青白江 突出“三化”建設開創調解仲裁新局面

省、市人社部門仲裁處一行檢查該區勞動人事爭議調解仲裁工作

其他區（市）縣仲裁人員參觀該區仲裁辦案流程

2015年4月23日、24日，全省人社系統勞動人事爭議調解仲裁工作現場會在青白江召開。成都市青白江區作為仲裁院實體化建設和基層勞動人事爭議調解組織建設的全省示范點，在會上做了“信息化、規范化、網格化”的亮點工作交流發言。

該區勞動人事爭議仲裁院自2009年成立以來，充分發揮勞動人事調解仲裁在勞動維權和化解社會矛盾的作用。截至2014年，共受理勞動人事爭議案件1458件，每年結案率均在97%以上，在全國仲裁機構辦案質量檢查中榮獲全省第二名。

突出實體化建設 打造高起點機構

青白江區積極適應新的形勢要求，不斷深化勞動仲裁實體化建設。

理順崗位職責 區勞動人事爭議仲裁院內部機構實行仲裁立案與調解、案件審理、審核實現專業化分工，為勞動仲裁工作打下堅實基礎。

加強硬件配備 區人社局先后投入資金十多萬元，購置了信息化的辦案設備，進一步規范庭審程序，有效地保存證據材料，提高雙方當事人滿意度。

夯實工作保障 區勞動人事爭議仲裁院實行經費獨立預算，區財政每年除劃撥人頭經費和公務經費外，還單獨匹配辦案專項經費20萬元。

突出規范化建設 推行高質量辦案

為全面貫徹落實《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規則》精神，青白江先后完善、規范了仲裁院辦案工作制度和流程、突發事件應急處理機制等仲裁工作制度，全力推進辦案規范化。

強化系統辦案，注重“監管”結合。青白江自2013年7月全面啟動仲裁辦案信息系統，截至2014年，共受理案件390件，并將數據實時上傳，仲裁系統辦案率達100%，進一步實現了仲裁辦案信息公開。

強化調解辦案，注重“調裁”結合。青白江堅持審前先調、邊審邊調、審后再調的“三調原則”，靈活運用多種調解方法，取得了“案結、事了、人和”的滿意效果。2014年，共處理勞動爭議案件300件，結案率98.33%。

強化部門聯動，注重“裁審”結合。按照構建和諧勞動關系相關要求，青白江建立了以人社部門為主導，工會、企業家聯合會、工商聯組成的“三方四家”參與的勞動爭議協調處理機制。同時，每年定期召開2次聯席會議，設立巡回法庭，不定期開展勞動人事爭議案件的審理工作。

強化隊伍建設，注重“內外”結合。青白江以“內強素質，外樹形象”為目標，開展“星期二學習班”，組織專題培訓，掌握處理勞動爭議案件的新方法。積極參加省、市各類業務培訓交流會，定期進行庭審觀摩和勞動爭議案卷評估工作，提升庭審技巧和文書寫作水平。

突出網格化建設 搭建高標準平臺

青白江進一步加強勞動爭議調解仲裁與勞動保障網格化管理的有機對接，逐步建立起調解、執法、仲裁于一體的勞動糾紛處理工作機制。

健全基層組織，強化人員培訓。截至目前，青白江共建立勞動人事爭議調解組織302個，配備專兼職調解員956人。另外，該區進一步加強對調解員的集中培訓，組織參加庭審觀摩和案例分析探討會。

加強基層建設，規范職責流程。按照國家、省、市相關文件要求，青白江區明確統計上報內容和程序，要求各社區增掛“勞動人事爭議受理窗口”。同時，引導各事業單位主管部門主動發現矛盾、化解矛盾、提供服務、解決問題。

開展對口指導，發揮掛幫作用。青白江通過“傳幫帶”積極推進基層勞動爭議調解組織發揮效能。“傳幫帶”即：“傳”授調解工作經驗，落實責任對口指導；“幫”助解決實際困難，“面對面”下基層交流；“帶”頭示范履行職責。

實行關口前移，建立預警機制。進一步加強對企業用工的指導和服務，推行企業裁員預警監控，指導企業建立矛盾排查工作制度和解決矛盾糾紛工作預案。

下一步，在現有工作成果的基礎上，青白江區將按照“依法治國”的要求，堅持“強化仲裁調解、提高辦案水平、完善基層平臺、和諧勞動關系”的工作主線，進一步提升辦案質量和水平，完善工作制度，提高工作效率，全力做好調解仲裁工作，努力維護群眾合法權利，促進區內勞動關系和諧穩定。