淺談石油企業采購成本控制策略

○任秀芳

（中海石油（中國）有限公司 天津 300452）

一、石油企業采購成本控制之一般分析

強調成本控制的重要性，首先必須得分析成本控制對于企業的經濟意義所在。一般認為成本控制的意義在于：第一，最為直接地降低企業運營的成本，從而相對增加企業的利潤，實現企業自身的盈利。可以說這是企業盈利最為基礎和直接的一種方式，是企業面臨內外經濟壓力，尋求自身生存發展的一種途徑。當前，資源的集約化、高效化以及精細化利用已經成為企業發展戰略的趨勢所在。成本的無限制投入在現實中幾乎是不可能的，況且企業在生產經營的過程中還會常常遭遇來自業內同行的競爭、政府法規及政策導向的變化、整體經濟環境的變動以及內部員工要求改善待遇等經濟壓力，因此，若要實現持續發展，勢必要走成本控制的道路；第二，實現資源的有效利用，促進企業各方面的革新。降低成本并不僅僅意味著減少當前成本采購或使用的總量，還可以通過提高資源的單位使用率來實現，提高資源的利用率的過程常常會伴隨著企業生產技術的革新，新產品的生產研發以及新的管理方法的應用，因而能夠促進企業的全面革新；第三，采購成本控制作為企業成本管理的一環，是企業全面管理體系的一部分。企業采購成本控制能力直接關乎企業整體管理水平的高低，是衡量企業經濟效益以及市場競爭力的重要指標之一。

石油工業，特別是海上石油工程作為資金和技術密集的行業，是一個需要高投入的產業，因而要想實現自身盈利，石油工業必須專注于成本管理方法的探索，建立一套行之有效的成本管理體系，來處理其生產全過程成本采購的管控問題。在建立企業自身的成本管理制度時，首先應當明確的是成本控制的指導原則。

本文認為，企業采購成本控制的基本原則包括：第一，統籌兼顧。表現為在成本控制的過程，既要考慮到具體成本管理措施的經濟效益，又要考慮到其社會效益，不可偏廢其一，缺乏對員工、企業產品用戶以及其他關聯方的利益的考量，片面地追求成本降低的方法是不可取的。同時，還應當兼顧企業當前近期利益與長遠利益，既要著重解決企業當前面臨的主要問題，又要著眼于企業發展的長期規劃；第二，注重目標管理方法的應用。目標管理方法的核心在于明確企業具體職能部門及崗位各自的權責范圍以及制定各自合理的成本控制目標，并針對具體指標的完成情況制定相應的獎懲措施，通過細致化的管理方法以及獎懲制度，來保證企業采購成本控制的總體目標得以實現；第三，動態化的全過程管理。采購成本控制并不是企業成本管理工作總體系統上的單獨一環，它與其他環節的管控也是密切相關的，需要從企業生產經營的全過程上進行具體規劃，實現企業采購成本降低的效果。動態化強調企業管理策略的應變性，面對隨時變化的市場環境及其他可變因素，企業需要及時發現并隨時調整自己的管理方法，適應市場環境提出的要求。

二、石油企業采購成本管理的現狀分析

如前所述，石油行業是一個資金密集型行業，在石油工業及海上石油工程運營的全過程中產生的物資采購事項眾多，數額巨大，這成為石油企業一項重大的財務支出事項。如何在采購環節加強管控，降低企業采購成本成為企業管理者面臨的一項重要的管理難題。然而，由于我國石油工業作為國家宏觀調控的重點領域，長期以來受到國家和地方政府的支持，一直處于一個缺乏競爭活力的地帶，加上舊有采購體制的束縛，使得石油工業采購工作問題重重，且改革面臨的阻力較大。筆者觀察，實踐中，石油工業采購成本管理工作主要存在以下問題。

1、成本控制觀念普及力度不足

成本控制觀念普及不到位，導致真實信息無法準確反映。長期以來，企業職工都認為采購成本控制工作僅在企業領導層以及財務工作人員的職責范圍內，導致企業的一般職工以及采購人員的成本控制觀念不足，企業全體無法集中就采購成本控制達成一致認識，也就無法真實反映企業采購成本管理的真實面貌，觀念的普及及更新亟待加強。

2、機構設置復雜導致工作效率低下

采購工作管理部門分散，導致成本控制工作存在機構職能重疊，其直接后果是機構間的相互“扯皮”，或是使得某一具體事項處于無人管理的狀態。石油企業因為其經營規模龐大，企業涉及的業務量繁多，導致其內部管理機構的設置也較為復雜，加上企業日益走上精細化管理的道路，使得管理部門之間的職權劃分得越來越細致。這種現象，一方面反映企業管理分工日益專業，同時也會出現分工過于細致導致企業管理效率低下、協同管理難度加大的問題，人員冗雜以及管理成本高昂等問題隨之產生。

3、新技術手段和管理方法采用過于保守

石油企業作為傳統工業，企業體量龐大，人員眾多，涉及到的利益關聯方也多種多樣，使得其在新的管理方式的采用上較之現代型創新企業更為保守和被動，形成這一特點的原因是客觀的。但是，企業在經濟發展日益月異，管理方法和技術手段創新不斷推出的今天，若還是一味躊躇不前的話，或許能夠保證企業風險的最小化，但固步自封并不是市場經濟下企業經營策略的特征所在，因而石油企業應該在科學驗證的基礎上嘗試學習先進的采購成本控制方面的新方法和新技術，在這一點上，我國石油工業還存在些許不足。

綜上所述，我國石油工業在采購成本管理工作中存在成本控制觀念普及力度不足、機構設置復雜導致工作效率低下以及新技術手段和管理方法采用過于保守等問題。這些問題既有觀念層面的，也有制度層面的；既有技術方面的，也有管理方面的。可見，探究石油工業采購成本控制的有效策略需要從企業各個層面出發，尋找合理的解決途徑。

三、石油企業采購成本控制的策略分析

結合上述關于企業采購成本控制的意義及原則的一般分析，以及我國石油企業在采購成本管理中暴露的一般問題的分析，本文認為應從以下幾個方面，尋求企業采購成本控制的可能策略。

1、在企業內部全面推進目標成本法

目標成本是指產品在賺取必須的利潤的基礎之上所允許發生的成本數額。這是一種戰略性利潤和成本管理的過程。從經濟學的理論出發，目標成本法的特點是：以價格為引導，以顧客為重心，以設計為重心，跨越多個職能部門，以產品生命周期為導向，以價值鏈為基礎。石油企業應當根據其可得的銷售收入，扣除目標利潤計算企業總的成本控制目標，進而根據各部門的實際情況合理地確定各自所需完成的具體目標，防止“一刀切”的做法。同時，在推行目標成本法的過程中，增加企業全員的參與度，調動其積極性和創造性，統一企業上下對于采購成本控制重要性及其參與主體的廣泛性的認識。另外，應注意在這一過程中，既要強調企業的統一管理，又要為企業各部門自主性的發揮留有足夠余地。

2、利用獎懲機制，發揮激勵、約束作用

為了保證企業采購成本控制目標在實際工作中能夠得到企業管理層及各級職工的嚴格依照，企業可以將具體成本控制指標的完成情況與職工的考核、獎金、職稱等現實利益來結合，激勵職工積極完成分配的指標，包括建立獎勵技術創新，成本節約的制度。同時，還應采取措施，約束領導層和職權部門，防止其濫用職權，隨意使用企業資金，造成企業資源浪費的后果。這樣的措施包括風險抵押金制度、專項資金制度以及過程全記錄制度等。

3、建立科學的預算管理體系和財務管理制度

石油企業應對其采購成本實行預算、制定控制和分析這樣一種流程化的管理方法，強調事先規劃、中間控制和事后分析，建立健全全面預算管理和合同管理制度，堅持“預算—立項—承諾—支付”過程不可逆原則，對采購工作的全過程進行管控。此外，石油企業還應強化其財務管理工作，發揮其成本控制中心的重要作用，全面監管企業的采購成本管理工作。

4、積極采用新技術和新方法

根據企業實際經營管理的需要，適時地采用新的技術手段，通過新技術的應用來提高資源利用率，降低企業資源消耗，從而達到節省企業的采購成本的目標。同時也可以通過建立完善的招投標制度，規范企業物資采購各個環節的工作程序，將采購人員各自工作準則以及權限范圍細致化。此外，建立完備的價格信息數據庫和價格咨詢系統，對物資價格的對比考核進行有效監控也是一種行之有效的方法。

5、理清企業采購成本管理組織體制

為了防止企業各個職能部門之間職能重疊或互相推諉現象的發生，石油企業應就其采購成本的管理成立一個核心的管理機構，來統一協調組織企業采購成本控制工作，加強信息的報送、控制和評價體系。

四、結語

總之，石油企業當前面臨的是一個競爭日益激烈，日益依賴管理方法和技術手段創新的時代，資源的集約化利用是企業應對市場競爭，實現長足發展的必然要求。隨著我國對外開放程度的不斷加深，我國石油企業面臨的競爭更加激烈，而當前國際競爭不僅涉及科技應用水平的比較，也涉及管理制度和手段的抗衡。提升采購成本控制方面的管理能力直接關系到我國石油企業走向國際化、同世界領先石油企業相競爭的能力。因而，面對我國石油企業在成本管理上存在種種困難，企業應當積極尋求各種可能的解決策略。

[1]杜雁華：石油企業成本控制淺析[J].現代營銷（學苑版），2010（12）.

[2]沈渭平：我國石油企業成本控制方法探討[J].審計與理財，2009（10）.

[3]景楨飛：石油企業成本控制長效機制的思路和動態管理[J].現代經濟信息，2009（16）.