中國制造應對貿易保護主義的策略研究

凌世華

（廣西教育出版社有限公司，南寧 530022）

21世紀以來，我國的經濟高速發展，GDP每年增長均在8%左右，可謂是中國經濟發展的騰飛時期。眾所周知,這一時期的經濟支柱產業為第二產業中的制造業。經濟的高速發展很大程度上得益于制造業的飛速發展，制造業高速推進了我國國民經濟的發展，與此同時，制造業需求大量產業工人解決了我國就業困難的大問題。加入WTO后，中國制造業的出口在全世界排名前列，但是隨著新一輪貿易保護主義的卷土重來，再加上2008年波及全球的金融危機，世界各國的經濟頗受影響，經濟出現了各種程度地下滑，他們為了保證本國人民的就業和本國產業的發展，提出了各種各樣的貿易保護主義的條例，對中國的出口產生了很大的影響。中國制造業正面臨著前所未有的難題和挑戰，在這一形勢下，積極調整中國制造業的發展戰略顯得尤為重要。

一、中國制造業與貿易保護

（一）貿易保護并非是空穴來風

隨著全球經濟出現低迷的狀態，尤其是金融危機的影響，很多國家的經濟都受到很大的影響，多家公司出現破產的情況，投資與消費方面都出現了各種下滑的現象，失業人口越來越多，給這些國家和企業都帶來了發展的困境，在這一形勢下，很多企業為了保證本企業的發展和盈利，都尋求政府的幫助，要求政府對進出口產品方面制定嚴厲措施和條例，以求對本企業和行業的保護，以此保證本國產品的市場份額和發展空間，保證本國制造業的發展。這些國家貿易保護的存在，使得我國制造業出口企業受到很大的影響，阻止我國制造業開拓更廣闊的國際市場，這將對于我國以出口為主的產業帶來很多的國際貿易方面的摩擦，這種情況由來已久且還會長期存在。

（二）中國對外貿易出口份額大、依賴程度高

雖然我國經濟發展歷來依靠“消費、出口、投資”三駕馬車拉動，但實際上主要依賴于“出口”這一架馬車。而貿易保護對我國出口企業產生很多負面影響。假如這些企業和行業進行轉型，開拓國內市場，加大內銷，也會導致國內企業競爭的加劇，從而導致很多企業不得不面對國際貿易保護帶來的各種各樣的挑戰。我國處于生產價值鏈的低端，一些企業的市場競爭能力差，而且我國2001年加入WTO以來，對外貿易存在著高速增長態勢，造成我國對外貿易順差持續增長，出口市場發展過快而混亂無序，這也使我們國家的制造業成為眾矢之的。

（三）別有用心的“中國威脅論”的存在

任何經濟爭端問題的背后必然是政治問題的側面反映，深層根源是意識形態的對抗。自改革開放以來，我國進行了大刀闊斧的政治體制改革，經濟體制改革隨后基本完善了市場經濟體制，國民經濟飛速發展，人民安居樂業；對于國外我國開展各種積極外交政策，與眾多國家建立友好合作關系，有效地提升了我國的國際地位。[2]但中國的經濟崛起和復蘇，在國際上使得少數西方國家大肆宣傳“中國威脅論”，不少國家擔心中國的崛起會打破資本主義聯盟的國際經濟政治秩序，從而打壓我國制造業對外出口貿易，阻撓中國進一步的發展壯大，甚至“謊稱”我國一些產品是禁運對象，把我國列為反傾銷的目標對象，嚴重阻撓我國制造業的健康發展。部分國家相應提高市場準入門檻，使我國制造業生產的產品無法進入或者退出原有的銷售市場，無形中增加了我國產品的生產和銷售成本，重創我國制造業產品的國際競爭力。

（四）多為“中國制造”，少見“中國創造”

我國制造業在國際分工中處于弱勢地位，處在價值鏈的末端，一些高附加值、技術含量高的產品被其他國家壟斷。一方面，雖然我國制造業總量很大，但一直存在很大結構問題，大多企業都是生產密集型或者是勞動密集型，依賴于廉價勞動力和資源的大量消耗，致使我國眾多制造業企業利潤很低，基本毫無企業和產品競爭力。另一方面，我國制造企業缺乏自主創新能力，難以形成自主品牌，所以中國產品多見“Madein China”，少見“中國創造”。雖然我國也在不斷打造中國自身品牌，壯大民族企業，但是大部分企業還是技術創新等方面缺乏自主性，這在某種程度上也導致我國制造業受到貿易保護的影響。

二、應對貿易保護主義的措施

國際貿易保護對于我國制造業帶來很大的程度的影響，使得我國一些產品的出口市場受到了嚴重的沖擊，影響了我國出口貿易的發展，使我國國民經濟發展帶來了障礙。對于這一情況，我國必須尋找應對貿易保護的對策，打破貿易壁壘，維護自身利益。[3]經過以上的分析，綜合我國制造業發展的現狀及我國經濟發展現狀，建議如下。

（一）加快產業結構調整和產業升級

貿易保護主義的存在要求我們國家必須加快產業結構的調整，對于那些出口為主的制造企業尤其是些勞動密集型、在經濟方面處于低附加值狀態的紡織業、手工產品加工業等方面，這些企業的出口產品必然受到貿易壁壘的影響。而且隨著全球經濟的發展，一些技術含量高和品牌價值大的企業在國際競爭中處于高利潤階段，都在督促我國經濟必須進行產業結構的調整和產業結構升級，改變中國制造的低端情況。這需要我國培養和樹立自身民族品牌，通過各種政策促進技術改革和創新、培養技術知識創新型企業，企業本身也要提高自主創新能力，提升產品的質量，加快企業自身品牌的建設，我國制造業要摒棄高污染、低價值的工業發展的老路，向綠色生態經濟的新型工業化道路邁進，提升資源的綜合利用能力，發展循環經濟，走專業化、技術型的新型制造業。[4]

（二）地方政府和企業加強對對外貿易的重視和保障

應對貿易壁壘必須對于中國制造的行業和企業進行政策、經濟、法律等方面的保護。為維護我國在國際舞臺上的良好國際形象，對于貿易保護存在的問題，我國政府要積極同其他國家進行洽談，充分利用國際貿易交易方面的原則以維護我國企業的利益，同時利用世界貿易組織這一終端解決機制起訴其他國家對于我國制造業的不公平待遇，最大限度地維護我國的利益。另外，我國要組織這些以出口為主的制造企業加大對反起訴方面的法律學習，企業對于出現不公平的貿易待遇及時利用法律手段，企業之間進行聯合，不能因為經濟等方面的限制就放棄維護自身的合法權益，相反中國企業應積極應訴，來實現自身權益。中國制造企業也應進一步開拓其他國際市場，全方位地發展，不依賴單個國家，加強新興國家的市場開拓，對于產品方面要實現產品的多元化而非單一化，增強產品的實用性和功能的多樣化。

（三）消費代替出口，刺激國內市場

面對我國經濟模式的改革和擴大內需的政策導向，我國企業應該更多將外銷型轉變為內銷，開發和刺激國內市場，減少對于對外出口的依賴程度。對于一個人口大國來講，我國國內的消費潛力很大，國內市場的前景非常廣闊。我國企業可以根據國內市場的情況，開發適合國人的新產品，引導消費者消費本國產品，進一步提高制造業產品的國內競爭力。[5]對于企業而言，不但國外市場有序發展又有國內市場的發展保證，多元化的銷售渠道使得中國制造企業經濟循環發展，有利于企業的健康穩定發展。

（四）加強各國之間國際貿易的合作

隨著經濟全球化和經濟一體化的發展，各國之間已經不是單獨的個體，而是聯系越來越緊密，這就需要各個國家加強國際貿易之間的合作。雖然金融危機對于各個國家都有影響，但貿易保護對各國發展也有一定程度的影響，一個國家金融危機的解決并不是通過貿易保護這一手段解決的，更需要各國加強更多方面的合作，共同抵御金融危機，一時的貿易保護不但有損于國家之間的經濟合作，也不利于國家之間的長久合作與發展，所以需要我們建立一個健康持久的國際貿易的體制，這才能從本上避免出現貿易保護主義的出現。[6]

中國制造與貿易保護的這一問題還會長期存在，針對這一問題中國制造應對貿易保護將是持久戰，這需要國家、企業、社會和個人各方面的長期共同的努力，研究和探索更有效的方法或策略，為我國制造業的健康穩定發展做出更多的貢獻。

[1]李 軒.國際貿易保護主義對中國制造業出口的影響機理與對策建議[J].蘭州學刊，2013(8).

[2]楊一萍.對經融危機背景下“中國制造”遭遇貿易壁壘的反思[J].山東紡織經濟，2009(6).

[3]武震.“中國制造”面臨的主要問題及對策研究[J].財經理論與實踐：雙月刊，2011(3).

[4]海 燕.“中國制造”應對貿易保護是持久戰[J].中國商報，2011(8).

[5]李 建.新貿易保護主義對中國外貿發展的影響及對策[J].漢江論壇，2009(2).

[6]趙雪芳.在金融危機下認識和應對貿易保護主義[J].中國金融，2009(2).