅克難的拼搏精神，傳播正能量，引導全市黨員干部轉作風、樹形象，凝心聚力提神，勇擔歷史重任。圍繞打造“百家單位聯百村”黨建品牌，認真總結經驗，不斷豐富內涵。以“情駐農村解難題、固本強基促發展”為目標，組織100家市直單位、3000多名干部與258個行政村、1700戶貧困戶結對包扶，強力約束他們將“心思”聚在問題上，“身子”扎在群眾中。通過創建“百家單位聯百村”這一黨建品牌，全市形成了城鄉組織聯網、陣地聯建、發展聯姻、難題聯解、服務聯手、實事聯辦的強大合力，構建了“黨建跟著項目走、支部圍著項目建、干部盯著項目干”的格局，使之成為了凌海經濟發展的“助推器”、社會和諧的“壓艙石”、群眾路線的“播種機”。

（作者系中共凌海市委書記）