網民對第三次經濟普查的擔憂和期盼

○曾 雯 吳克麗

（湖北省信息中心 湖北 武漢 430071）

《新京報》2013年12月5日報道，記者12月4日從國家統計局獲悉，第三次全國經濟普查已經展開，從明年1月1日起，普查工作將進入現場登記階段。第三次全國經濟普查的標準時點是2013年12月31日，普查時期為2013年1月1日—12月31日，普查對象包括我國境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

一、媒體關注點及媒體、專家評論

1、“中國經濟普查”官方微博開通

據《北京青年報》12月3日報道，第三次全國經濟普查官方微博“中國經濟普查”于12月2日正式開通。剛一上線，其“粉絲”就迅速突破2萬人，顯示了社會各界對于經濟普查的關注。

2、第三次全國經濟普查突出信息化手段

據“新華網”12月4日報道，與前兩次普查相比，本次更注重對信息化手段的運用，例如手持電子采集設備（PDA）、電子地圖等。四川省經濟普查辦公室常務副主任李興懷介紹，過去經濟普查的數據采集、錄入、審核與上傳等環節是分開的，此次普查使用PDA實現了以上環節的“一體化”，普查效率得到極大提高，讓以前需要半年以上的工作，現在3個月就能完成。同時，使用PDA也能有效提高數據質量。四川省經濟普查辦公室數據處理組組長楊勝利告表示，普查員可以使用PDA可以當場與底冊信息比對，對數據進行審核，從而防止造假。

3、統計局：第三次經濟普查數據發布時間將大幅提前

據“中國新聞網”8月29日報道，國家統計局局長、國務院第三次全國經濟普查領導小組副組長馬建堂表示，從各方面反饋情況看，普查方案信息化程度高，業務流程簡化，數據發布時間將大幅提前。目前，中央經費已到位并撥付地方，地方經費落實情況從總體上看也比較好。在發展改革委等部門大力支持下，普查設備投入申請已經批復，進入招標采購階段。

4、干預真實填報數據可舉報

據“法制網”12月4日報道，國務院第三次全國經濟普查領導小組辦公室發布《致第三次全國經濟普查對象的一封信》中指出，依照《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》，普查對象應當如實、按時填報普查表；任何單位和個人不得以任何方式要求普查對象提供不真實的普查資料，不得偽造篡改普查資料。真實、準確、完整、及時地提供普查資料，既是普查對象的法定義務，又是神圣權利。對于任何干預真實填報普查數據的行為，希望普查對象堅決抵制并積極舉報。法律同時規定，各級普查機構及其工作人員對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，履行保密義務；普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。

5、摸清“家底”才能正確決策

“中國經濟網”12月5日評論稱，經濟普查作為我國經濟政治生活中的一件大事，關系每個人的切身利益，各級政府機關、社會團體，各類企業、事業單位和個體經營戶都有義務配合普查工作，如實、按時填報經濟普查表，提供準確的普查資料。各級普查機構要認真履行職責，堅持依法普查、科學普查、創新普查，切實負起責任，確保組織到位、措施到位，真正把“家底”摸清。只有把“家底”摸清了，才能正確決策、對癥施藥，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。

6、人民日報評論員：反對弄虛作假依法搞好普查

《人民日報》12月5日評論稱，經濟普查的結果對國家和企業的發展都至關重要，與我們每個人的未來都息息相關。因此，國務院領導反復強調，普查數據必須客觀真實、全面準確、可靠可信，必須實打實、硬碰硬，決不能帶水分，更不能弄虛作假。對每個普查對象而言，依法普查是法定義務，真實獨立地報送國家統計調查所需的數據，是企業神圣不可侵犯的法定權利。經濟普查是一項浩大復雜的國家系統工程，需要各方的支持、配合和共同努力。廣大被調查對象是經濟數據的直接來源，積極配合普查、提供真實準確的數據，是保證經濟普查成功的關鍵。

7、經濟普查資料不作為處罰依據

據《北京日報》12月5日報道，各級普查機構及其工作人員對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，履行保密義務；普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。

8、統計局官員：第三次經濟普查很難涉及住房

《中國經濟周刊》7月2日曾報道，無論是此前的第六輪人口普查，還是如今正在開展的第三次經濟普查，均未有實質性的住房普查環節。業內人士建議，能否借第三次全國經濟普查之機進行住房普查呢？對此，國家統計局有關人士和專家均表示困難重重。國家統計局有關人士向記者表示，很多人都有二套房、三套房乃至更多房產，出于保護隱私和個人財產等因素考慮，這部分人并不希望普查個人房產。由于害怕個人財產隱私被侵犯，普查工作一度遭到了普查對象的抵制，直到解釋了本次人口普查并未對房屋的歸屬、戶主名下共有幾套房產等問題進行統計后，調查才最終順利進行。這位人士進一步向記者表示，在普查中，如果沒有房主的支持，那么住房普查根本就無法進行。因為從普查程序上說，每一項普查最終需要普查對象的簽字，但如對方不肯配合簽字或者以其他方式進行抵制，那么住房登記是比較難的。

9、專家：經濟普查仍不敢碰住房官員房產太多是阻力

中國社會科學院工業經濟研究所投資與市場研究室主任曹建海認為，經濟普查仍不敢碰住房，部分官員房產太多也是其中一個阻力。業內人士表示，住房普查是調節住房公平的重要手段。掌握真實全面住房基礎數據，依靠灰色收入大量購房將無所遁形。

國家統計局有關人士表示，由于害怕個人財產隱私被侵犯，長表一度遭到了普查對象的抵制，直到解釋了本次人口普查并未對房屋的歸屬、戶主名下共有幾套房產等問題進行統計后，調查才最終順利進行。

10、統計局局長：住房普查在下次人口普查時才做

國家統計局局長馬建堂7月16日作客新華網，對于網友“如何看待全國第三次經濟普查中住房普查的難度”的提問，馬建堂首先說明，經濟普查的調查對象是企業，或者說是經濟活動單位，包括企業、個體戶，而不是個人。而真正可以和住房普查結合得更好的，應該是人口普查。同時，他表示，下一次人口普查將認真地論證，盡可能和住房普查結合在一起。

二、網民評論

截至12月5日13時，百度新聞關鍵詞搜索“第三次經濟普查”共有54.7萬條相關報道。新浪、騰訊微博相關搜索20余萬條。

第一，廣大網民擔心普查資料會泄露。“查了數據有什么用啊，最后還不是查老百姓的錢，然后用作其他用途，比方說抽稅、罰款等。”“不清楚普查人員的素質如何，告訴他們了之后會怎么樣，會泄露資料嗎？是想多收稅嗎？”“我們的資料會不會被泄露出去啊？會不會收到推銷啊中介啊之類的騷擾電話啊？”“全國經濟普查會涉及哪些個人隱私資料，請統計局事先公布一下吧！”

第二，網民質疑統計局經濟普查數據的真實性。“有多少普查數據是真實的？依據來源不真實的數據如何能做出正確的決策？”“統計局公布的數據跟老百姓自身感覺相差好遠啊！閉門造車自己做的數據吧！誰信啊！”

第三，網民對不普查住房表示不滿，期盼將住房普查納入經濟普查范疇。“住建部承諾的信息聯網，如今只是笑談。而即將進行的第三次經濟普查，個人房產信息也將沒有實質性涉及。究竟是誰縱容了房產腐敗的溫床？”“只要政府肯查，很多貪官將浮出水面。房價肯定會跌。”“普查難度相當大，但必須落到實處，否則民眾會對政府失去信任。”

第四，網民對第三次經濟普查的數據結果表示期待。“數據什么時候會公布啊？”“真希望早點看到統計結果！”“與老百姓生活息息相關的數據是我們最關心的！”“希望政府能充分利用好統計結果，更好地管理好我們的國家！”“經濟普查只是社會生活中的一部分，希望政府能將人口普查、不動產登記等政策落實到位，將‘房叔’們徹底清查！貪官們是這個社會的不安定因素，只有把他們都根除了，我們的國家才能有新的希望！”

[1]全國經濟普查下月1日起入戶登記[N].新京報，2013-12-05.

[2]蒙丹：第三次經濟普查明年展開 企業不用擔心資料泄露[EB/OL].http：//news.163.com/13/1204/17/9F92UUAP00014AEE.html，2013-12-04.

[3]深圳市統計局：2013年8月28日“第三次經濟普查”訪談節目網友問題整理[EB/OL].http：//www.sz.gov.cn/tjj/tjj/hdjl/fthg/201309/t20130904_2208946.htm，2013-09-04.