特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑研究

■韓 剛 于新東/文

加快建設(shè)發(fā)展特色小鎮(zhèn)，既是深化新型城市化建設(shè)發(fā)展至今的時(shí)代必然，又是努力加快新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵落子，也是積極順應(yīng)新科技與新產(chǎn)業(yè)革命大潮的騰飛支點(diǎn)，同時(shí)更是持續(xù)激活民間巨大發(fā)展活力的關(guān)鍵一招，可謂是集時(shí)代性、創(chuàng)造性、前瞻性于一身的重大戰(zhàn)略布局與舉措。

因而，如何從一般規(guī)律的層面概括提煉特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的基本路徑，既高度凝煉各個(gè)特色小鎮(zhèn)的共同特性，又充分尊重不同特色小鎮(zhèn)的獨(dú)特個(gè)性，使之形成具有相對(duì)普遍指導(dǎo)意義的建設(shè)發(fā)展模式，從而把特色小鎮(zhèn)真正打造成為新常態(tài)下支撐經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、新飛躍的一個(gè)個(gè)“小巨人”，正是當(dāng)下重中之重的戰(zhàn)略命題之一。從具有普遍適用性的建設(shè)發(fā)展路徑來(lái)說(shuō)，筆者研究提出培育建設(shè)特色小鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)探索走出一條“特色化牽引、市場(chǎng)化主導(dǎo)、項(xiàng)目化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化支撐、互聯(lián)網(wǎng)化點(diǎn)火、法治化護(hù)航”的“六化”發(fā)展路徑。

一、特色化路徑

研究看來(lái)，沒(méi)有比抓住“特色”這個(gè)核心任務(wù)更為首要與重要的工作著力點(diǎn)了。也就是說(shuō)，特色小鎮(zhèn)的“特色”就是其一切的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。因而培育建設(shè)發(fā)展特色小鎮(zhèn)必須以特色為本，牽引與驅(qū)動(dòng)其全部的流程環(huán)節(jié)與目標(biāo)愿景。

先來(lái)看看特色何以至關(guān)重要。小鎮(zhèn)千千萬(wàn)，不差你一個(gè)；何以笙簫默，世上獨(dú)一我。沒(méi)有特色的小鎮(zhèn)，只會(huì)淹沒(méi)在眾多的小鎮(zhèn)之中，無(wú)人涉足。沒(méi)有個(gè)性的小鎮(zhèn)，只會(huì)沉寂在逝水的年華之中，無(wú)人問(wèn)津。因此，無(wú)論是從小鎮(zhèn)的外向吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)，還是從小鎮(zhèn)的內(nèi)在成長(zhǎng)性與持續(xù)性來(lái)說(shuō)，小鎮(zhèn)的特色就是其生命力所在。即使是從個(gè)人消費(fèi)心理來(lái)看，對(duì)異國(guó)情調(diào)、域外風(fēng)情的向往亦可謂自古有之，而現(xiàn)代人追求特色差異、強(qiáng)調(diào)個(gè)性消費(fèi)絕對(duì)是比過(guò)去有過(guò)之而無(wú)不及。這又進(jìn)一步從正面充分說(shuō)明特色乃市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之王的道理。反過(guò)來(lái)看，與特色相對(duì)立就是雷同，而雷同往往意味著重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源、惡性競(jìng)爭(zhēng)，最后自然是被淘汰出局，比如說(shuō)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)等說(shuō)的就是無(wú)特色、無(wú)個(gè)性的雷同，其結(jié)果當(dāng)然總有一個(gè)雷同者“死得難看”，還真有點(diǎn)應(yīng)驗(yàn)了那句話“學(xué)我者生，似我者死”。從這個(gè)意義上說(shuō)，無(wú)特色，不小鎮(zhèn)。可見(jiàn)，找準(zhǔn)特色、凸顯特色、放大特色，是每一個(gè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的首要任務(wù)。

再來(lái)看看特色何以發(fā)現(xiàn)捕捉。對(duì)于小鎮(zhèn)去發(fā)現(xiàn)特色、去找準(zhǔn)特色、去捕捉特色，要反對(duì)兩種錯(cuò)誤傾向，一是庸俗化傾向，一是神秘化傾向。所謂庸俗化，就是為特色而不惜舍本求末、舍近求遠(yuǎn)、崇洋迷外、生搬硬套，結(jié)果往往可能弄成個(gè)“四不像”，除了貽笑于世人外，更為禍害的還可能是勞民傷財(cái)、自毀特色，造成難以逆轉(zhuǎn)的損害。這樣的活生生例子是有的，當(dāng)力避重蹈覆轍。所謂神秘化，就是特色之至關(guān)重要的正反兩方面道理都揭示出來(lái)后，有人還是會(huì)疑問(wèn)，可我這里沒(méi)什么特色啊？我上哪里去找什么特色？這就犯了一個(gè)神秘主義的小錯(cuò)誤，就是把特色又上升到“玄之又玄”的地步了！所謂“道不遠(yuǎn)人”，特色也是很接地氣的。事實(shí)上，特色就在日常生產(chǎn)生活中、就在平常田間地頭里，不是在這里、就是在那里，特色就是只要獨(dú)有的或者差別化的，那就可以不斷培育成其為特色，而且有朝一日，風(fēng)靡世界、享譽(yù)全球，引無(wú)數(shù)來(lái)客競(jìng)折腰。比如，屬于小鎮(zhèn)自己的山水風(fēng)光、地形地貌、風(fēng)俗人情、土特產(chǎn)品、風(fēng)味小吃、古居舊舍、鎮(zhèn)街小巷、獨(dú)特經(jīng)濟(jì)、個(gè)性產(chǎn)業(yè)、人文歷史，凡此種種皆可為特色。一句話，山水林田湖、衣食住行人，那都是特色最好的題材與內(nèi)容。以寫文章為比喻，正所謂“文章是案頭之山水，山水是地上之文章”，“嬉笑怒罵，皆成文章”，問(wèn)題只是怎么看、怎么挖掘、怎么用足用好。

又來(lái)看看特色何以發(fā)展壯大。發(fā)現(xiàn)捕捉特色后，發(fā)展壯大特色就是工作的全部。一句話，就是如何在工作實(shí)際中始終堅(jiān)持以特色為根本、為牽引、為基準(zhǔn)，圍繞特色、聚焦特色、突出特色來(lái)做好做大做強(qiáng)特色小鎮(zhèn)培育這篇大文章的問(wèn)題。對(duì)此，筆者研究概括了培育發(fā)展壯大特色的三句話二十四個(gè)字：“立足鄉(xiāng)土、挖掘歷史，發(fā)揮想象、講好故事，弄潮時(shí)代、前瞻未來(lái)”。簡(jiǎn)言之，立足鄉(xiāng)土、挖掘歷史，主要是指立足小鎮(zhèn)自身的特色與優(yōu)勢(shì)，充分用好用足自己的各方面歷史資源，這是小鎮(zhèn)特色最原汁原味，也最特立獨(dú)行的“賣點(diǎn)”。發(fā)揮想象、講好故事，主要是指在準(zhǔn)確定位并挖掘小鎮(zhèn)自己的各種資源后，關(guān)鍵的是要能夠發(fā)揮想象力，特別是開(kāi)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維方式，講好小鎮(zhèn)故事。弄潮時(shí)代、前瞻未來(lái)，主要是指小鎮(zhèn)之特色挖掘與光大，僅僅停留在歷史與現(xiàn)實(shí)層面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，至少那是一種缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目光的表現(xiàn)。因此，雖不能說(shuō)是要特色永流傳，但把特色的培育發(fā)展與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等密切結(jié)合，這樣的特色小鎮(zhèn)起碼是可以經(jīng)得住一段時(shí)間考驗(yàn)的。

二、市場(chǎng)化路徑

特色小鎮(zhèn)的特色這一核心元素有了明晰的定位后，就是特色及其資源的開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題了。這個(gè)時(shí)候，就要牢固樹(shù)立起始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)發(fā)展理念，在更好發(fā)揮政府的公共服務(wù)、規(guī)范秩序等職能的同時(shí)，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

這不是一句套話，更不是一句空話，而是能夠在特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的“六化”路徑中可落地、可操作的重要一環(huán)。其中有三項(xiàng)具體工作尤為關(guān)鍵。

一是要進(jìn)一步加大加快要素市場(chǎng)化配置綜合改革的力度與進(jìn)度，建立完善以市場(chǎng)價(jià)格為信號(hào)引導(dǎo)資源要素流動(dòng)及配置的科學(xué)機(jī)制，以市場(chǎng)的透明公正、規(guī)范嚴(yán)格且專業(yè)高效的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)各項(xiàng)目的優(yōu)勝劣汰，減少乃至杜絕低水平重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)造成的浪費(fèi)。

二是要全面細(xì)致地確立起市場(chǎng)效益的標(biāo)準(zhǔn)，用以衡量與檢驗(yàn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的可行性與成長(zhǎng)性。市場(chǎng)價(jià)格的引導(dǎo)機(jī)制當(dāng)然是保障資源有效高效配置的重要方面，但特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)確立并設(shè)立市場(chǎng)效益的指標(biāo)體系，也是確保建設(shè)質(zhì)量與效益的關(guān)鍵一環(huán)。需要注意的是，市場(chǎng)效益包括動(dòng)態(tài)效益、比較效益、預(yù)期效益，因而不能只看靜態(tài)效益，要看橫向縱向比較后的有說(shuō)服力的效益，也不能只看即期效益，要用變化發(fā)展眼光看長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

三是要系統(tǒng)而深入地展開(kāi)市場(chǎng)調(diào)研，以市場(chǎng)調(diào)研為手段，以市場(chǎng)調(diào)研的真實(shí)情況及數(shù)據(jù)為依據(jù)，才能可靠衡量相關(guān)動(dòng)態(tài)的、比較的與長(zhǎng)期的效益。這些不是拍腦袋，也不是閉門算出來(lái)可以做到的，必須建立在市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上。

三、項(xiàng)目化路徑

特色化怎么落地？市場(chǎng)化主導(dǎo)什么？說(shuō)到底，全在于項(xiàng)目及其運(yùn)作。特色小鎮(zhèn)之特色的培育發(fā)展必須具體化到一個(gè)個(gè)項(xiàng)目中去體現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)，特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)發(fā)展必須以市場(chǎng)化為主導(dǎo)，這個(gè)市場(chǎng)也必須具體在一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作中才能去發(fā)揮其優(yōu)化配置資源的決定性作用。一言以蔽之，項(xiàng)目就是支撐特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)個(gè)核心細(xì)胞。

由是觀之，建設(shè)特色小鎮(zhèn)，特別是在可行性論證之后進(jìn)入到培育發(fā)展的實(shí)質(zhì)性階段開(kāi)始，項(xiàng)目化運(yùn)作就是特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中，很重要的是項(xiàng)目的來(lái)源，所謂巧婦難為無(wú)米之炊，有項(xiàng)目才可運(yùn)作。這就很自然會(huì)讓人聯(lián)想到招商引資。

不錯(cuò)，招商引資不僅在區(qū)域產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等直接的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用，而且對(duì)區(qū)域民生、文化乃至美譽(yù)度、知名度等都有不可忽視的積極貢獻(xiàn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中當(dāng)然要努力借鑒招商引資中的各種成熟且有益的經(jīng)驗(yàn)與理念，比如內(nèi)引與外引相結(jié)合，質(zhì)量與效益相一致，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相并重等等。但與此同時(shí)，必須發(fā)展與超越招商引資的模式，因?yàn)檎猩桃Y遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是項(xiàng)目化運(yùn)作的全部。

應(yīng)該說(shuō)，項(xiàng)目化運(yùn)作是一個(gè)環(huán)節(jié)流程多的工作，包括項(xiàng)目確立、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目跟蹤、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目推廣等。這些表明，項(xiàng)目化運(yùn)作是一個(gè)外延遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于招商引資的工作范疇，必須具有“一條龍”式的展開(kāi)工作及相應(yīng)服務(wù)的指導(dǎo)精神與實(shí)際操作。就項(xiàng)目運(yùn)作的實(shí)際成效來(lái)說(shuō)，筆者研究概括這樣四條通俗易懂的標(biāo)準(zhǔn)：選得準(zhǔn)、立得住、長(zhǎng)得大、撒得開(kāi)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中的項(xiàng)目化運(yùn)作，就得做到項(xiàng)目選準(zhǔn)，從而扣好項(xiàng)目化運(yùn)作的“第一粒扣子”；項(xiàng)目扎根，這一步相當(dāng)于常說(shuō)的本土化或者當(dāng)?shù)鼗?jīng)營(yíng)；項(xiàng)目成長(zhǎng)性優(yōu)，具有良好的可持續(xù)發(fā)展的綜合效益；項(xiàng)目帶動(dòng)性強(qiáng)，能夠輻射當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、引領(lǐng)示范同業(yè)發(fā)展。

四、產(chǎn)業(yè)化路徑

如果說(shuō)把項(xiàng)目比喻成特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展布局中的一個(gè)個(gè)點(diǎn)，那么，產(chǎn)業(yè)則是這個(gè)總體布局中的一根根線。串點(diǎn)成線、點(diǎn)線結(jié)合，才能最終構(gòu)成為特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展全部的面。

因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的項(xiàng)目成功運(yùn)作尚不意味相關(guān)工作的全部完成。相反，后續(xù)工作更為艱巨，某種程度上說(shuō)也更為重要，那就是串點(diǎn)成線，推動(dòng)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新型城市化中的產(chǎn)城融合及其重要性，是不言而喻的。

同樣的，特色小鎮(zhèn)本身作為新型城市化進(jìn)程中自然的一分子，當(dāng)然就同樣存在一個(gè)“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”問(wèn)題，而且至關(guān)重要。如果說(shuō)特色是小鎮(zhèn)生命力之魂，那么，產(chǎn)業(yè)就是支撐小鎮(zhèn)這個(gè)生命有機(jī)體的脊梁。產(chǎn)業(yè)之于城市、之于小鎮(zhèn)之極端重要性，看古往今來(lái)諸多國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)因產(chǎn)業(yè)興衰而盛衰的故事，想必這個(gè)道理已經(jīng)毋庸贅述。

事實(shí)上，特色小鎮(zhèn)就是要著眼于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建一批具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵和旅游功能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體。可以說(shuō)，這就已經(jīng)從源頭上對(duì)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了統(tǒng)領(lǐng)性的頂層設(shè)計(jì)。那么，如何構(gòu)建強(qiáng)大而可持續(xù)的支撐特色小鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系呢？

這里只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，那就是進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維。當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)思維講得很強(qiáng)調(diào)、很突出、很充分，這當(dāng)然很正確。但同時(shí)也得返璞歸真，講講產(chǎn)業(yè)鏈思維。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展中要極大開(kāi)闊思路，提升把產(chǎn)業(yè)做成完整鏈條的意識(shí)與智慧。圍繞小鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把看似純工業(yè)、純制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)縱橫聯(lián)系，或建新鏈條、或做強(qiáng)鏈條、或補(bǔ)足鏈條、或拉長(zhǎng)鏈條、或延伸鏈條，從而把產(chǎn)業(yè)鏈的觸角延伸到餐飲、休閑、娛樂(lè)、旅游、文化等各個(gè)行業(yè)，提高特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚、配套、融合發(fā)展綜合實(shí)力。

五、互聯(lián)網(wǎng)化路徑

有專家學(xué)者曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句十分生動(dòng)而又貼切的話，“互聯(lián)網(wǎng)就是點(diǎn)燃全球新經(jīng)濟(jì)這把熊熊大火的那根火柴。”當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)早已不只是一根火柴，自走出“互聯(lián)網(wǎng)冬天”以后，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)壯大成為萬(wàn)丈烈焰，發(fā)展成就出一片巨大的經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海。

又仿佛是螺旋式的終點(diǎn)回到起點(diǎn)，當(dāng)下的“互聯(lián)網(wǎng)＋”恰恰又重新扮演起點(diǎn)燃其他各經(jīng)濟(jì)、各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域紅紅火火燒出新旺火的那根火柴。“互聯(lián)網(wǎng)＋”當(dāng)然不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有“互聯(lián)網(wǎng)＋”是萬(wàn)萬(wàn)不能的。

道理很簡(jiǎn)單，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為新戰(zhàn)略重點(diǎn)的信息經(jīng)濟(jì)具有更強(qiáng)更廣更深的集成性、滲透性與帶動(dòng)性，通過(guò)全方位、立體式的“互聯(lián)網(wǎng)＋”應(yīng)用與推廣，對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展而言，可以實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)代的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)古樸與時(shí)尚的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)原生態(tài)與新技術(shù)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)老產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)的互聯(lián)互通。想象一下既能享受特色小鎮(zhèn)的古色古香，樂(lè)居世外桃源一般，又能漫游信息世界的聲光電化，足不出戶便知天下大事，于是乎，故土鄉(xiāng)情與都市情緣可謂相得益彰、兩全其美，當(dāng)是多么愜意的一種快意人生。

在特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際中，“互聯(lián)網(wǎng)＋”不僅僅是作為一種技術(shù)手段或者高技術(shù)形態(tài)，還應(yīng)當(dāng)作為一種理念認(rèn)識(shí)、一種思維方式、一種媒介手段跨界，有機(jī)融入契合到特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的方方面面中去。

“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”類型的小鎮(zhèn)可以應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”更好地促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、云存儲(chǔ)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“基金小鎮(zhèn)”類型的小鎮(zhèn)可以應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”更好地發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融與市場(chǎng)化投融資改革。

“汽車小鎮(zhèn)”類型的小鎮(zhèn)可以應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”更好地發(fā)展智能汽車與車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其應(yīng)用。

“旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”類型的小鎮(zhèn)可以應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”更好地打造旅游品牌以及開(kāi)創(chuàng)便捷式一條龍旅游服務(wù)。

“文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)”類型的小鎮(zhèn)可以應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”更好地提升文化創(chuàng)意的共享共贏水平以及軟實(shí)力與正能量的傳播及作用效果。

六、法治化路徑

全面依法治國(guó)，從核心與目標(biāo)來(lái)說(shuō)，就是要不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)然這是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)的工程，因而，筆者在此僅集中而簡(jiǎn)明地提出一個(gè)研究結(jié)論，就是必須把治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具體而實(shí)在地貫穿于打造特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的全過(guò)程。

推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，咋一看到或者聽(tīng)到，人們會(huì)覺(jué)得離個(gè)人生活甚至離自己的工作比較遠(yuǎn)，似乎那是頂層設(shè)計(jì)的事。治理體系和治理能力現(xiàn)代化確實(shí)是很頂層，是很宏大，但同時(shí)又很基礎(chǔ)、很具體、很微觀，所謂道不遠(yuǎn)人，不僅離我們個(gè)人生活工作很近，而且可以說(shuō)是如影隨形、息息相關(guān)。

可以說(shuō)，我們每一天、每一項(xiàng)工作就是在為推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化做貢獻(xiàn)。無(wú)論是落實(shí)上級(jí)要求，還是推動(dòng)工作部署，比如說(shuō)“五水共治”、“三改一拆”等工作的狠抓落實(shí)，以及制定出臺(tái)政策意見(jiàn)、健全制度、創(chuàng)新機(jī)制、合理化建議、改進(jìn)工作思路措施、改良工作方式方法等，這些都是建立健全治理體系的具體工作，都是在為國(guó)家治理體系的現(xiàn)代化作出很積極很有益的貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，提高個(gè)人自己的工作能力與業(yè)務(wù)水平，就是在促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。比如說(shuō)能夠通過(guò)不斷提高自身的能力水平，從而更好地推動(dòng)所處特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，當(dāng)然就是我們整體治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)組成。

由此可見(jiàn)，依法治理特色小鎮(zhèn)，強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的法治化、制度化保障與推動(dòng)，著力點(diǎn)就在推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的治理體系和治理能力現(xiàn)代化上。把這樣一個(gè)宏大戰(zhàn)略目標(biāo)具體化到特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的各項(xiàng)實(shí)際工作中，特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力、活力、生命力、可持續(xù)力更加強(qiáng)大。