PDT系統(tǒng)在公安勤務指揮調(diào)度的應用

韓幫偉

PDT系統(tǒng)在公安勤務指揮調(diào)度的應用

韓幫偉

警用數(shù)字集群（PDT）系統(tǒng)在全國一些地方已經(jīng)規(guī)模化建設并投入實戰(zhàn)應用，PDT系統(tǒng)自身的優(yōu)勢需要和各地公安勤務指揮調(diào)度系統(tǒng)進行集成，可使公安指揮調(diào)度平臺系統(tǒng)建立集中接警、統(tǒng)一指揮、資源共享、反應迅速的動態(tài)警務管理體制。本文根據(jù)PDT和指揮系統(tǒng)集成的方案和功能要求，分析了PDT系統(tǒng)和公安指揮系統(tǒng)如何進行集成，以及集成后對各級公安部門指揮調(diào)度的幫助。

PDT系統(tǒng)；公安勤務；指揮調(diào)度；勤務考核；二次開發(fā)；警綜平臺

1 引言

警用數(shù)字集群具備話音清晰、豐富的指揮調(diào)度功能、數(shù)據(jù)業(yè)務應用、安全可靠的加密技術(shù)、大區(qū)制建網(wǎng)、更高的頻譜利用率等技術(shù)優(yōu)勢，非常符合公安實戰(zhàn)的需求。

如果將警用數(shù)字集群和公安綜合指揮平臺進行集成，如PGIS平臺、警綜平臺、勤務考核平臺等,這將充分利用數(shù)字集群的語音通信、數(shù)據(jù)挖掘、信息可視化和智能風險等技術(shù)，可使公安綜合指揮平臺系統(tǒng)建設為集中接警、統(tǒng)一指揮、資源共享、反應迅速的動態(tài)警務管理體制和快速反應機制的現(xiàn)代化警務綜合指揮調(diào)度平臺。

2 公安勤務指揮調(diào)度的現(xiàn)狀

隨著公安信息化進程的強力推進，警用地理信息系統(tǒng)（PGIS）用它特有的空間分析功能和可視化表達能力，使警務信息與空間信息融為一體，通過與多種技術(shù)的集成，監(jiān)控各種警務信息在空間的分布狀態(tài)，分析其內(nèi)在聯(lián)系，合理調(diào)度資源，從而提高各警務部門快速響應/協(xié)同處置能力。

因此，通過數(shù)字集群和PGIS平臺的集成，使得在同一地理位置上的公安業(yè)務數(shù)據(jù)分層疊加，能夠成為各警種、各部門實現(xiàn)資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)的支撐平臺，面向多警種，實現(xiàn)多種業(yè)務應用。

除了數(shù)字集群和PGIS進行技術(shù)集成外，還可以和其他信息系統(tǒng)進行集成（如警綜平臺、勤務指揮平臺、勤務考核系統(tǒng)等），提供語音調(diào)度、短信息應用以及無線終端定位等功能。

3 PDT和指揮平臺集成技術(shù)分析

3.1 總體方案

PDT系統(tǒng)與公安綜合平臺進行集成，比如三臺合一接處警系統(tǒng)、警用綜合查詢系統(tǒng)、PGIS勤用信息平臺、勤務考核管理系統(tǒng)等。集成總體方案如圖1所示。

圖1 集成總體方案

3.2 語音業(yè)務對接

圖2 語音信令流圖

語音信令及語音數(shù)據(jù)流向如圖2所示。經(jīng)PDT終端呼出的語音經(jīng)基站接收，然后從PDT核心交換機進入PDT系統(tǒng)核心網(wǎng)，如果是呼叫坐席，則語音信令及數(shù)據(jù)會被送到語音網(wǎng)關(guān)設備，經(jīng)過該設備路由后，會送到指定的坐席。從語音網(wǎng)關(guān)設備呼出的語音信令使用的標準的SIP協(xié)議，語音數(shù)據(jù)傳輸使用標準RTP，語音數(shù)據(jù)格式為G711.A。反之，如果坐席呼叫PDT終端，語音必須使用標準的SIP/RTP協(xié)議，語音經(jīng)語音網(wǎng)關(guān)設備進入PDT系統(tǒng)。

PDT系統(tǒng)與PGIS語音對接采用標準的SIP/ RTP協(xié)議。PGIS客戶端、應急聯(lián)動指揮調(diào)度臺通過網(wǎng)絡傳輸協(xié)議與PDT后臺語音服務通信，完成與PDT系統(tǒng)的語音呼叫。

3.3 數(shù)據(jù)對接

PGIS需要開發(fā)PDT接入控制服務軟件，來完成與PDT系統(tǒng)數(shù)據(jù)部分的對接。

GPS定位數(shù)據(jù)：

圖3 定位數(shù)據(jù)流圖

見圖3，PDT的終端GPS信息會定時上送及存儲于定位服務器，PGIS使用接口協(xié)議與定位服務器交互，接收送出的GPS數(shù)據(jù)。PDT數(shù)字集群系統(tǒng)提供基于TCP/IP傳輸?shù)谋倍罚℅PS）定位數(shù)據(jù)接口，PGIS和應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)基于此做二次開發(fā)，完成GPS相關(guān)功能。

其他數(shù)據(jù)功能：

圖4 其他數(shù)據(jù)流圖

見圖4，其他數(shù)據(jù)包括短信、動態(tài)重組等數(shù)據(jù)或命令交互需要PGIS使用PDTAPI庫，調(diào)用PDTAPI的接口，PDTAPI庫和PDT系統(tǒng)交互，下發(fā)命令或者獲取數(shù)據(jù)。

PDT系統(tǒng)提供基于C語言的PDT API動態(tài)庫及技術(shù)支持，應急聯(lián)動指揮調(diào)度系統(tǒng)和PGIS系統(tǒng)做二次開發(fā)完成PDT基礎數(shù)據(jù)獲取、動態(tài)重組等功能，并提供響應數(shù)據(jù)接口供應急聯(lián)動指揮調(diào)度系統(tǒng)調(diào)用，以完成應急聯(lián)動指揮調(diào)度系統(tǒng)與PDT數(shù)字集群系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接功能。

4 PDT和指揮平臺集成業(yè)務

4.1 與接處警平臺對接

結(jié)合大慶市公安指揮調(diào)度的實際，PDT系統(tǒng)先后提出并升級完成了語音接入、警情綁定警員、特殊警情標注、快速檢索案發(fā)地點等23項需求，并可實現(xiàn)110/122/119三臺合一，即調(diào)度臺上的有線電話與350兆手持臺可以直接互相呼叫；當突發(fā)事件發(fā)生時，指揮中心接到報案，可在指揮大屏上自動檢索出報案人員的報案電話、報案地點等詳細信息，通過語音或短信直接調(diào)撥附近的人員進行處警，并將警情自動綁定到該人員，有效的提高了公安在應急環(huán)境下的應急處突效率。

指揮中心可對各個業(yè)務的有線與無線語音所有通話進行錄音，能提供全面的錄音、存儲、查詢、提取和管理錄音數(shù)據(jù)，以方便日后澄清、審核、分析、查詢及復制。采用存儲和備份措施，通過錄音接口將錄音狀態(tài)（線路號及摘掛機等信息）及錄音后產(chǎn)生的錄音號發(fā)送到應用程序，做到錄音與警情相關(guān)聯(lián)，為報警信息核實、調(diào)度指令輔助記錄、事后事件審核、分析評估等情況提供有力的支持。

4.2 與勤務管理平臺對接

PDT集群系統(tǒng)開放式的API接口使之能與警務綜合平臺無縫對接，民警用數(shù)字手持臺編輯短信，就可以在警務綜合平臺中快速查詢到車輛、犯罪嫌疑人以及警員的信息，極大地提高了執(zhí)勤民警在檢查、盤查中的工作效率。

4.3 與PGIS平臺對接

PDT系統(tǒng)和PGIS指揮系統(tǒng)集成后，使得在同一地理位置上的公安業(yè)務數(shù)據(jù)分層疊加，能夠成為各警種、各部門實現(xiàn)資源共享、協(xié)同作戰(zhàn)的支撐平臺，面向多警種，實現(xiàn)多種業(yè)務應用。具體實現(xiàn)功能有：

⊙ 實現(xiàn)在PGIS地圖上按管理權(quán)限實時顯示PDT終端的位置，并根據(jù)警力和車輛的不同角色與用途分色分類展示。

⊙ 實現(xiàn)在PGIS地圖上根據(jù)基站信號強弱分色顯示、動態(tài)疊加PDT及350M模式通信基站位置和信號覆蓋范圍。

⊙ 用戶可根據(jù)已設置的與指揮調(diào)度相關(guān)圖層在PGIS地圖上進行信息動態(tài)疊加展示。⊙ 接警員根據(jù)地址匹配結(jié)果和輔以人工調(diào)整在地圖上初次定位，處警民警到達現(xiàn)場后，通過PDT進行最終定位，定位信息及時傳遞到指揮調(diào)度系統(tǒng)。

⊙ 用戶在地圖上可直接對目標用戶進行點擊呼叫。

⊙ 用戶在地鐵上對目標用戶發(fā)布警情命令，也可以查看周邊的警力資源。

⊙ 警用、警車軌跡回放，久坐、越界考核管理等等。

⊙ 根據(jù)案發(fā)地點精確標注地點，重點渲染案件高發(fā)地，進行警情分析和研判。

4.4 與勤務考核管理系統(tǒng)對接

PDT系統(tǒng)和公安勤務考核管理系統(tǒng)對接集成，依托PDT終端的定位和狀態(tài)設定功能，結(jié)合應急聯(lián)動指揮調(diào)度系統(tǒng)中的勤務報備情況，實現(xiàn)對民警在崗、出警、巡邏、執(zhí)行公務等行為的考核，實現(xiàn)軌跡回放。公安局日常管理可以做到上班必開機，執(zhí)勤要報備，派警應綁定，到場快定位，離場早復備。

勤務管理平臺可以對各單位的開機、報備、巡邏時長等方面進行統(tǒng)計，并定期通報，納入考評。同時可對各單位有效出警數(shù)量、警令下達時長、出警速度平均時長、現(xiàn)場處置平均時長進行統(tǒng)計通報，進一步促進和提高處警單位的快速反應能力。

5 結(jié)束語

PDT系統(tǒng)的建設已經(jīng)在全國形成一定的規(guī)模，各地公安局在建設PDT系統(tǒng)的過程中，都將PDT系統(tǒng)和公安勤務指揮調(diào)度系統(tǒng)進行對接集成，并且結(jié)合當?shù)氐膶嶋H需求以及PDT系統(tǒng)的API接口，開發(fā)了很多的應用功能，如在PGIS上圈選指揮、警員位置所在網(wǎng)絡信號覆蓋統(tǒng)計等。相信在后續(xù)PDT建設大潮中，還會有更多實際應用的功能被開發(fā)并投入實際應用。

[1] 警用數(shù)字集群（PDT）通信系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范

Application of PDT System in Police Command and Control

Han Bangwei

Police Digital Trunking (PDT) system has been deployed in a large scale and put into practical application in some cities. It can be integrated into the existing police command and dispatch system, helping establish dynamic system of police management. Such system features centralized incident taking, unified command, information sharing and rapid response. This paper analyzes how to integrate the PDT system into the police command and dispatch system, as well as the benefits for public security departments after integration according to the system integration scheme and functional requirements.

PDT System; Police Service; Command and Dispatch; Duty Assessment; Secondary Development; Police Information Management Platform

10.3969/J.ISSN.1672-7274.2015.07.010

TN929.52，TN915.85

B

1672-7274（2015）07-0036-03