國家國防動員委員會綜合辦公室與國防雜志社聯合主辦

軍地聯合指揮

舟山是我國第一個以群島設立的地級市，位于浙江省東北部，地處長江口東南、杭州灣口外的東海海域，共有大小島嶼1390個，區域總面積2.22萬平方公里。2011年6月，國務院批準設立了舟山群島新區。近年來，中共舟山市委、市政府和警備區緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，科學統籌國防建設和新區經濟建設，堅持以大規模作戰動員準備為牽引，以深化拓展軍民融合式發展為途徑，不斷更新思想觀念、整合軍地資源、創新工作模式、完善相關政策，有力促進了國防動員建設水平整體躍升。舟山市實現了“全國雙擁模范城”六連冠，先后被授予“全省征兵工作先進單位”“全國邊海防工作先進單位”。

召開市國防動員委員會工作會議

召開市委常委議軍會議

中共舟山市委書記、市長、市國防動員委員會第一主任周江勇

舟山警備區司令員曾鵬翔

舟山警備區政治委員馮阜營

著眼強化組織領導，聚力比好國防動員建設“團體賽”。舟山市委、市政府和警備區注重以黨管武裝為抓手，凝聚國防動員抓建合力。堅持把國防動員工作納入黨委、政府議事日程，納入新區經濟社會發展整體規劃，每年召開市委議軍和黨管武裝工作會議，落實人武部第一書記任前談話、頒發任職證書、述職等制度，黨管武裝成效顯著。近年來，先后出臺《進一步加強新形勢下黨管武裝工作的實施意見》《關于加強新形勢下海上民兵建設的實施意見》《關于加強基層專職人民武裝干部隊伍建設的意見》《關于加強民兵預備役重點應急隊伍建設的實施意見》《舟山群島新區軍民融合發展實施意見》等一系列法規政策文件，為國防動員建設發展提供了政策支撐。先后投入1000多萬元，解決國防動員指揮所、民兵訓練基地建設改造、民兵預備役應急力量建設等12個重大問題，為國防動員建設提供了有力保障。

① 組織地方領導過“軍事日”活動

② 軍地領導向圓滿完成保障演習任務的渡船頒發錦旗

③ 組織海上民兵干部骨干集訓

④ 簽訂征兵責任書

著眼提升實戰能力，奮力出好國防動員建設“組合拳”。結合大規模作戰方案調整，修訂國防動員1個基本案、9個專項計劃；依據《南京戰區戰時國防動員組織實施辦法》，按照“一部九組”模式，預建國防動員戰時指揮機構。按照統籌謀劃、統一部署、同步展開的要求抓整組，將民兵預備役部隊和國動委專業保障隊伍統在一起抓、捆在一起建，不斷打牢隊伍建設基礎，結構布局更加優化、兵員動員質量不斷提升。采取跨區聯訓、掛鉤代訓、集中組訓和聯訓聯演等方式方法，用好“民兵訓練月”“比武競賽”“實案化演練”等活動平臺，抓實抓好年度訓練任務落實。2013年以來，投入演訓經費1500多萬元，完成民兵預備役部隊訓練任務6000余人次，先后2次組織國動委協調骨干業務培訓和基層專武部長集訓，3次組織預備役高炮團全員額全要素全裝備“一個過程”快速動員集結演練，2次組織大規模作戰背景下國防動員戰時行動演習，3次組織人防系統參加“浙江金盾”系列演習，有效提升了指揮機構指揮決策水平和分隊遂行任務能力。2014年以來，該市海上民兵累計偵報涉軍?？涨閳?00余條，其中被省軍區及以上單位通報表揚的有價值情報130余條。2015年8月，舟山市國動委受領動員2艘車客渡船保障第12集團軍演練任務后，連夜召開緊急會議部署，僅14個小時就完成動員征用任務，受到南京軍區國動委專電表揚。

著眼深化動員準備，強力打造國防動員建設“升級版”。針對舟山地處海上戰略通道、動員任務重的實際，以打造舟山軍民融合發展示范區為抓手，扎實推進海上維權力量、新型國動委機構、軍地聯偵聯情體系等16項試點建設落地，著力在“備求實”“保為戰”上聚焦用力。在基礎設施建設融合上，嚴格抓好城市高層建筑結建地下人防工程的規定落實，防空防災地下人防工程面積每年遞增15%以上；在朱家尖大橋復線、4條公路隧道、北向疏港一級公路和9座萬噸級以上碼頭建設中，積極參與研究論證，著力滿足部隊機動需求。在動員物資儲備融合上，依托揚帆船廠、舟山醫院、中海糧油等單位，搞好重要物資裝備動員儲備，制訂動員征用計劃，簽訂20余份動員儲備協議；各級按照“三分之一動員、三分之一儲備、三分之一登記”要求，利用民用物資儲備倉庫，落實糧食、油料等通用物資儲備。在科技信息建設融合上，聘請20余名專家上島實施科技支援，先后有30余個科研項目實現動員對接，為平戰轉換打下基礎；聯合通信運營企業制訂二級重點目標通信保障方案和信息資源、信息力量動員征用計劃；依托地方信息人才和網絡，建立國防動員信息資源數據庫，預留軍地網絡系統的轉換接口。2015年，市政府、警備區聯合開展海底光纜軍地合建活動，投入3500萬元建設資金，搭建軍事通信傳輸系統、民用通信傳輸設施相互補充的沿海光纜網和島際海底光纜網，實現信息基礎網絡的共建共享和全區域延伸覆蓋，滿足了戰時指揮通信需求。

① 海上巡邏

② 海上民兵整組點驗

③ 召開市海上民兵應急支援保障大隊成立大會

④ 海上維權驅離演練

著眼應急應戰一體，著力打好國防動員建設“雙贏牌”。在抓好作戰準備的同時，適應防汛抗風、維穩處突、山林滅火等應急救援任務日益增長的形勢需要，發揮國防動員隊伍組織健全、思想過硬、訓練有素的優勢，著力在支援地方經濟社會建設和應急處突中用兵練兵強兵。近3年來，共組織民兵應急分隊2000余人次遂行防抗臺風任務，2012年，組織岱山縣民兵應急連參加長涂鎮沈家坑水庫潰壩事故救援工作，有力維護了人民群眾生命財產安全。常態開展駐地部隊優質醫療衛生機構對接幫扶偏遠縣、鄉和海島活動，改善偏遠地區基層群眾醫療衛生條件，積極推進和諧舟山建設。積極發動民兵預備役人員投身群島新區建設實踐，組織25個村（社區）民兵連參與美麗海島精品社區建設，在衛生整治、道路整修、危房清理等任務中勇挑重擔，較好地發揮了“突擊隊”作用。近3年來，各級共發動民兵預備役人員300多批1萬余人次投入地方“五水共治”工作，疏浚河道約50公里，得到廣大群眾的一致贊譽。

⑤ 反恐維穩訓練

⑥ 防抗臺風

⑦ 滅火演練

⑧ 民兵高炮測手訓練

⑨ 民兵實彈射擊訓練