加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

經(jīng)評(píng)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2015年工作時(shí)明確指出，要堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。這些重大要求，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼大局，抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了方向。

2014年我國(guó)糧食生產(chǎn)喜獲“十一連增”，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，不僅促進(jìn)了農(nóng)村民生顯著改善，也為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更進(jìn)一步看，糧食連年豐收還意味著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“牛耕馬犁”、農(nóng)民“面朝黃土背朝天”的景象已發(fā)生根本性變化，顯示了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步取得的新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)組織化程度的穩(wěn)步提升，以及中央一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的明顯成效。當(dāng)然，總的來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍比較粗放，農(nóng)業(yè)資源短缺、生態(tài)環(huán)境矛盾突出等問題也日益凸顯，一些地方農(nóng)業(yè)發(fā)展付出了水土污染加劇等沉重的資源環(huán)境代價(jià)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然迫在眉睫。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)步入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，無論是確保新常態(tài)下的糧食安全、把飯碗牢牢端在自己手上，還是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、把“糧袋子”變成“錢袋子”；無論是應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)挑戰(zhàn)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還是突破資源環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等，都更加迫切需要向轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式尋思路、找答案。要從主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營(yíng)，向數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式涉及方方面面，既包括促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給由注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變，也包括促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變；既包括促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件由主要“靠天吃飯”向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變，也包括促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者由傳統(tǒng)農(nóng)民向高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變等。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就要把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的新部署、新精神落到實(shí)處，在深化農(nóng)村各項(xiàng)改革、完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法、強(qiáng)化金融服務(wù)、搞好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作、完善職業(yè)培訓(xùn)政策等方面加大力度，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了多年難得的好形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式面臨難得的機(jī)遇。只有主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、不斷拿出新作為，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能破解農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和難題，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。